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全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會

圍繞“農(nóng)村土地確權(quán)登記和相關(guān)法律問題與對策”議政建言

俞正聲主持

全國政協(xié)2日下午在京召開雙周協(xié)商座談會，圍繞“農(nóng)村土地確權(quán)登記和相關(guān)法律問題與對策”協(xié)商議政、建言獻策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。

全國政協(xié)委員傅克誠、何丕潔、陳錫文、陳章良、胡漢平、丁明山、王俊峰、梁偉華、洪天慧、張伯軍、沈瑾、張全國、溫雪瓊、王國卿、張亞忠、李成貴、郭晉云，以及專家學者周其仁在座談會上發(fā)言。

委員們認為，農(nóng)村土地確權(quán)登記是落實土地承包關(guān)系長久不變的重要基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會和中央有關(guān)文件對做好這項工作提出明確要求。各地各部門高度重視，扎實推進，各項工作進展順利。但隨著范圍擴大、工作深入，也存在思想認識有待深化，政策法律有待完善，工作條件保障有待加強等問題。

一些委員建議，一是要高度重視農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。做好這項工作，有利于保護農(nóng)民權(quán)益，有利于土地流轉(zhuǎn)，有利于農(nóng)村的穩(wěn)定，不僅是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是深化農(nóng)村改革的一項基礎(chǔ)性工作。要按照中央部署，積極穩(wěn)妥地推進。二是要堅持尊重歷史、依法辦事、發(fā)揚民主、依靠群眾的原則。尊重歷史、依法辦事就是要按照法律法規(guī)，在第二輪土地承包的基礎(chǔ)上有序推進確權(quán)登記工作；發(fā)揚民主、依靠群眾是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是解決土地確權(quán)中矛盾和問題最好的辦法。中央有關(guān)部門要認真總結(jié)地方創(chuàng)造的經(jīng)驗，該明確政策的要進一步明確，該指導地方的要給予有力指導。這項工作從根本上還是要依靠群眾，尊重實踐。三是要加快農(nóng)村土地確權(quán)登記相關(guān)法律的立法步伐，完善有關(guān)法律法規(guī)配套體系，使這項工作在法治軌道上運行。四是加強對農(nóng)村土地確權(quán)登記中出現(xiàn)問題的研究。比如，土地經(jīng)營權(quán)問題、宅基地轉(zhuǎn)讓問題、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員界定問題、農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的實現(xiàn)形式問題等，要深入研究，為決策和立法提供科學依據(jù)。

農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華介紹有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、國土資源部副部長王世元、國家林業(yè)局副局長張建龍、國務(wù)院法制辦副主任胡可明參加會議并與委員互動交流。全國政協(xié)非常關(guān)注農(nóng)村土地確權(quán)登記和相關(guān)法律問題與對策，并將其列入今年重點協(xié)商議題。此前，民革中央、全國政協(xié)提案委員會開展了專題調(diào)研，許多政協(xié)委員通過提案等方式提出意見建議。

全國政協(xié)副主席杜青林、張慶黎、馬飚、齊續(xù)春出席座談會。

（編輯 師皎）