原題：努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育 陜西全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
安康市漢濱區(qū)學(xué)房小學(xué)學(xué)生上課 戴吉坤攝
學(xué)生玩無人機(jī) 賀粵軍攝
實(shí)景研學(xué) 杜瑋攝
學(xué)生海報 杜瑋攝
教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。黨的十九大報告指出，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
“公平而有質(zhì)量的教育”為陜西義務(wù)教育均衡發(fā)展指明了前進(jìn)方向。近年來，陜西省緊扣“公平與質(zhì)量”主題，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。
2018年全省將實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡
2011年7月，陜西省政府與教育部簽署了《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》，承諾在2020年實(shí)現(xiàn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。2016年，在全省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會上，陜西又自我加壓，提出要提前兩年，在2018年實(shí)現(xiàn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。
為了這一目標(biāo)，幾年來，市、縣（區(qū)）層層簽訂責(zé)任書，全面實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃，將改薄資金向財政困難和攻堅(jiān)難度大的縣（區(qū)）傾斜。
2017年11月19日至24日，2017年陜西省申報的30個義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）接受了國家評估。2017年11月23日是涇陽縣接受義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）評估的日子。國家教育督導(dǎo)組的專家們分成兩個小組，深入涇陽縣的逸夫小學(xué)、永樂小學(xué)、姚家巷中學(xué)、涇陽縣特殊教育學(xué)校等11所學(xué)校進(jìn)行調(diào)研。專家們對照國家督導(dǎo)評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)部室配備使用、師資力量建設(shè)和教育教學(xué)管理等指標(biāo)進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的督導(dǎo)評估。
2017年11月25日，經(jīng)國家教育督導(dǎo)組認(rèn)定，2017年陜西申報的30個縣（區(qū)）全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）認(rèn)定。至此，陜西省107個縣（區(qū)）中，已有100個成為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)），占到全省縣（區(qū)）總數(shù)的93.5%。
加大教育經(jīng)費(fèi)投入 促進(jìn)教育均衡發(fā)展
陜西沿著基本普及、基本均衡、優(yōu)質(zhì)均衡、雙高雙普的教育路線圖，不斷推動縣域教育向更高水平發(fā)展。
全省每年拿出6億元用于新建和改擴(kuò)建100所縣城以上城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校，積極破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的“入學(xué)難”“大班額”等問題。2017年，省財政共落實(shí)11.12億元用于支持縣城以上城區(qū)中小學(xué)建設(shè)。同時，省級有關(guān)部門制定了小規(guī)模村小和教學(xué)點(diǎn)的“八項(xiàng)評估標(biāo)準(zhǔn)”，積極優(yōu)化整合農(nóng)村義務(wù)教育資源，引導(dǎo)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
2017年，通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評估的30個縣（區(qū)）共新建學(xué)校141所，改擴(kuò)建學(xué)校2285所。其中，西安市雁塔區(qū)投入27.37億元解決“大班額”問題；咸陽市乾縣投入7.5億元改擴(kuò)建學(xué)校158所；渭南市臨渭區(qū)、西安市周至縣分別投入12.29億元和7.79億元改善辦學(xué)條件。30個縣（區(qū)）新增價值28.5億元的教學(xué)儀器設(shè)備，新配備計(jì)算機(jī)15.64萬臺。
數(shù)字化實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享
用數(shù)字化助推教育均衡發(fā)展，建立起教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全省所有縣（區(qū)）是陜西實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的又一舉措。
教育數(shù)字化打破地域、時空的限制，通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。教師可在已搭建的“三通兩平臺”上，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課，城鄉(xiāng)學(xué)校可同步開展課堂教學(xué)。（“三通兩平臺”是指：寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺。）
2017年11月17日，在白河縣茅坪小學(xué)錄播教室里，白河縣構(gòu)朳小學(xué)的教師紀(jì)小群正在進(jìn)行小學(xué)科學(xué)課程《空氣占據(jù)空間》的“優(yōu)課”直播。她通過烏鴉喝水的故事，啟發(fā)學(xué)生動手動腦，讓學(xué)生明白在生活中處處都有科學(xué)、科學(xué)就在身邊的道理。
在她上課的同時，白河縣各小學(xué)同年級的2000多名師生，正通過電子白板、一體機(jī)、電腦、手機(jī)等終端設(shè)備進(jìn)行同步收看。優(yōu)秀的課程就這樣通過課堂直播的方式，傳遞到白河縣各個角落，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
收看課堂直播的白河縣茅坪小學(xué)教師黃龍?jiān)粕钣懈杏|地說：“以前只能聽到本校老師的課程，今天通過網(wǎng)絡(luò)直播的方式，我收看到更多老師的優(yōu)秀課程，從中學(xué)到許多寶貴的知識和經(jīng)驗(yàn)，對提升自己的教學(xué)水平非常有幫助?！?/p>
2017年，陜西在具備條件的學(xué)校中，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，接入帶寬10M以上的中小學(xué)比例達(dá)到70%，多媒體教室占普通教室比例達(dá)到80%，普通教室全部配備多媒體教學(xué)設(shè)備的學(xué)校比例達(dá)到60%。陜西組織開發(fā)了266個學(xué)時的農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)資源庫，組織270萬名教師參加“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，征集年度“優(yōu)課”2萬節(jié)。
今后，陜西將以“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系”為目標(biāo)，以教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作為重點(diǎn)，不斷完善教育信息化基礎(chǔ)條件，為全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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