新西部網(wǎng)訊（張晉 通訊員徐靜）今年以來，岐山縣檢察院針對《民事訴訟法》在強化檢察機關民事法律監(jiān)督方面所作的許多重要規(guī)定，吃透立法精神，規(guī)范運用，以三個強化推動了民行檢察工作的良性有序科學開展。
一是強化準確把握提抗條件，轉移尋找提抗案源的注意力。根據(jù)修改后民訴法和領導講話精神，除法律規(guī)定一審終審的小額訴訟等案件外，對一審生效裁判啟動抗訴只能是少數(shù)案件，重點是據(jù)以作出裁判的法律文書被撤銷或變更、因人民法院嚴重違反法定程序導致當事人上訴權被剝奪、審判人員有嚴重違法行為、當事人行使上訴權由于不可抗力、嚴重疾病等重大原因客觀受阻等特殊情形。提請抗訴的案件一般要經(jīng)過當事人上訴---當事人申請原審人民法院或上級人民法院再審---檢察機關向同級人民法院發(fā)再審檢察建議----檢察機關審查符合上述四種情形之一四個前置程序。從民訴法立法的基本精神看，今后基層檢察院提抗的案源主要有兩方面：一個是一審終審的小額訴訟等案件；一個是符合上述四種情形的案件。意識到這些變化，該院檢察干警改變傳統(tǒng)的工作方向，轉移尋找提抗案源的注意力，今年提抗的付曉亮人身損害賠償案件和岐山縣興星化工有限公司民間借貸糾紛均獲市院支持。
二是強化對法院立案程序的監(jiān)督，強化訴訟入口程序監(jiān)督。從近年調研情況看，法院立案程序存在一些普遍問題，主要是收到當事人訴狀及相關證據(jù)材料后不出具收據(jù)，對不予受理的案件只是將訴狀材料退回，不制作不送達不予受理裁定書，主動審查訴訟時效，以訴訟時效超過為由不予受理，有的將立案證據(jù)等同定案證據(jù)，要求起訴時證據(jù)真實充分等等。充分認識到立案程序的違法勢必影響當事人實體權利，訴訟程序對保障司法公正的作用，依法加大了對立案程序中審判人員違法行為的監(jiān)督力度，如張瑞香申請該院監(jiān)督的人身損害賠償案，法院在立案階段口頭通知其訴訟時效已過不予受理，審查后發(fā)現(xiàn)法官主動援引訴訟時效已過系違法，遂向法院發(fā)出了糾正違法通知書，劉同孝交通肇事人身損害賠償案及周紅俠合同糾紛等案申請法院再審，法院均不受理針對類案發(fā)出立案監(jiān)督檢察建議，法院最終采納該院建議，受理了案件。
三是強化對法院執(zhí)行活動的監(jiān)督，化解執(zhí)行難和執(zhí)行亂問題。在辦理執(zhí)行監(jiān)督案件中，主要發(fā)現(xiàn)和糾正了執(zhí)行中存在的三大類問題，一是屬于工作漏洞和違反程序的問題，圖執(zhí)行裁定文書制作時間有誤，執(zhí)行案卷文書缺漏等，如韓科社申請監(jiān)督法院查封其價值30余萬元的小橋車，經(jīng)審查系法院違法查封第三人動產(chǎn)，該院發(fā)出了《糾正違法通知書》后，法院及時糾錯解除了查封；二是涉及執(zhí)行難，即法院以沒有可供執(zhí)行財產(chǎn)結案的案件等問題，對此類問題嚴格按照《中政委、最高人民法院關于規(guī)范清理執(zhí)行積案標準的通知》既要審查程序是否合法，調查過程結果是否告知申請執(zhí)行人，又要審查法院是否窮盡財產(chǎn)調查措施，被執(zhí)行人確無財產(chǎn)執(zhí)行，對此類問題全年向法院發(fā)出檢察建議12份；三是針對法院自立案之日起超過兩年未采取適當執(zhí)行措施，且無正當理由的，如王敏科申請監(jiān)督的借貸糾紛執(zhí)行案就屬這種情況，該院及時向法院發(fā)出了《要求說明不執(zhí)行理由通知書》，針對其回復不執(zhí)行理由不符合法律規(guī)定，又發(fā)出《督促執(zhí)行通知書》，一個月后本案全款執(zhí)行到位。
（編輯 岳茜）
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