新華網(wǎng)重慶10月30日電（陳雨）“我們將以本次聯(lián)席會議為契機，在建立跨區(qū)域環(huán)評協(xié)商機制、建立事中事后聯(lián)合監(jiān)管機制、推動統(tǒng)一兩地生態(tài)環(huán)境準入要求等方面開展合作?！痹?8日召開的川渝生態(tài)環(huán)境部門視頻聯(lián)席會上，四川省生態(tài)環(huán)境廳與重慶市生態(tài)環(huán)境局云簽約了關(guān)于建立區(qū)域環(huán)境準入?yún)f(xié)商機制等多項合作協(xié)議，共同探索建立跨區(qū)域環(huán)評協(xié)商機制、推動共建區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場，促進成渝兩地生態(tài)環(huán)境保護合作走深走實。
日前，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）正式發(fā)布?！兑?guī)劃綱要》提出要共筑長江上游生態(tài)屏障，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面加快生態(tài)文明建設(shè)，形成人與自然和諧共生的格局。本次系列協(xié)議的簽署是繼《規(guī)劃綱要》公開發(fā)布后，兩地在共推生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的又一重要實踐。
成渝兩地一衣帶水、山水相連，位于長江上游，地處四川盆地，大氣、水、土壤環(huán)境相互影響，是一個不可分割的整體。事實上，自2020年初中央財經(jīng)委員會第六次會議提出要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)后，一系列“生態(tài)共建、環(huán)境共?！钡难芯坎渴鹁驮趦傻鼐o鑼密鼓地實施。
川渝綜合治理后的銅缽河。新華網(wǎng)發(fā)
共治跨界污染 筑牢長江上游生態(tài)屏障
河水清澈，水草搖曳，兩岸植被茂密，偶有白鷺駐足停留，如今的銅缽河令人心曠神怡?！艾F(xiàn)在這條河比以前干凈多了，大家都愛在河邊散步，真是安逸。”住在銅缽河邊的居民周先生說。
銅缽河是流經(jīng)重慶市梁平區(qū)和四川省大竹縣、達川區(qū)的嘉陵江支流，這里曾因為污染嚴重，無人愿意接近。
作為跨界河流，銅缽河如何實現(xiàn)從“黑臭”水質(zhì)到水清岸綠的轉(zhuǎn)變？答案藏在川渝協(xié)同治理里。梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，為了給銅缽河“刮骨療傷”，川渝兩地共同簽署了《達州—梁平銅缽河流域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議》，印發(fā)了《銅缽河流域水生態(tài)環(huán)境保護川渝聯(lián)防聯(lián)治方案》，明確了聯(lián)席會商、聯(lián)防共治、信息共享、流域生態(tài)補償、聯(lián)合執(zhí)法等機制，打破了區(qū)域壁壘，實現(xiàn)了常態(tài)化的聯(lián)防聯(lián)控。
對污水處理廠進行擴容、為河道清淤、整治亂排亂放……川渝兩地同時開展銅缽河跨界水污染聯(lián)合防治試點，投入6.89億元實施57個治理項目。如今，銅缽河一改曾經(jīng)的“黑臭”水質(zhì)，穩(wěn)定達到水域功能要求。
銅缽河的美麗蝶變只是川渝攜手守護一江碧水的成效之一。為譜好環(huán)保的“協(xié)奏曲”，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)開展至今，川渝兩地在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域已累計簽訂合作協(xié)議60余項。
此外，兩地還實施了跨省市排查暗訪，建立全國首個跨省市聯(lián)合河長辦，聯(lián)合開展巡河，排查整改污水“三排”問題168個、河道“四亂”問題307個，組成7支暗訪組對長江、嘉陵江、岷江、涪江、渠江等22條跨界河流及重要支流開展聯(lián)合暗訪，復核整改疑似問題144個。
下一步，川渝兩省市將加快建立各級聯(lián)合巡查制度，持續(xù)開展聯(lián)合暗訪巡查，探索跨界河流管理保護問題聯(lián)合交辦、督辦、銷號閉環(huán)管理機制，推動排查發(fā)現(xiàn)的問題整改清零，促進跨界河流水環(huán)境質(zhì)量提升，共同筑牢長江上游生態(tài)屏障。
川渝開展跨界聯(lián)合執(zhí)法。新華網(wǎng)發(fā)（資料圖）
共商環(huán)境管理 建立協(xié)同監(jiān)管體系
去年7月，《重慶市生態(tài)環(huán)境局成都市生態(tài)環(huán)境局戰(zhàn)略合作協(xié)議》在渝簽署，雙方約定將在加強生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃協(xié)作、開展生態(tài)環(huán)境保護前沿政策研究、推進水污染防治合作、強化大氣污染防治聯(lián)動、推動環(huán)境執(zhí)法與應急互動等方面，建立務實高效的合作機制，共促環(huán)境保護，共建生態(tài)文明。
川渝兩地還在統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境政策標準上下功夫。兩地環(huán)保部門編制了生態(tài)環(huán)境標準統(tǒng)一研究報告，共同推進玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準、陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標準、建設(shè)用地土壤污染風險管控標準3個地方標準編制，加強行業(yè)污染物排放標準和監(jiān)測方法標準制修訂過程中的溝通協(xié)調(diào)，促進新發(fā)布標準協(xié)同一致。
同時，兩地還建立了環(huán)境準入?yún)f(xié)商機制，加強環(huán)境影響評價會商，提前介入沿江高鐵等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，共同推進瀘州至永川高速公路、成渝中線高鐵等7個重大項目環(huán)評審批服務。
據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，接下來，川渝將堅持一張負面清單管兩地，加強生態(tài)環(huán)境標準一體化政策措施研究，加快產(chǎn)業(yè)準入標準、污染物排放標準的統(tǒng)一；深化川渝生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和應急合作，逐步實現(xiàn)執(zhí)法尺度和規(guī)則的統(tǒng)一。
川渝跨界突發(fā)環(huán)境事件應急演練。新華網(wǎng)發(fā)（資料圖）
共答“雙碳”命題 探索成渝綠色低碳發(fā)展路徑
今年5月，成渝地區(qū)大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控與碳達峰碳中和協(xié)同路徑研討會召開。160余名代表齊聚重慶合川，共話如何用“雙碳”（碳達峰、碳中和）目標驅(qū)動成渝地區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
加快建立“雙碳”體系，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，編制碳達峰碳中和指導意見、保障行動方案，建成上線全國首個覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺，開展碳金融試點……一系列共答“雙碳”命題的措施在成渝落地。來自重慶市生態(tài)環(huán)境局的數(shù)據(jù)顯示，今年1月—8月，重慶碳市場累計成交配額338宗，交易數(shù)量545.55萬噸，交易金額1.12億元，超此前歷年累計總和。
此外，雙方還共同推廣使用清潔能源，編制可再生能源“十四五”發(fā)展規(guī)劃、電力消納保障實施方案，初步完成新能源資源摸排，持續(xù)推進可再生能源開發(fā)。截至目前，重慶市新能源裝機規(guī)模達164萬千瓦。今年1月—8月天然氣頁巖氣開發(fā)投資79.5億元，產(chǎn)量約94.6億立方米。
成渝協(xié)同推動落實生態(tài)損害賠償制度，積極推進統(tǒng)一區(qū)域環(huán)保標準和環(huán)境準入政策；協(xié)同推動大氣污染聯(lián)合預報預警和聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，并與周邊城市毗鄰區(qū)域工業(yè)固廢、危廢處理設(shè)施實現(xiàn)共建共享，從多個角度出發(fā)，齊力夯實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綠色發(fā)展生態(tài)本底。綠色低碳的雙城經(jīng)濟圈正在長成。
（責任編輯 石逸龍）
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