胡和平書(shū)記多次明確指出，陜西要“大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，在扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中實(shí)現(xiàn)追趕超越?！逼渲型ㄟ^(guò)門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)助推陜西追趕超越，我想需要回答好以下三個(gè)問(wèn)題，一是門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延，二是陜西發(fā)展門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)的條件和基礎(chǔ)，三是門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)在助推陜西追趕超越中的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延
門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)的中的門(mén)戶(hù)本意是指居所的“出入口”，引申義是“必經(jīng)的要地、關(guān)口、隘口等”。在信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)中門(mén)戶(hù)的概念進(jìn)一步引申為“綜合互聯(lián)網(wǎng)站的平臺(tái)”，又稱(chēng)為門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，是人們網(wǎng)上瀏覽的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，可以進(jìn)一步與海量信息互聯(lián)互通。由此可見(jiàn)，門(mén)戶(hù)是指匯聚人、財(cái)、物、信息等生產(chǎn)要素的綜合配置平臺(tái)，門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)可以定義為因區(qū)域中心地位的吸引力，而出現(xiàn)生產(chǎn)要素大規(guī)模匯集，形成具有特定職能的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在此區(qū)域高端集合，而成為一種的特殊經(jīng)濟(jì)模式。
二、陜西發(fā)展門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)的條件和基礎(chǔ)
陜西具備獨(dú)特的區(qū)位條件，東向是國(guó)家的西北區(qū)域門(mén)戶(hù)，西向是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上對(duì)外開(kāi)放，聯(lián)結(jié)中原，輻射全國(guó)的重要門(mén)戶(hù)。發(fā)展門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)最重要和最核心的基礎(chǔ)就是夯實(shí)陜西的中心地位?！疤依畈谎裕伦猿甚琛闭缌?xí)近平總書(shū)記形容“一帶一路”倡議具有很大的感召力一樣。陜西只有在“一帶一路”核心區(qū)和國(guó)家級(jí)中心城市的背景下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源在陜西的集中配置，使得密集的人才、信息、技術(shù)資源得到最充分的效能釋放，才能有向心力，門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)才能真正得到發(fā)展。
1.陜西擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源，能夠以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集性?xún)r(jià)值活動(dòng)的研發(fā)和創(chuàng)造。阿里巴巴絲路總部、騰訊、京東、百度等互聯(lián)網(wǎng)巨頭落戶(hù)陜西，正是看中了陜西的人才和科技優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀人才到陜西、到西安來(lái)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成良性閉環(huán)，是陜西發(fā)展門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)的重要條件。
2.陜西擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。在“一帶一路”倡議的背景下，陜西肩負(fù)著更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)帶動(dòng)作用、加大西部地區(qū)門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度的重任。內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流重要支點(diǎn)地位突出。
3.陜西具有便捷的信息獲取以及良好地同異地溝通的信息通道。西安是國(guó)家通信網(wǎng)的樞紐之一，是國(guó)家西南、西北光纜干線(xiàn)網(wǎng)、長(zhǎng)途傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、固定電話(huà)網(wǎng)最重要的節(jié)點(diǎn)，陜西在信息絲綢之路建設(shè)中扮演信息網(wǎng)絡(luò)門(mén)戶(hù)平臺(tái)的重要角色；
三、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)在助推陜西追趕超越中的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是國(guó)家“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，陜西作為古代絲綢之路的起點(diǎn)，再次受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，陜西迎來(lái)了發(fā)展的良好機(jī)遇。今年4月中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立，標(biāo)志著陜西站在了改革開(kāi)放的前沿位置。
1.堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展塑造門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)新形象
門(mén)戶(hù)是坐標(biāo)，門(mén)戶(hù)是旗幟。作為全國(guó)科教和軍工資源的重要聚集地，陜西在文化旅游、教育科研、硬科技等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，在新形式下我認(rèn)為要打造一個(gè)核心（“一帶一路”核心區(qū)），實(shí)現(xiàn)三大門(mén)戶(hù)（對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)、文化旅游門(mén)戶(hù)、科技教育門(mén)戶(hù)），建設(shè)六大中心（交通商貿(mào)物流中心、國(guó)際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國(guó)際旅游中心、區(qū)域金融中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心），實(shí)現(xiàn)對(duì)物流、人才流、資金流、信息流、技術(shù)流的引流作用。
中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立，標(biāo)志著陜西站在了對(duì)外交往和內(nèi)陸開(kāi)放的西向前沿門(mén)戶(hù)地位；絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的成功舉辦意味著陜西作為中國(guó)西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放門(mén)戶(hù)，承擔(dān)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和商貿(mào)物流的核心引領(lǐng)責(zé)任；西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等活動(dòng)夯實(shí)了陜西“一帶一路”文化旅游門(mén)戶(hù)的基礎(chǔ)；作為全國(guó)科教和軍工資源的重要聚集地，陜西在教育科研、硬科技等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，絲路科創(chuàng)中心和國(guó)際科技教育門(mén)戶(hù)地位舉足輕重。知名電商巨頭落戶(hù)陜西，布局大數(shù)據(jù)和智慧物流體系建設(shè)，智慧絲路的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心地位呼之欲出。
2.建設(shè)內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地營(yíng)造門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)新環(huán)境
加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大開(kāi)放力度，切實(shí)發(fā)揮陜西向西開(kāi)放、向東集散、輻射全國(guó)的門(mén)戶(hù)作用。努力營(yíng)造一流的貿(mào)易、投資發(fā)展環(huán)境，使城市的綜合營(yíng)運(yùn)成本最佳，并不斷提高政府的服務(wù)效率，法律法規(guī)與國(guó)際通行規(guī)則接軌，提高政府辦事效率，增加政府的透明度，為投資商創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。同時(shí)，城市的社會(huì)服務(wù)體系、市場(chǎng)秩序、通關(guān)秩序、誠(chéng)信體系、社會(huì)治安狀況、城市文明程度等等也要達(dá)到相當(dāng)高的水平。建立相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)支撐體系應(yīng)覆蓋金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、商貿(mào)、物流、法律、旅游、教育培訓(xùn)、中介咨詢(xún)、公關(guān)、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)支撐體系。
3.提升信息安全保障水平確保門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)安全新態(tài)勢(shì)
從物理上看，門(mén)戶(hù)是資源、要素的聯(lián)接和隔絕的關(guān)口，從互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)看，門(mén)戶(hù)還有提供安全屏障的功能。建議成立絲路信息安全中心和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心。以完善西安國(guó)家重要的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心功能為起點(diǎn)，建議通過(guò)云網(wǎng)互聯(lián)的體系，打造一個(gè)輻射全國(guó)的災(zāi)備基地集群，形成智能連接+智能平臺(tái)+智能應(yīng)用的災(zāi)備服務(wù)業(yè)務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。陜西通過(guò)提升“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市自身綜合服務(wù)能力和信息資源網(wǎng)絡(luò)化共享利用水平，打造信息絲綢之路重要數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)，從而成為“一帶一路”信息聯(lián)通的關(guān)鍵載體。經(jīng)過(guò)精心的頂層設(shè)計(jì)和完善數(shù)字資源安全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，并且從技術(shù)和管理兩個(gè)方面共同著手，構(gòu)建全社會(huì)協(xié)作參與的信息安全體系，借助云安全平臺(tái)，提高信息安全保障的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，盡早搶占國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)安全防護(hù)體系建設(shè)的制高點(diǎn)。
綜上，陜西發(fā)展門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)，以自身的高質(zhì)量發(fā)展吸引資源，以?xún)?yōu)良的營(yíng)商環(huán)境留住資源，以安全的信息保障鞏固資源。與樞紐經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，形成強(qiáng)大的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，為助推和實(shí)現(xiàn)陜西追趕超越打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（作者系陜西現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與管理研究院副院長(zhǎng)、陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)西安郵電大學(xué)副教授侯光文）
(責(zé)任編輯 王順利)
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