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全國政協(xié)委員、寧夏社會科學(xué)院社會學(xué)法學(xué)所所長李保平。 于晶 攝

(兩會訪談)委員建議建立黃河9省區(qū)立法協(xié)同機制保護母親河

中新網(wǎng)銀川3月4日電 (記者 于晶)全國政協(xié)委員、寧夏社會科學(xué)院社會學(xué)法學(xué)所所長李保平近日接受記者采訪時表示，“今年我準(zhǔn)備了5件提案，有3件涉及黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展方面的內(nèi)容”。

李保平表示，黃河流經(jīng)9個省區(qū)，各地之間發(fā)展存在較大差異，自然稟賦也有顯著不同。為防止發(fā)展中畫地為牢與各自為戰(zhàn)，建議在中央黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立國家級黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進機制，解決黃河流域狀態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中面臨的體制機制問題。

他建議建立黃河9省區(qū)立法協(xié)同機制，將黃河保護法納入立法規(guī)劃，加大對黃河流域9省區(qū)地方立法，特別是涉及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展地方立法的備案審查力度，保障立法質(zhì)量，避免地方保護。此外，建立黃河9省區(qū)省級政府聯(lián)席會議工作制度，研究解決重大規(guī)劃、重大政策、重點項目和年度工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大問題。建立跨省區(qū)環(huán)境資源類案件專門審理機構(gòu)，加強對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的司法保護。建立沿黃9省區(qū)橫向生態(tài)補償機制，并在國家層面成立由財政部牽頭，生態(tài)環(huán)境部、水利部與沿黃各省級政府參與的工作推進機制，加快黃河流域橫向生態(tài)補償制度的建立與落實。

與此同時，在加快推進先行區(qū)建設(shè)上，建議中央財政可參照支持雄安新區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，將寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)這一國家戰(zhàn)略，作為轉(zhuǎn)移支付資金分配的一項測算因素，給予傾斜支持。

（責(zé)任編輯 石逸龍）