12月24日，若爾蓋花湖，風雪咆哮了一夜，天邊剛泛起魚肚白，生態(tài)管護員阿郎次郎就跨上馬背，“這里是黑頸鶴等珍稀鳥類的棲息地，巡護工作松不得！”
冒雪巡湖的背后，是四川的堅定態(tài)度：像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)興則文明興。黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，系統(tǒng)形成了習近平生態(tài)文明思想，推動生態(tài)文明建設從認識到實踐發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。
黨的十八大以來，四川以習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指引，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)用力推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待。
黨的十八大以來，四川始終胸懷“國之大者”，不斷健全生態(tài)文明制度體系，奮力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動綠色低碳發(fā)展，切實筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，不斷譜寫美麗四川的時代新篇章。
堅定維護國家生態(tài)安全，持續(xù)高位推動、建章立制，全力守護綠水青山
“一滴污水都不能有?！?2月17日起，瀘州市水利、生態(tài)環(huán)境等部門組成的工作組開始順江而下，挨個排查境內入河排污口。正是靠著這股勁頭，長江瀘州段出川斷面水質已連續(xù)五年保持優(yōu)良。與每一滴污水較勁的背后，是四川強化上游意識的責任擔當，更是推動美麗四川圖景走進現(xiàn)實的堅決態(tài)度。
黨的十八大以來，特別是省委十一屆三次全會以來，地處長江黃河上游、肩負維護國家生態(tài)安全戰(zhàn)略使命的四川牢固樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳的高質量發(fā)展道路，加快推動四川經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
破局，從創(chuàng)新改革開啟。2014年2月，省委十屆四次全會提出深化六大改革，生態(tài)文明體制改革位列其間?！笆濉逼陂g，四川出臺生態(tài)文明體制改革相關方案31個。
立制，從凝聚共識入手。2016年7月，省委十屆八次全會作出《中共四川省委關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》，著力把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護融入治蜀興川各領域全過程。2018年6月，省委十一屆三次全會提出，要深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面推動高質量發(fā)展，生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念貫徹始終。今年12月，省委十一屆十次全會作出《中共四川省委關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展的決定》，從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，推動全省綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展，為四川未來發(fā)展積蓄新動能、塑造新優(yōu)勢。
如何貫徹？一個細節(jié)是：黨的十八大以來，特別是省委十一屆三次全會以來，歷次省委全會、歷年省委經濟工作會議和省政府工作報告中，生態(tài)文明工作均被擺在突出位置。
共識，更要轉化為全民行為規(guī)范。2013年以來，四川在生態(tài)文明領域先后審議實施地方法規(guī)規(guī)章5部、修改7部、廢止4部，省級生態(tài)環(huán)境法規(guī)體系基本形成。
高位謀劃、建章立制，在貫徹習近平生態(tài)文明思想的實踐中，四川踏出鮮明節(jié)奏——
新機制新模式落地生根。今年10月，大熊貓國家公園正式建成，若爾蓋國家公園建設加速推進，以國家公園為主導的保護地體系加速建設。
黨政責任層層壓實。2014年，在全國率先開展縣級黨政負責人離任生態(tài)環(huán)境審計評估試點，隨后建立黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制，出臺生態(tài)環(huán)境保護黨政同責目標績效管理辦法。2017年至今，陸續(xù)啟動實施河（湖）長制、林長制，各級黨政一把手出任河（湖）長和林長，制定生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單。
生態(tài)文明建設納入法制化、制度化軌道。伴隨“環(huán)保警察”“環(huán)保法官”陸續(xù)上崗，環(huán)保執(zhí)法不再沒有“牙齒”，林業(yè)、環(huán)保等部門專項執(zhí)法行動已成制度。
既做減法，也做加法，在污染防治與生態(tài)治理中實現(xiàn)發(fā)展動能轉換
12月14日上午，宜賓三江口長江生態(tài)公園內，全國首個以經濟區(qū)為名義啟動的“雙碳”行動——成渝地區(qū)雙城經濟圈碳達峰碳中和聯(lián)合行動啟動儀式如期舉行。
三年前的6月底，啟動儀式舉辦地對面，爆破聲中，原化工廠內一根120米長的煙囪應聲倒下。三年后，宜賓給出的成績單是：憑借動力電池、智能制造等新業(yè)態(tài)，前三季度實現(xiàn)GDP增速10.3%，繼續(xù)領跑全省，出境水質和藍天數(shù)量等關鍵指標穩(wěn)步提升。
炸煙囪、育新機、打造新平臺……加減之間，宜賓不斷摒棄生態(tài)負資產，探索轉型發(fā)展和高質量發(fā)展新路子。
放眼全川，將負資產清零的號角，始于2016年。這一年，圍繞貫徹落實習近平總書記在推動長江經濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，四川在全國率先開啟的省級環(huán)保督察，全面打響污染防治“三大戰(zhàn)役”。
鐵腕，直指突出環(huán)境問題。2016年至2020年，全省累計壓減粗鋼產能497萬噸，清理整治散亂污企業(yè)3.3萬家。
行動在加碼。連續(xù)多年，省委省政府召開專題會議等研究部署重點工作，構建涵蓋省復查、市抽查、縣自查的工作機制，常態(tài)化開展“雙隨機一公開”環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對污染破壞環(huán)境行為“零容忍”。如今，每月向社會公開大氣、水環(huán)境質量狀況，約談排名靠后、環(huán)境質量改善不力的市州已成慣例。
既做減法，也做加法。連續(xù)7年，四川均在年初下達大規(guī)模綠化全川指標，切實強化生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復。2019年，再次啟動沙化土地綜合治理、長江兩岸造林綠化等生態(tài)治理專項行動。
出重拳也出長拳。長拳，起手式指向樹立綠色政績觀。2014年，全省58個重點生態(tài)功能區(qū)縣不再考核GDP。2017年，42個國家重點生態(tài)功能縣（市）出臺產業(yè)準入負面清單，對高耗能、高污染企業(yè)“一票否決”。2019年，編制長江經濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價“三線一單”，同樣對高耗能、高污染企業(yè)說“不”。目前，地方政府年度績效目標考核中，環(huán)保指標權重已提高到13%。
長拳，重在優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。2013年，省級劃分川西高原生態(tài)區(qū)和川東開發(fā)區(qū)，確定開發(fā)紅線；2018年，省級層面劃定生態(tài)紅線，明確紅線即是“高壓線”；去年，全面實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，實現(xiàn)一張圖上落實生態(tài)保護、環(huán)境質量目標管理、資源利用管控要求。
長拳，重在轉化經濟發(fā)展新動能。陸續(xù)重啟碳排放交易、試點水資源“稅改費”改革，不斷激活發(fā)展新要素。2018年以來，全省“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農業(yè)體系和“4+6”現(xiàn)代服務業(yè)體系加速成勢，電子信息產業(yè)產值突破萬億元大關。去年，疫情沖擊之下，全省實現(xiàn)GDP增長3.8個百分點，重壓之下依然跑出高質量發(fā)展“加速度”。
天更藍、山更綠、水更清，經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調推進，美麗四川畫卷不斷鋪展
“不好意思，周末的房間已經訂滿了。”12月24日，雅安滎經縣龍蒼溝鎮(zhèn)發(fā)展村“元素客棧”老板高奎拒絕了5個訂單。
2016年，借助省級環(huán)保督察，發(fā)展村一口氣關閉6處礦山、拆除12座水電站。隨后，村民一邊綠化荒山，一邊吃上“旅游飯”。全村農家樂從5家增長至64家，村民人均收入增長了1.4倍。
封礦山、拆電站、綠化荒山和開辦農家樂，匯聚成發(fā)展村蝶變的故事。其背后，是四川堅定生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質量發(fā)展的堅實步伐，更是向生態(tài)文明躍升之路。
天更藍。杜甫曾寫下“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”，如今，在朋友圈曬“推窗見雪”成為成都市民的習慣舉動。藍天白云下的雪山身影，讓特大城市與自然更加貼近。今年前11月，全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)率為90.3%，較2018年同期增長5個百分點。
山更綠。2012年至2020年，全省累計造林9000余萬畝，森林覆蓋率從35.3%提高到40%。在攀枝花馬坎森林公園，借助植樹種草，2013年以來共修復地表生態(tài)1000余畝，實現(xiàn)荒山變“綠肺”。
水更清。去年全省87個國考斷面水質優(yōu)良率98.9%，較“十三五”初期提升26.5個百分點，水質改善程度位于全國前列。
把視野放寬。2016年至2020年，四川全面完成“十三五”生態(tài)環(huán)境9項約束性指標考核任務。在2019、2020年度中央開展的污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中，四川連續(xù)兩年被評定為“優(yōu)秀”等次。
綠水青山就是金山銀山。每天吃完早飯，遂寧市大英縣退休職工龔海榮，就要到郪江流經大英縣的3公里河段去走走看看。作為該河段的民間河長，他最感到自豪的是，自己守護的清澈河水和綠樹成為當?shù)刈顭衢T景區(qū)和“網紅打卡地”。
保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。2012年至2020年，全省經濟增速跑贏全國。去年，全省地區(qū)生產總值（GDP）4.86萬億元，較2012年翻一番。
新舊動能加速轉換，產業(yè)結構更加優(yōu)化。近年來，全省節(jié)能環(huán)保、風光水電清潔能源等綠色產業(yè)迅速崛起。去年，全省清潔能源裝機和發(fā)電量占比分別達到86.6%和94.2%，清潔能源消費占比達到53%以上，再創(chuàng)新高。目前，科技對經濟增長率貢獻突破六成，跨過創(chuàng)新型經濟體門檻，發(fā)展質量和效益進一步提升。2012年到2020年，全省三次產業(yè)結構比重由13.8∶52.8∶33.4優(yōu)化到11.4∶36.2∶52.4。
更藍、更綠、更清，綠色發(fā)展穩(wěn)步提速，巴蜀大地上，一幅幅美麗四川畫卷正不斷鋪展！（四川日報全媒體記者 王成棟殷鵬 王代強）
（責任編輯 姜丹）
掃一掃上新西部網
不良信息舉報窗口
