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新西部網(wǎng)訊（張晉 通訊員馬婷婷）檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，在強化法律監(jiān)督的同時，必須加強對自身執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。自2012年新刑事訴訟法實施以來，對各項檢察工作提出了更大的挑戰(zhàn)。檢察機關應將貫徹落實兩法與推進嚴格規(guī)范執(zhí)法相統(tǒng)一，以促使執(zhí)法規(guī)范化建設取得新成效，從而使執(zhí)法精細化管理步入新臺階。

一是在干部隊伍的建設上，要不斷加強對中層干部隊伍的能力培養(yǎng)。一方面，在大膽提拔和使用年輕干部的同時，還要讓經(jīng)驗豐富的老干部發(fā)揮余熱，做到人盡其才，才盡其用，不斷激發(fā)中層干部隊伍的工作活力；另一方面，不斷完善公正公平公開的干部選拔和獎懲機制，真正做到干部能上能下。同時，積極推進檢察機關整體隊伍執(zhí)法能力和水平的提升，通過規(guī)范和完善教育培訓體系來打造信仰堅定、素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍。

二是努力推動執(zhí)法標準統(tǒng)一。切實維護司法公正，努力提升區(qū)域刑事司法整體水平，加強公檢法的溝通聯(lián)系，就刑事案件證據(jù)的收集、移送、審查以及訴訟參與人的權益保障等重要問題形成共識，并簽訂統(tǒng)一執(zhí)法標準的相關文件，為公檢法在貫徹落實新刑訴法中確保案件質(zhì)量、提升辦案效率奠定扎實的制度基礎。

三是著力加強內(nèi)部執(zhí)法管理。充分發(fā)揮案件管理部門的功能和作用，加強統(tǒng)一接收分流案件，即由案管部門統(tǒng)一負責刑事案件的登記、受理和分案，促進分案工作的規(guī)范化和工作效率。進一步加強對案件實行動態(tài)流程監(jiān)控和預警，避免案件超期；并定期對案件受理、審結和積壓等情況進行統(tǒng)計和分析，為業(yè)務部門的業(yè)務決策提供工作導向；對辦結案件的文書格式和內(nèi)容、贓證物接收和處理等開展評查，對發(fā)現(xiàn)的各類問題提出整改意見和建議，督促相關部門整改落實。

四是依法保障律師執(zhí)業(yè)。檢察機關應當高度重視律師提出的各類辯護意見尤其是無罪辯護意見，并將聽取律師意見納入工作規(guī)范。配備專人全職負責接待律師，提供復印、掃描、拍照等閱卷方式，進一步方便律師閱卷。對律師提出的意見和建議應高度重視，及時解決和反饋。

五是全面深化未成年人刑事檢察工作。聯(lián)合相關單位會簽各種文件，構建社會調(diào)查工作、和成年人到場等新型未成年檢察工作的長效機制。進一步制定未成年人附條件不起訴實施細則，明確附條件不起訴與相對不起訴的區(qū)別與界限范圍，確保附條件不起訴工作得以依照立法原意順利開展。對未成年被害人建立司法救助機制，加強對他們的社會救助和保護。

六是不斷加強訴訟監(jiān)督和外部監(jiān)督。在加強訴訟監(jiān)督方面，進一步加大立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督力度。圍繞新刑訴法關于檢察機關審查案件應聽取訴訟參與人意見的規(guī)定，積極研究和探索不批捕或者不起訴聽證的適用范圍、啟動方式、工作程序和后續(xù)處理模式，推動不批捕、不起訴等工作更加公正、公平和公開，主動加強外部監(jiān)督。

綜上所述，在全面推進隊伍建設以不斷加強執(zhí)法工作的進程中，既要注重短期性的工作，更要注重一些長期性的困難或者問題，并著力加以解決。面對新形勢下的新要求，將銳意進取，勇于創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新問題、找出新對策，不斷提升檢察執(zhí)法辦案的公信力，以確保推進執(zhí)法規(guī)范建設的有效性與公正性。

（編輯 岳茜）