云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于6月22日發(fā)布的《關于在金沙江（長江干流）流域重點水域?qū)嵤┙兜耐ǜ妗罚ㄒ韵潞喎Q《通告》）中明確：金沙江干流和主要支流除水生動植物自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)以外水域于2020年7月1日零時起繼續(xù)實施禁捕，暫定實行為期10年的禁捕。
話題
在金沙江（長江干流）重點水域?qū)嵤┙妒秦瀼芈鋵嶞h的十九大“以共抓大保護、不搞大開發(fā)”為導向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略布局的必然要求，是保護長江生物多樣性，建設全國生態(tài)文明建設排頭兵的客觀需要。《通告》發(fā)布后，需要全社會、各級各部門的共同努力，凝聚“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的全民共識。
高位推進 形成長江大保護合力
2018年9月，國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強長江水生生物保護工作的意見》明確提出，推進重點水域禁捕，科學劃定禁捕、限捕區(qū)域，率先在水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕，在長江干流和重要支流等重點水域逐步實行合理期限內(nèi)禁捕的禁漁期制度。
2019年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人力資源社會保障部制定印發(fā)了《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，對長江流域重點水域開展禁捕工作進行了全面安排部署。
今年6月22日，省政府第74次常務會議對推動長江禁捕工作進行了專題研究部署，明確要求盡快發(fā)布禁捕通告。在金沙江（長江干流）重點水域?qū)嵤┙妒秦瀼芈鋵嶞h中央、國務院、國家有關部委和省委省政府一系列重大決策部署的重要措施，是有效恢復金沙江（長江干流）水生生物資源、促進水域生態(tài)環(huán)境修復的關鍵之舉。
《通告》明確了金沙江（長江干流）重點水域的禁捕范圍、禁捕時間、專項（特許）捕撈、執(zhí)法監(jiān)督管理等內(nèi)容；禁捕范圍為云南省金沙江流域重點水域、流域內(nèi)水生動植物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，包括“一江九河三湖八區(qū)”。
多種舉措 力促禁捕行動有成效
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示，為執(zhí)行好禁漁通告的各項工作要求，確保金沙江禁漁取得實效，已對做好禁漁工作做了全面安排部署。
云南省金沙江流域重點水域禁捕工作涉及昆明、曲靖、昭通、楚雄、大理、麗江、迪慶7個州市的30個縣（市、區(qū)），省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《通告》明確的禁漁范圍和禁漁時間，加強組織領導，細化具體措施，從嚴打擊違法行為，確?！锻ǜ妗凡徽鄄豢鄣芈鋵嵉轿?；同時，強化輿論引導，加大宣傳力度，通過各種形式讓《通告》進入大眾視野、日常生活。通過持續(xù)不間斷的宣傳教育，提升公眾尊法守法意識，自覺維護《通告》權(quán)威，遵守《通告》規(guī)定。
各地農(nóng)業(yè)部門還將積極配合公安部門針對使用大功率電魚器、炸魚、絕戶網(wǎng)捕撈、團體作案、屢次作案等各類嚴重破壞漁業(yè)資源的違法行為進行從嚴從重打擊，涉嫌犯罪的堅決移交公安機關追究刑事責任，并配合市場監(jiān)管部門嚴厲查處市場銷售金沙江流域非法捕撈漁獲物等違法行為。
此次禁捕行動中，昭通市既有禁捕執(zhí)法管理任務，也有漁船退捕任務。需退出捕撈的合法捕撈漁船199艘，轉(zhuǎn)產(chǎn)安置的漁民378人，均集中在昭通市。漁船網(wǎng)具退捕上岸后，要統(tǒng)一集中封存，及時組織評估、處置。所有退捕漁船必須如期拆解完成，所有網(wǎng)具必須銷毀干凈，退的干凈徹底，不留尾巴。
云南省還將建立健全長江水生生物保護暨禁捕工作協(xié)調(diào)機制聯(lián)席會議機制，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要履行好召集人的職責，進一步完善制度、明確職責、優(yōu)化機制、實化責任，推動禁捕和退捕工作有序開展，完成禁捕退捕任務。
十年禁捕 對市場供應影響不大
禁捕時間長達10年，水產(chǎn)品市場供應等問題備受關注。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責人回應稱，2019年金沙江干流捕撈產(chǎn)量2800噸（其中昭通市水富市、綏江縣、永善縣有就2373噸，占85%），僅占全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量0.3%。多年來，云南省水產(chǎn)品供應靠養(yǎng)殖產(chǎn)品供給，禁捕后不會影響全省水產(chǎn)品供應。
長江禁捕是黨中央國務院“為長遠計、為子孫謀”的重大戰(zhàn)略決策部署，對于推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、維護漁民切身利益、保障國家生態(tài)安全、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，是事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局必須完成的重大政治任務。
業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，此次金沙江流域重點水域禁捕利好因素很多。省漁業(yè)科學研究院副院長冷云表示，實施10年禁捕，可以使長江休養(yǎng)生息，有利于長江漁業(yè)資源的恢復，打破“資源越捕越少，生態(tài)越捕越糟，漁民越捕越窮”的惡性循環(huán)。人工養(yǎng)殖魚類在經(jīng)過多代繁衍后，不可避免會出現(xiàn)遺傳多樣性退化，需要補充優(yōu)質(zhì)的野生親魚改善種群，長江正是魚類的天然種質(zhì)資源庫。保護好長江的野生魚類，關乎我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的未來。（記者 王淑娟）
（責任編輯 姜丹）
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