原標(biāo)題：河長(zhǎng)制行三迤水清
撫仙湖本報(bào)記者 張勇攝/光明圖片
深秋初冬，來(lái)自西伯利亞的上萬(wàn)紅嘴鷗飛臨云嶺高原的江河湖泊，伴隨著這些美麗精靈到來(lái)，三迤大地發(fā)生了新的變化：湖水更藍(lán)了，河水更清了，云南的山水更美了。
云南江河湖泊為何變清變美？2017年以來(lái)，云南省委省政府積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把全面推行河（湖）長(zhǎng)制作為云南爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重要抓手，全面開(kāi)展山水林田湖草系統(tǒng)治理。今年以來(lái)，云南省河湖保護(hù)治理初顯成效，河湖庫(kù)渠面貌煥然一新。
守衛(wèi)撫仙湖
撫仙湖是全國(guó)最大的深水型淡水湖泊，總體水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定保持I類，梁王河是撫仙湖最重要的補(bǔ)給河流。然而多年來(lái)，梁王河流域農(nóng)田、村落密集，湖濱緩沖帶被人為侵占，加之近年水土流失嚴(yán)重，整個(gè)流域的清水產(chǎn)流機(jī)制遭到破壞，生態(tài)系統(tǒng)退化，大量污染物未經(jīng)處理直接進(jìn)入梁王河，再流入撫仙湖。
“過(guò)去梁王河水質(zhì)經(jīng)常是劣Ⅴ類，為保護(hù)撫仙湖水體水質(zhì)，不讓污水流入撫仙湖，我們?cè)诹和鹾有×饔驅(qū)嵤┝撕恿魉廴局卫砼c清水產(chǎn)流機(jī)制修復(fù)工程，目前入湖河水一般是Ⅲ類水?！背谓h環(huán)湖棚改辦文秘組組長(zhǎng)謝志舟說(shuō)。
梁王河水污染治理與清水產(chǎn)流機(jī)制修復(fù)工程涉及流域面積約為90.4平方公里，涉及梁王村委會(huì)等8個(gè)村委會(huì)39個(gè)自然村，總投資20885萬(wàn)元，2017年竣工驗(yàn)收。
梁王河水污染治理是撫仙湖流域?qū)嵤┖雍L(zhǎng)制以來(lái)重要的河道治理項(xiàng)目。2013年以來(lái)，玉溪在“三湖”“兩庫(kù)”流域主要入湖河道建立市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全覆蓋的河（段）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)，從源頭上控制和減少入湖污染負(fù)荷，確保撫仙湖穩(wěn)定保持Ⅰ類水質(zhì)，星云湖、杞麓湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。撫仙湖流域污染嚴(yán)重的16條主要入湖河道納入河長(zhǎng)責(zé)任制，采取市場(chǎng)運(yùn)作、專人負(fù)責(zé)、門前三包等形式，切實(shí)加強(qiáng)河道綠化和保潔工作，做到“治、管”并重，河道面貌明顯改善。
謝志舟表示，撫仙湖16條河道隨著治理、管理的推進(jìn)，過(guò)去遍布河道的生活生產(chǎn)垃圾、五顏六色的塑料袋、死雞死豬等明顯減少或絕跡，水體色度、氣味等，直觀感覺(jué)有明顯改善；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，部分河道水質(zhì)指標(biāo)總磷、總氮、化學(xué)需氧量指標(biāo)有所下降。徑流區(qū)實(shí)施5.8萬(wàn)畝耕地休耕輪作，輪作區(qū)化肥、農(nóng)藥施用量同比減少3750噸和39.7噸。
治理高原九湖
進(jìn)入11月，碧波蕩漾的洱?？此茖?kù)o，守護(hù)洱海的人們心里卻十分緊張，全年洱海保護(hù)到了最后決戰(zhàn)之時(shí)。
大理白族自治州保護(hù)洱海的“四大殲滅戰(zhàn)”正在激烈進(jìn)行，包括主要入湖河道重要溝渠消除V類及以下水體殲滅戰(zhàn)、大蒜禁種清零殲滅戰(zhàn)、大理市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水全覆蓋和無(wú)序取水殲滅戰(zhàn)、洱源縣截污治污殲滅戰(zhàn)，以水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)倒逼各級(jí)河長(zhǎng)切實(shí)履職。今年1至9月，27條入湖河道水體與2018年同期相比，V類減少了8個(gè)月，劣V類減少了21個(gè)月。洱海還完成了1806戶生態(tài)搬遷戶的房屋拆除。
對(duì)云南九大高原湖泊的治理保護(hù)，云南省堅(jiān)持因湖施策，山水林田湖草系統(tǒng)治理、科學(xué)治理。紅河州對(duì)異龍湖湖體及7條主要入湖河流近20年水質(zhì)、水位變化進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查分析，對(duì)癥下藥；昆明市對(duì)陽(yáng)宗海創(chuàng)新建立基層黨建與河長(zhǎng)制“雙推進(jìn)”工作機(jī)制和企業(yè)河長(zhǎng)制；玉溪市對(duì)星云湖、杞麓湖完成“三線劃定”工作，設(shè)立水位樁和一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界樁；麗江市對(duì)程海等湖泊編制了綜合治理與保護(hù)總體規(guī)劃，并在瀘沽湖徹底推進(jìn)護(hù)湖整治行動(dòng)，對(duì)臨湖80米范圍內(nèi)223戶整治對(duì)象房屋進(jìn)行拆除。
滇池治理歷來(lái)是最難啃的硬骨頭。近年來(lái)昆明市拆遷一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)53家企事業(yè)單位，并通過(guò)牛欄江-滇池補(bǔ)水工程累計(jì)向滇池補(bǔ)水33億立方米，對(duì)改善滇池水質(zhì)發(fā)揮了決定性作用；2017年以來(lái)，昆明市在滇池流域開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償，生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮诵木褪钦l(shuí)污染誰(shuí)交錢，誰(shuí)污染誰(shuí)治理。目前，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)累計(jì)繳納生態(tài)補(bǔ)償金13.9億元，專項(xiàng)用于滇池保護(hù)治理，使滇池水質(zhì)得到了很大改善。今年8月考核結(jié)果顯示，在34條入滇池河道58個(gè)斷面中已經(jīng)有45個(gè)斷面實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的斷面水質(zhì)也在進(jìn)一步改善。
據(jù)監(jiān)測(cè)，云南九大高原湖泊水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。今年1至6月，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)符合Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)；洱海符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；陽(yáng)宗海符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；滇池草海符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)、外海符合Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；程海符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；杞麓湖符合Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；異龍湖符合Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；星云湖為劣Ⅴ類。
河（湖）長(zhǎng)制“有名”更“有實(shí)”
長(zhǎng)期以來(lái)，河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等問(wèn)題，是河湖保護(hù)工作的“絆腳石”，也是人民群眾的煩心事。去年，水利部開(kāi)展了全國(guó)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，云南省以嚴(yán)促“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。全省共發(fā)現(xiàn)河湖“四亂”問(wèn)題5848件，立行立改，目前已完成整改5797件，整改完成率達(dá)99.13%，清理河道污染物71萬(wàn)噸，取締非法采砂點(diǎn)1496個(gè)。撫仙湖、洱海、滇池、瀘沽湖等高原明珠水更清、景更美了。
據(jù)云南省水利廳廳長(zhǎng)、省河長(zhǎng)制辦公室主任劉剛介紹，云南在省級(jí)財(cái)政非常困難的情況下，省委、省政府決定每年安排36億元專項(xiàng)資金支持九大高原湖泊保護(hù)治理。截至目前，云南各級(jí)河（湖）長(zhǎng)累計(jì)巡河巡湖142.8萬(wàn)人次，有力推動(dòng)了河（湖）長(zhǎng)制工作從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，河湖保護(hù)治理成效得到提升。云南省清理河湖庫(kù)渠11968條，清理污染物67.43萬(wàn)噸，清理排查入河排污口2399個(gè)，清理拆除臨湖沿河違章建筑34.9萬(wàn)平方米。有關(guān)部門對(duì)牛欄江、滇池、普渡河等2018年考核水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的斷面進(jìn)行了明察暗訪，強(qiáng)化問(wèn)題整改。全省還統(tǒng)籌推進(jìn)“云南清水行動(dòng)”、水庫(kù)垃圾圍壩整治、固體廢物整治、河湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚集中整治、涉河湖保護(hù)區(qū)違法違規(guī)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法3229次。
通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施河湖長(zhǎng)制等治理措施，云南河湖保護(hù)治理初顯成效。今年1至6月，云南省河流國(guó)控省控監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)優(yōu)良比例為81.0%；納入國(guó)家《水十條》考核的100個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為79%，比上年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)良比例、劣Ⅴ類比例均達(dá)到國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)。（張 勇）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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