7月11日傍晚，在結(jié)束出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤和上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議后，國家主席習(xí)近平回到北京。
短短3天時(shí)間里，習(xí)近平主席出席了兩大峰會(huì)共25場活動(dòng)，同7位國家元首和政府首腦舉行會(huì)晤，發(fā)表多場重要講話，同各方簽署和發(fā)表聯(lián)合聲明、公報(bào)、宣言及各領(lǐng)域合作協(xié)議23個(gè)，向世界發(fā)出中國的聲音，提出倡議、推動(dòng)合作。
外交部部長王毅在談到此行成果時(shí)表示，習(xí)近平主席此次出席烏法峰會(huì)，拉開了下半年中國外交的序幕。習(xí)近平主席深刻闡述中方主張，提振各方信心；積極推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，增進(jìn)各方團(tuán)結(jié)，為金磚和上合兩大機(jī)制邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)揮了重要作用，訪問取得圓滿成功。
外界普遍認(rèn)為峰會(huì)凸顯了中國發(fā)揮的建設(shè)性作用，推動(dòng)金磚和上合兩大合作機(jī)制迎來新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步提升了中國同有關(guān)國家的戰(zhàn)略互信。
深化金磚合作
培育利益共同體
國家主席習(xí)近平9日在俄羅斯烏法舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤上發(fā)表了題為《共建伙伴關(guān)系共創(chuàng)美好未來》的主旨講話。
圍繞構(gòu)建金磚國家伙伴關(guān)系這一主題，習(xí)近平主席全面系統(tǒng)闡述了中方加強(qiáng)金磚合作的政策主張，呼吁各成員國共同構(gòu)建維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、弘揚(yáng)多元文明、加強(qiáng)全球治理的“四大伙伴關(guān)系”。
習(xí)近平主席還就如何深化金磚國家合作提出四點(diǎn)建議。習(xí)近平主席生動(dòng)地指出，金磚國家就像5根手指，伸開來各有所長，攥起來就是一只拳頭。
——主張落實(shí)重大成果倡議，彰顯金磚國家執(zhí)行力；
——規(guī)劃重點(diǎn)合作領(lǐng)域，增強(qiáng)金磚國家向心力；
——發(fā)掘各自優(yōu)勢潛力，加強(qiáng)金磚國家競爭力；
——倡導(dǎo)共同理念追求，提高金磚國家感召力。
在習(xí)近平主席和各國領(lǐng)導(dǎo)人的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，金磚國家合作不斷走深走實(shí)，邁上更高層次。會(huì)議決定建設(shè)更緊密的金磚國家伙伴關(guān)系，發(fā)表了《烏法宣言》及其行動(dòng)計(jì)劃、《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》等重要文件，為金磚國家今后發(fā)展提供了指南，明確了路線。
“習(xí)主席倡議構(gòu)建金磚國家的四大伙伴關(guān)系，是一種全方位的、建設(shè)性的、前瞻性的合作伙伴關(guān)系。”中國社會(huì)科學(xué)院國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任徐秀軍在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，這表明了金磚國家不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國的立場，深化了去年在巴西舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)提出的“開放、包容、合作、共贏”的精神。
習(xí)近平主席在會(huì)議期間還表示，金磚國家新開發(fā)銀行籌建工作取得新的重要進(jìn)展，年內(nèi)將全面運(yùn)作并啟動(dòng)首批合作項(xiàng)目，這將為金磚以及其他新興市場國家發(fā)展提供金融支持，為全球經(jīng)濟(jì)金融治理改革增添動(dòng)力。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長陳鳳英在做客人民網(wǎng)訪談時(shí)指出，金磚國家以自己的資本建立金磚國家新開發(fā)銀行，參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這些務(wù)實(shí)行動(dòng)是對(duì)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充和完善，對(duì)促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改革是一種倒逼力量，將推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)一步體現(xiàn)新興市場和發(fā)展中國家的話語權(quán)和影響力。
引領(lǐng)上合發(fā)展
打造命運(yùn)共同體
7月10日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十五次會(huì)議在俄羅斯烏法舉行。國家主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，呼吁加快步伐，切實(shí)行動(dòng)，在新起點(diǎn)上推動(dòng)上海合作組織實(shí)現(xiàn)新跨越。
習(xí)近平主席提出5點(diǎn)重要主張，首先要堅(jiān)持“上海精神”。同時(shí)要加強(qiáng)行動(dòng)能力，筑牢地區(qū)安全屏障；深挖合作潛力，充實(shí)務(wù)實(shí)合作內(nèi)容；推動(dòng)民心相通，鞏固世代睦鄰友好；保持開放互鑒，推動(dòng)組織發(fā)展。
習(xí)近平主席在會(huì)上提出一系列重大倡議。
——習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，安全方面要盡早啟動(dòng)反極端主義公約起草工作，加快成立應(yīng)對(duì)安全威脅與挑戰(zhàn)中心；
——經(jīng)濟(jì)方面要做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同各國發(fā)展戰(zhàn)略以及同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作，中方愿通過絲路基金、中國－歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金等平臺(tái)，解決上合組織成員國投資需求，將雙邊產(chǎn)能合作經(jīng)驗(yàn)拓展到上合組織更大范圍，在各成員國建立工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，支持建立上合組織開發(fā)銀行。
習(xí)近平主席和各國領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，為上合組織今后10年的合作制定了清晰藍(lán)圖；簽署了《上合組織成員國邊防合作協(xié)定》、《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016年至2018年合作綱要》等重要文件，完善了安全合作法律基礎(chǔ)。
尤其值得一提的是，會(huì)議通過了啟動(dòng)印度、巴基斯坦加入程序決議，接納白俄羅斯為本組織觀察員國，阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾為對(duì)話伙伴國。
中國上合組織研究中心常務(wù)理事、中國國際問題研究院高級(jí)研究員石澤表示，印度加入上海合作組織，將開拓中印合作的新領(lǐng)域。中國同意印度加入上合，是對(duì)改善中印關(guān)系的明顯的善意表達(dá)。而且，在國際大環(huán)境中，中印加強(qiáng)合作對(duì)維護(hù)發(fā)展中國家的利益至關(guān)重要，中印需要攜手改善國際治理體系。
外交部部長王毅11日在向記者介紹此訪情況時(shí)表示，上合組織擴(kuò)員，這是上合組織成立以來最為重要的組織變革，有利于提升組織代表性和國際地位，將對(duì)組織的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一個(gè)充滿活力、不斷發(fā)展壯大的上合組織，必將為本地區(qū)的和平與穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
倡導(dǎo)合作共贏
傳遞中國正能量
習(xí)近平主席在出席兩大峰會(huì)的各個(gè)場合，著眼國際大勢，圍繞合作共贏這一主線，深刻闡釋中國重大外交理念，從戰(zhàn)略層面有力引導(dǎo)兩大合作平臺(tái)的發(fā)展方向，在國際舞臺(tái)唱響中國聲音。
——在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，習(xí)近平主席明確提出應(yīng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，以回答如何讓世界更加美好、讓人民更幸福、讓國家間更加和平相處這一全球性課題。
——習(xí)近平主席在參加金磚國家同上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及受邀國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)時(shí)，面對(duì)新興市場國家和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人，再次強(qiáng)調(diào)我們要同舟共濟(jì)，守望相助，構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，“一帶一路”建設(shè)的倡議是開放的，也是包容的，愿與各國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
——今年對(duì)全人類來說，是個(gè)值得紀(jì)念的年份。習(xí)近平主席在峰會(huì)多個(gè)場合呼吁各國珍視二戰(zhàn)勝利成果，維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，反對(duì)否認(rèn)、歪曲、篡改二戰(zhàn)歷史的圖謀和行徑，得到與會(huì)國家廣泛贊同。
金磚國家峰會(huì)成果文件明確載明反對(duì)軍國主義和法西斯主義，上合組織峰會(huì)專門發(fā)表了《關(guān)于世界反法西斯戰(zhàn)爭暨第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的聲明》，表達(dá)緬懷先烈、維護(hù)二戰(zhàn)成果、構(gòu)建新型國際關(guān)系的共同立場。聲明高度評(píng)價(jià)中國人民在抗擊軍國主義和法西斯戰(zhàn)爭中的英勇精神和功績，令國際社會(huì)更加期待我國將于9月初舉行的中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所日本研究中心主任基斯塔諾夫在接受媒體采訪時(shí)表示，在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下，上合組織成員國元首發(fā)表的上述聲明具有重要國際意義，表明上合組織成員國一致對(duì)篡改二戰(zhàn)歷史的圖謀持否定態(tài)度，這是對(duì)那些企圖否定二戰(zhàn)成果的勢力發(fā)出的警告。
推升友好關(guān)系
構(gòu)建互利合作框架
多邊會(huì)議往往也是雙邊交往的重要平臺(tái)。
習(xí)近平主席與會(huì)期間，密集會(huì)見了有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人，同他們就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的國際地區(qū)問題深入交換意見，進(jìn)一步推升同這些國家的互信團(tuán)結(jié)、互利合作。
——習(xí)近平主席抵達(dá)烏法后即同普京總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)晤。兩國領(lǐng)導(dǎo)人就推進(jìn)全方位務(wù)實(shí)合作以及深化國際協(xié)作達(dá)成進(jìn)一步共識(shí)，商定加緊推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作、共同推動(dòng)亞投行和金磚國家新開發(fā)銀行盡快投入運(yùn)作，加快金融、能源、高鐵、電力、航空航天等戰(zhàn)略大項(xiàng)目合作，辦好2016－2017中俄媒體交流年。
——習(xí)近平主席同印度總理莫迪舉行年內(nèi)第二次會(huì)晤，雙方商定加快推進(jìn)鐵路、產(chǎn)業(yè)園等旗艦合作項(xiàng)目，對(duì)接兩國各自發(fā)展戰(zhàn)略和倡議，加強(qiáng)氣候變化等重大國際議程協(xié)調(diào)。
——在會(huì)見南非總統(tǒng)祖馬時(shí)，兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意把將于今年在南非召開的中非合作論壇辦成一屆加強(qiáng)中非團(tuán)結(jié)、共謀未來合作的盛會(huì)。
——烏法峰會(huì)后，烏茲別克斯坦將接任上海合作組織主席國。在會(huì)見烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫時(shí)，兩國領(lǐng)導(dǎo)人表示將共同推動(dòng)本組織向團(tuán)結(jié)更緊密、合作更務(wù)實(shí)、行動(dòng)更有效的方向發(fā)展。
——習(xí)近平主席還會(huì)見了巴西、巴基斯坦、阿富汗等國領(lǐng)導(dǎo)人，同他們就增進(jìn)互信、深化合作達(dá)成了新的共識(shí)。
特別值得關(guān)注的是，中俄蒙三國領(lǐng)導(dǎo)人在烏法峰會(huì)期間舉行了第二次會(huì)晤，三方合作取得實(shí)質(zhì)性突破。三方簽署了制定中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要諒解備忘錄，啟動(dòng)了這一歷史進(jìn)程；發(fā)表了三方合作中期路線圖，明確了三方合作的大方向。
中國國際問題研究院歐亞研究所所長陳玉榮在做客人民網(wǎng)訪談時(shí)表示，上合組織正在成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)對(duì)接的重要平臺(tái)。
俄羅斯聯(lián)邦工商會(huì)主席謝爾蓋·卡特林指出，中俄分別倡導(dǎo)的“一帶一路”和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略，與上合組織框架下合作的宗旨高度契合，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將成為上合組織成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。
“今年下半年，國際社會(huì)將共同紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，也將攜手制定2015年后發(fā)展議程，完成全球應(yīng)對(duì)氣候變化新協(xié)議談判?！蓖饨徊坎块L王毅表示，我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席訪問重要成果，進(jìn)一步打造好金磚和上合兩大平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)與新興市場國家和發(fā)展中國家合作，堅(jiān)定服務(wù)國內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定大局，不斷推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
（編輯 師皎）
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