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7月15日，寧夏十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議了《寧夏回族自治區(qū)飲用水衛(wèi)生安全條例（草案）》，這是今年自治區(qū)人大常委會(huì)立法工作的又一“重頭戲”。該法規(guī)的起草、制定，意味著我區(qū)將通過立法來保護(hù)全區(qū)飲用水衛(wèi)生安全，保障人民群眾生命健康。

近年來，自治區(qū)黨委、政府在改善飲用水衛(wèi)生安全條件方面做了大量卓有成效的工作，但經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，我區(qū)部分地方出廠水和末梢水中硫酸鹽、氟化物等指標(biāo)超標(biāo)，供水設(shè)施、管網(wǎng)等年久老化且存在污染問題，新建、改建、擴(kuò)建飲用水工程項(xiàng)目未開展預(yù)防性衛(wèi)生審査，存在較大衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，飲用水衛(wèi)生安全地方立法保障相對(duì)滯后。

“目前，在國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)中只有個(gè)別條款涉及到飲用水衛(wèi)生問題，已不能滿足當(dāng)前形勢(shì)需要。為了保證飲用水衛(wèi)生安全，保障人民生命健康，亟需制定一部專門規(guī)范飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督管理的地方性法規(guī)。同時(shí)，這也是自治區(qū)十二屆人大二次會(huì)議代表提出的議案。”自治區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

目前，該條例草案從供水衛(wèi)生安全、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生安全、應(yīng)急管理、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、法律責(zé)任等方面對(duì)飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作等進(jìn)行規(guī)范。

“我區(qū)飲用水的衛(wèi)生安全隱患，在很大程度上，是在新建、改建、擴(kuò)建飲用水工程項(xiàng)目中未開展預(yù)防性衛(wèi)生審查造成的。”自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人表示，所謂預(yù)防性衛(wèi)生審查，即飲用水工程項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收過程應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生健康主管部門參加，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的，衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見及時(shí)采取措施。這一點(diǎn)也被法規(guī)起草部門寫進(jìn)了條例草案之中。對(duì)于二次供水衛(wèi)生問題、管道直飲水安全等老百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，條例草案也分別作了相應(yīng)規(guī)定。

“如果將涉及相關(guān)部門的投訴舉報(bào)統(tǒng)一轉(zhuǎn)由衛(wèi)生健康部門受理后再轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理，不利于構(gòu)建職責(zé)法定權(quán)責(zé)一致的飲用水監(jiān)管責(zé)任體系，也會(huì)增加投訴舉報(bào)當(dāng)事人投訴舉報(bào)時(shí)間成本和投訴難度，不利于提升飲用水監(jiān)管水平和投訴舉報(bào)處置效率?！弊灾螀^(qū)人大常委會(huì)委員表示，建議按照現(xiàn)行飲用水有關(guān)部門職責(zé)劃分及監(jiān)管實(shí)際，建立具有正常運(yùn)行的投訴舉報(bào)機(jī)制。

有的委員表示，飲水安全與管道腐蝕、水箱質(zhì)量等設(shè)施息息相關(guān)，建議設(shè)立供水網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)核心數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，保障群眾的飲水安全和知情權(quán)。

該條例有望在今年出臺(tái)實(shí)施。（記者 尚陵彬 姜璐）

（責(zé)任編輯 姜丹）