今年以來，南寧市林業(yè)系統(tǒng)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和貫徹落實自治區(qū)黨委的《決定》，積極探索，銳意進取，“科學(xué)開展植樹造林，堅決守護綠水青山，持續(xù)壯大林業(yè)經(jīng)濟，大力發(fā)展生態(tài)文明”，林業(yè)各項工作呈現(xiàn)出強勁的上升態(tài)勢，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。
5月27日，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、全國綠化委員會、國家林業(yè)和草原局、教育部、國家廣播電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國綠化基金會聯(lián)合授予南寧市關(guān)注森林活動20周年“突出貢獻單位”榮譽稱號，是廣西唯一受表彰的單位（個人）。
一、強化勤于思考的意識，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擔當實干
3月27日，南寧市林業(yè)局重新掛牌成立，各縣區(qū)林業(yè)工作力量也發(fā)生了很大變化，存在諸多急需理順的問題。全市林業(yè)系統(tǒng)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入貫徹落實自治區(qū)黨委的《決定》，結(jié)合林業(yè)工作目前面臨的困境，從林業(yè)資源保護、資源培育、資源利用、機構(gòu)改革基層林業(yè)力量減弱、發(fā)展生態(tài)文明等方面深入查擺存在的問題，并以問題為導(dǎo)向，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擔當實干，主動適應(yīng)，提出解決措施，履行職責，科學(xué)工作，努力提高林業(yè)服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，努力提升林業(yè)共享度，努力為市民群眾提供美好生活向往的追求和優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)品。
（一）擴綠增效，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)
近年來，南寧市通過實施退耕還林工程、珠江防護林工程、石漠化治理工程、優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整工程等，全市森林資源明顯增加、局部生態(tài)文明改善、石漠化治理明顯突破，構(gòu)建了連點成線、連線成片、連片成面的森林網(wǎng)絡(luò)。2017年以來，全市完成植樹造林78.77萬畝，石漠化治理10.95萬畝，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)桉樹更新改造3.7萬畝，荒山造林5.085萬畝，跡地更新63.944萬畝，封山育林8.1萬畝，森林撫育209.53萬畝，每年義務(wù)植樹超過1000萬株。
（二）以林長制為抓手，推動森林資源管理工作
今年4月，南寧市自我加壓，選取了武鳴區(qū)、橫縣作為全區(qū)試點，是全區(qū)12個設(shè)區(qū)市（14個設(shè)區(qū)市2018年已經(jīng)開展試點市有2個）唯一有兩個試點縣（區(qū)）的設(shè)區(qū)市，其余10個縣區(qū)也各選取了1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點工作，通過建立林長制，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一長、一村一長、一山一長、一林一長的系統(tǒng)化、網(wǎng)格化管理格局，實現(xiàn)森林資源管理的變革與創(chuàng)新。
目前，全市已經(jīng)設(shè)立縣級林長43名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長387名，村級林長863名，林長制試運行初見成效。武鳴區(qū)借助林長制工作機制，制定林長任務(wù)清單，明確把森林督查涉林案件查處、涉林違法采石采礦整治、國有林場林地被侵占回收等林業(yè)工作必須開展而又難以推動的問題提升到林長層面研究解決，進一步壓實地方黨委政府對保護發(fā)展森林資源的主體責任。
2018年武鳴區(qū)的森林督查涉嫌違法變化圖斑513個，截至2019年3月底，武鳴區(qū)僅依法查處（移交森林公安或行政處罰）涉嫌違法變化圖斑數(shù)28個，涉林案件查處工作滯后。為加快推進森林督查案件查處工作，武鳴區(qū)總林長多次召開協(xié)調(diào)會，副總林長部署工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長充分發(fā)揮作用。由各鎮(zhèn)總林長親自負責，各村級林長具體抓落實，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法圖斑案件信息排查工作，利用進村入戶、現(xiàn)場核實等方式，摸清涉嫌違法圖斑的責任人，及時將案件排查信息移交武鳴區(qū)林業(yè)局。截至10月底，武鳴區(qū)已基本完成513個圖斑的查處工作，且立案率及結(jié)案率均達到99.8%，案件查處效率為全市最高。
（三）培育龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)輻射能力
積極培育林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等多元化的經(jīng)營組織，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”運作模式，鼓勵林農(nóng)以土地入股、勞務(wù)輸出、收取租金等形式參與林業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)規(guī)?；?、集約化、組織化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高抗風險能力，形成龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織帶動、千家萬戶共同參與的發(fā)展局面。如，廣西源之源農(nóng)業(yè)有限責任公司在青秀區(qū)建設(shè)的林下種植金花茶項目，共帶動202戶農(nóng)戶（其中113戶為貧困戶）戶均增收10000元以上，并培訓(xùn)了一批種植和稼接金花茶的專業(yè)技術(shù)人員，給當?shù)亓洲r(nóng)提供了一條致富路。1-3季度，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成587億元，同比增長1.46%；木材加工和造紙產(chǎn)值達315億元，同比增長28.05%；林下經(jīng)濟產(chǎn)值完成42億元；森林旅游收入與休閑服務(wù)產(chǎn)值完成66.07億元，同比增長34.34%。
（四）精準施策，林業(yè)改革行穩(wěn)致遠
在全區(qū)率先完成國有林場改革。國有林場全部界定為公益性事業(yè)單位，通過改革“瘦身強體”，將11個國有林場精簡整合為10個，科學(xué)核定事業(yè)編制897名，后勤控制數(shù)9名，通過考試考核、公平競爭擇優(yōu)錄用人員25人。目前，全市10個國有林場森林面積達到48萬畝，森林蓄積量265.1萬立方米，分別比2015年增加了4.02萬畝、42.6萬立方米，超額完成森林面積保持不變、森林蓄積量連年增長的目標。2019年11月4日至8日，由國家林業(yè)和草原局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等組成的國家驗收組在廣西開展國有林場改革國家驗收工作，最終認定廣西壯族自治區(qū)國有林場改革總體為“優(yōu)”。
二、突出實踐性，抓整改推動林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自第二批主題教育啟動以來，南寧市林業(yè)局緊扣主題教育總要求，為突出實踐性，堅持邊學(xué)邊查邊改，開展了“14+1”項專項整治工作，同時結(jié)合南寧市林業(yè)發(fā)展實際開展“學(xué)先進、明差距、強化措施，補短板、拔白旗、攻堅克難”專項整治工作。整治工作由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，各業(yè)務(wù)科室具體負責相關(guān)分管領(lǐng)域問題的整改工作，制定具體整改措施，明確整改任務(wù)責任分工，將整治任務(wù)具體落實，真正解決一批突出的重難點問題，推動林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高林業(yè)服務(wù)貢獻度。
10月份開展專項整治期間，南寧市林業(yè)局積極開展對全市林業(yè)行業(yè)重點問題的整治工作，期間共立涉林刑事案件309起，破150起（重大案件17起、特大案件4起），抓獲作案人員29人；受理涉林行政案件2起，查處2起；收繳野生動植物2974只/件；并對林業(yè)重點地區(qū)和場所開展黃賭毒問題檢查。
同時，南寧市林業(yè)局積極開展“學(xué)先進、明差距、強化措施，補短板、拔白旗、攻堅克難”專項整治行動。一是推進橫縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)工作，力爭年內(nèi)開發(fā)用地達1500畝，占規(guī)劃用地的45%以上。目前已完成開發(fā)用地面積1500畝，占規(guī)劃面積的50%。園區(qū)一園三區(qū)規(guī)劃已完成初稿，2019年11月14日橫縣人民政府組織第一次評審，現(xiàn)正征求部門意見。二是推進橫縣新威林板業(yè)定向刨花板生產(chǎn)線項目建設(shè)，力爭年內(nèi)完成投資5億元，占計劃投資90%以上。新威林公司在7月16日順利烘爐點火，9月26日首板順利下線，截至10月31日，項目累計完成投資約4.93億元，主車間土建完成99%，設(shè)備安裝工程完成總量的90%。
借專項整治契機，大王灘國家濕地公園項目建設(shè)也獲得重大推進。2018年中央林業(yè)改革發(fā)展資金（濕地補助）項目于2019年6月28日進場施工，第一、二階段項目正在推進，第三、四階段水生植物群落的恢復(fù)工程等施工內(nèi)容，累計完成施工投資95萬元，完成形象進度56.19%。此外，丁當林場已償還歷史債務(wù)共計194.95萬元。至此，丁當林場上世紀90年代的借款全部償還完畢，阻礙丁當林場發(fā)展土地糾紛問題和困擾丁當林場20多年債務(wù)問題得到解決。
下一步，南寧市林業(yè)系統(tǒng)將繼續(xù)不忘初心，牢記使命，櫛風沐雨，砥礪前行，深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)關(guān)于進一步解放思想改革創(chuàng)新擴大開放擔當實干加快建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想的決定》，緊緊圍繞市委市政府決策部署，為南寧市民追求美好生活提供優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)強首府戰(zhàn)略做出有力的支撐。（梁惠萍）
（責任編輯 姜丹）
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