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□文/本刊記者 陳小瑋

一方面是煤炭市場(chǎng)需求下降，一方面是煤炭產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，于是，煤炭企業(yè)、煤炭資源富集城市遭遇寒冬便不可避免。

做大煤企規(guī)模，突破運(yùn)輸瓶頸，拓寬銷售市場(chǎng)，內(nèi)外多管齊下，煤企會(huì)迎來(lái)春天的，煤炭資源富集城市也會(huì)度過(guò)難關(guān)。

▲劉光嶺教授近影

從去年起，煤企的日子就開(kāi)始不好過(guò)，煤炭資源富集城市面臨發(fā)展挑戰(zhàn)，今年更是如此。今年前半年，噸煤均價(jià)從去年同期的448元下降到3 2 5元，榆林煤炭運(yùn)到秦皇島等港口不盈反虧，以量補(bǔ)價(jià)的增長(zhǎng)模式難以為繼。

那么，煤企如何越冬？煤炭資源富集城市需要怎樣的戰(zhàn)略調(diào)整？帶著相關(guān)話題，本刊記者專訪了陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)資源經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)副主任、西北政法大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)劉光嶺教授。

《新西部》：過(guò)去10年是煤企的黃金10年，我們?cè)谏衲静稍L時(shí)，當(dāng)?shù)厝藢⒅Q為“天上掉餡餅的好日子”。從去年起，煤價(jià)一路下滑，煤企的日子一天天不好過(guò)了。導(dǎo)致煤企冬天來(lái)臨的原因是什么？

劉光嶺：從政策層面看，這一屆政府放棄G D P高速戰(zhàn)略，以及放棄刺激經(jīng)濟(jì)的政策，這會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)煤炭需求的減少。

今年上半年，國(guó)內(nèi)幾大用煤大戶的產(chǎn)量除化肥行業(yè)有1 2 個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)外，其余都是下降的。相關(guān)數(shù)據(jù)表明：今年上半年全國(guó)煤炭的消費(fèi)量是19.3億噸，同比增長(zhǎng)1.8%，增速比2012年回落1個(gè)百分點(diǎn)，比2 0 1 1年回落7 . 6個(gè)百分點(diǎn)。

《新西部》：今后煤炭需求的大勢(shì)還會(huì)朝下降的方向發(fā)展嗎？

劉光嶺：從總的趨勢(shì)看，煤炭需求還會(huì)下降。

“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”是我國(guó)“十二五”的重點(diǎn)奮斗目標(biāo)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)快速轉(zhuǎn)型期，國(guó)家對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的支持力度大于第二產(chǎn)業(yè)，而一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)能源依賴度較小。

環(huán)境治理也會(huì)減少對(duì)煤炭的消費(fèi)。長(zhǎng)期以來(lái)， 我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏重于煤炭，目前依然高達(dá)6 6 . 4 %，最高時(shí)達(dá)70%。

我國(guó)溫室氣體排放和主要污染物排放過(guò)高，與燃煤密切相關(guān)，二氧化碳排放量的7 0 %、二氧化硫排放量的9 0 %、煙塵排放量的7 0 %均來(lái)自于燃煤，硝、汞、鎘等污染物的大部分也都來(lái)自于燃煤。

為保護(hù)環(huán)境， 從2 0 0 6 年至2 0 1 2年，中國(guó)淘汰了8 3 8 3萬(wàn)千瓦能耗高、污染重的小火電機(jī)組，這些小火電機(jī)組都是以煤炭為燃料的。今年，我國(guó)將全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降目標(biāo)定為3.7%以上，這意味要淘汰落后產(chǎn)能火電2 0 0萬(wàn)千瓦以上、煉鐵2 6 3萬(wàn)噸、煉鋼781萬(wàn)噸、水泥7345萬(wàn)噸、電解鋁27.3萬(wàn)噸、煤炭4500萬(wàn)噸、焦炭1405萬(wàn)噸，這勢(shì)必會(huì)減少對(duì)煤炭的需求量。

新能源的崛起，帶來(lái)了一股“棄煤