為進一步加強成都自然生態(tài)保護,保障全市生態(tài)安全,成都市日前正式印發(fā)《成都市生態(tài)保護紅線實施方案》,明確明年將制定《成都市生態(tài)保護紅線管理辦法》,完成龍泉驛區(qū)等12個區(qū)(市)縣的生態(tài)保護紅線勘界定標,2020年建立以區(qū)(市)縣行政區(qū)為基本單元的生態(tài)保護紅線臺賬系統(tǒng),納入國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺。為達到這一目標,成都市還從五個方面部署了11項主要任務,嚴守生態(tài)保護紅線,并將生態(tài)保護紅線措施落實情況和成效納入領導干部考評體系,確保生態(tài)保護紅線與永久基本農田保護線不重疊,確保生態(tài)保護紅線區(qū)生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。
12個區(qū)(市)縣
明年完成生態(tài)保護紅線勘界定標
按照部署,成都市環(huán)保局將會同市發(fā)改委、市國土局、市規(guī)劃局,指導12個區(qū)(市)縣政府在2019年完成四川省生態(tài)保護紅線成都市域內的勘界定標和保護標識標牌設定等相關工作。按照生態(tài)保護紅線勘界定標技術規(guī)程的要求,12個區(qū)(市)縣政府須將本轄區(qū)生態(tài)保護紅線勘界定標項目資金納入本級政府財政預算。涉及生態(tài)保護紅線勘界定標和保護標識標牌設定工作,龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、簡陽市、金堂縣將于2019年6月30日前完成,都江堰市、邛崍市、大邑縣要于2019年內完成,溫江區(qū)、彭州市、崇州市、蒲江縣要按照省生態(tài)環(huán)境廳確定的先行試點時間要求完成。
為保障生態(tài)保護紅線的優(yōu)先地位,12個區(qū)(市)縣和市級相關部門要將生態(tài)保護紅線作為編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用、城市發(fā)展及基礎設施等各類規(guī)劃的基礎和前提,通過“多規(guī)合一”機制保障生態(tài)保護紅線的空間管制,將生態(tài)保護紅線矢量數(shù)據(jù)納入“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)平臺融合共享。同時,積極開展生態(tài)保護紅線區(qū)域內生物多樣性本底調查與評估,在摸清家底基礎上,確定生態(tài)保護紅線的保護重點,提升生態(tài)保護水平。
2020年
建成“天-空-地”一體化生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺
未來,生態(tài)紅線保護還將從“紙上”落到實處。成都將按照構建“天-空-地”一體化的生態(tài)保護紅線綜合監(jiān)控網(wǎng)絡和監(jiān)管平臺要求,將市域生態(tài)保護紅線矢量數(shù)據(jù)納入全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,整合鏈接相關區(qū)(市)縣和相關部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站點,該項工作預計在2020年完成。
同時,還將建立以生態(tài)保護紅線圖斑為基礎,以區(qū)(市)縣行政區(qū)和跨區(qū)域生態(tài)功能區(qū)為基本單元的生態(tài)保護紅線臺賬系統(tǒng),并納入國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺。按照國家、省環(huán)保督察問題整改及“綠盾自然保護區(qū)”專項行動安排部署,加強生態(tài)保護紅線區(qū)域內的各類違法違規(guī)活動執(zhí)法監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)保護紅線的行為,并依法依規(guī)進行處罰。
此外,12個區(qū)(市)縣還將加大對生態(tài)保護紅線財政資金投入力度,實施以自然恢復為主、人工修復為輔的生態(tài)保護與修復措施,將生態(tài)保護紅線保護修復納入山水林田湖草等各類生態(tài)保護修復工程,整合統(tǒng)籌水土保持、天然林資源保護、退耕還林、國土綜合整治、飲用水水源地保護、河道整治等各類生態(tài)保護修復工程資金渠道,切實落實保護與修復資金。按照要求,成都還將加快研究制定關于健全生態(tài)保護補償機制的政策措施,探索生態(tài)保護紅線所在地區(qū)和受益地區(qū)建立橫向生態(tài)保護補償機制,共同分擔生態(tài)保護任務。
成都商報-紅星新聞記者 李彥琴
(責任編輯 姜丹)