人民網(wǎng)梧州7月20日電 （彭遠賀、吳明江）與公安、法院相比，人民檢察院的工作是鮮為人知的。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，依法對有關(guān)刑事案件行使偵查職權(quán)、逮捕職權(quán)、公訴職權(quán)，依法提起公益訴訟職權(quán)，依法對訴訟活動、對生效法律文書執(zhí)行、對監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動實行法律監(jiān)督。
當(dāng)前，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，人民群眾對檢察機關(guān)在正義維護、權(quán)利救濟、安全保障、服務(wù)供給等方面的能力和水平提出了新要求。人民檢察院、人民檢察官，就要為人民辦事，為人民司法，這是檢察機關(guān)“守初心、擔(dān)使命”的必然要求。面對新形勢新環(huán)境新變化，梧州市各級檢察機關(guān)聚焦公益訴訟，打造西江生態(tài)法治屏障，著力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。
檢察機關(guān)作為公共利益的代表，是保護國家利益和社會公共利益的一支重要力量。檢察機關(guān)提起公益訴訟制度對法治政府建設(shè)的重要意義，梧州市人民檢察院緊緊圍繞公益保護這個核心，全力以赴辦好公益訴訟案件。
“在公益訴訟方面，我們院首先成立了公益訴訟調(diào)查中心，作為一個指揮平臺來統(tǒng)籌全市的公益訴訟工作?！蔽嘀菔腥嗣駲z察院民事行政檢察科科長李海文介紹，在有了公益訴訟的職能后，該院就開始著手辦理一起“廣西檢察機關(guān)提起的首例民事公益訴訟案件、廣西首例訴訟請求得以完全實現(xiàn)的民事公益訴訟案件?！?/p>
“這個案件的線索來源，2015年梧州市藤縣辦理的一起刑事案件。由于2015年的時候我們還沒有公益訴訟的職能，當(dāng)時那個案件只追究了4個被告人的刑事責(zé)任，但其實案件是涉及民事公益訴訟的。”李海文說，2017年梧州市人民檢察院就從這個刑事案件里面挖掘民事公益訴訟的線索，并于當(dāng)年11月6日對“藤縣‘9·3’廣東垃圾跨境傾倒案”民事公益訴訟線索進行立案。原來，在梧州的“母親河”西江流域，跨境傾倒垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生，深受當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娫嵅 ?/p>
在案件審查過程當(dāng)中，李海文和同事們發(fā)現(xiàn)，那起刑事案件中應(yīng)負(fù)民事賠償責(zé)任的有10個被告人。為了確定這些被告的過錯和他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任，梧州市人民檢察院成立由該院檢察長黃昱擔(dān)任指揮長的專案組，并下設(shè)調(diào)查組、辦案組、法規(guī)組以及后勤組等?！盀榱耸占C據(jù)專案組奔赴被告人所在地、藤縣等地調(diào)查核實，把10個被告人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的證據(jù)材料都拿回來，最后我們的案卷由原來的4卷增加到10卷。”李海文說。
2018年6月5日，該案在梧州市中級人民法院速裁庭進行庭前證據(jù)交換、庭前調(diào)解。出庭檢察人員在充分舉證質(zhì)證的基礎(chǔ)上，提出庭前調(diào)解方案，部分被告當(dāng)庭表示，愿意承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！坝捎趯０附M的證據(jù)收集工作扎實，部分被告人很快就說愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。后來，200多萬的賠償款也很快到位了?！?/p>
該案的賠償款到賬以后，藤縣就以這筆賠款成立了廣西的首個環(huán)境公益訴訟專項基金。該基金由藤縣財政局統(tǒng)一核算和管理，藤縣檢察院履行法律監(jiān)督職能對整個基金的運行進行法律監(jiān)督，著力解決環(huán)境公益訴訟工作中調(diào)查取證、鑒定評估、訴訟費用、環(huán)境修復(fù)基金短缺、生態(tài)環(huán)境損害案件應(yīng)急處置及環(huán)境損害修復(fù)保障等瓶頸問題。梧州市人民檢察院負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護工作，是黨中央、國務(wù)院的重要部署安排。全力以赴把本案造成的環(huán)境污染問題解決好，這是檢察機關(guān)辦案的初衷，也是檢察機關(guān)的職責(zé)所在。
2019年上半年，梧州市人民檢察院進一步發(fā)揮《關(guān)于開展西江流域生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟工作框架協(xié)議》作用，在該框架協(xié)議下，強化粵桂兩省(區(qū))三地檢察機關(guān)常態(tài)化溝通交流，不斷凝聚共識。該院派員參加廣東省肇慶市檢察院舉辦的兩省(區(qū))三地聯(lián)合培訓(xùn)班、廣東省云浮市檢察院舉辦的兩省(區(qū))三地檢察機關(guān)民行檢察工作座談會，達成多項共識，對于做好生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟工作，努力打造西江生態(tài)法治屏障具有重要意義。
此外，該院還與梧州市生態(tài)環(huán)境局互派干部雙向掛職交流，加強聯(lián)系、相互通報工作情況、共同研究分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決梧州市生態(tài)環(huán)境與資源保護領(lǐng)域公益訴訟工作中的困難和問題，形成保護梧州青山綠水的合力，推動梧州市檢察機關(guān)公益訴訟工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
蒼梧縣人民檢察院自開展公益訴訟工作以來，也取得了不少成效。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品和藥品安全、國有財產(chǎn)保護等重點領(lǐng)域，該院加大公益訴訟檢察力度，共辦理國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域案件3件，食品藥品安全領(lǐng)域案件1件，生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域案件1件，發(fā)出檢察建議4份，成功挽回國有資產(chǎn)流失2.25億元。2018年，該院在查辦公益訴訟件特別是國有土地出讓領(lǐng)域案件上勇于探索，辦結(jié)兩起國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域行政公益訴訟案件，通過訴前程序督促相關(guān)部門成功收回被欠繳國有土地使用權(quán)出讓金、利息及滯納金共計2.25億元。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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