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10年來，新疆累計(jì)實(shí)施退耕還林面積達(dá)549.38萬畝，取得顯著的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，還帶動(dòng)了林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

新疆地域遼闊，特殊的地理位置和氣候特點(diǎn)，造就了大面積荒漠化和沙化土地，生態(tài)環(huán)境極為脆弱。2000年，為改善生態(tài)環(huán)境，新疆實(shí)施退耕還林工程修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2021年的10年間，新疆共實(shí)施退耕還林面積549.38萬畝，到位補(bǔ)助資金達(dá)106.45億元。據(jù)2020年評(píng)估，新疆實(shí)施退耕還林工程生態(tài)效益總價(jià)值量為400.95億元，是國家對(duì)新疆退耕還林工程總投資的2.45倍。

據(jù)了解，新疆的退耕還林工程建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)布局在風(fēng)沙、鹽堿危害嚴(yán)重、生態(tài)區(qū)位重要的區(qū)域，退耕還林工程與“三北”防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程同步建設(shè)以來，全疆人工造林面積大幅度增加，帶動(dòng)了林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展，大大加快了構(gòu)筑以森林為主體、喬灌草相結(jié)合的國土生態(tài)安全體系的步伐。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，新疆實(shí)施退耕還林422.2萬畝，累計(jì)治理沙化土地2837.56萬畝，實(shí)現(xiàn)了荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”。

新疆將退耕還林與發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，采取“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”新型運(yùn)作模式，不斷增強(qiáng)退耕還林農(nóng)戶造血功能，形成了環(huán)塔里木盆地1200萬畝特色林果業(yè)基地，推動(dòng)了新疆以特色林果業(yè)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。如今，新疆林果種植面積已占全國林果種植面積的13%，果品暢銷國內(nèi)外市場，特色林果業(yè)成為新疆廣大農(nóng)民的“搖錢樹”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆退耕還林工程實(shí)施以來，全疆受益農(nóng)民達(dá)42.36萬戶，惠及170萬農(nóng)村人口。

退耕還林工程將農(nóng)民從低產(chǎn)低效的坡耕地和沙化耕地上解放出來，向比較效益高的行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。調(diào)查顯示，每退3畝耕地可轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力，為引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。

“十四五”期間，新疆將繼續(xù)積極爭取國家政策支持，抓好退耕還林任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)退耕還林地規(guī)范流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，探索后續(xù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步發(fā)揮退耕還林對(duì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用。（曹華）

（責(zé)任編輯 姜丹）