
鄂陵湖,黃河源頭地區(qū)蓄水量最大的高原湖泊。2018年5月,因旅游活動(dòng)已嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,游客被禁止進(jìn)入該區(qū)域。澎湃新聞?dòng)浾?孫鵬程 圖。
10月份,青海省黃河源已下雪,位于扎陵湖和鄂陵湖中間的措日尕則山一片潔白。山頂上著名的牛頭碑附近正在施工,工人們拆除木棧道、整修圍欄。
如今,這里已被禁止旅游。
三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)管委會(huì)專職副主任甘學(xué)斌說(shuō),由于上述地點(diǎn)已被劃入國(guó)家公園內(nèi),按照“新辦法”,未來(lái)將開展生態(tài)體驗(yàn)。
三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)劃,盡量避免提及“旅游”,而代之以“訪客”。
北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院院長(zhǎng)雷光春說(shuō),“我們的確需要觀念上的轉(zhuǎn)變,以前導(dǎo)游在兜售商品、講故事,而生態(tài)體驗(yàn)的向?qū)窍蛟L客講授知識(shí),(讓他們)感受自然的奧秘,學(xué)到一些東西。”
然而,旅游好禁,如何開展生態(tài)體驗(yàn)卻還在“摸著石頭過(guò)河”。

瀾滄江源園區(qū)的昂賽大峽谷中,有著大面積的丹霞地質(zhì)景觀,色彩紅艷的石頭形態(tài)各異,瀾滄江上游“扎曲河”在其間蜿蜒穿行。澎湃新聞?dòng)浾?溫瀟瀟 圖。
位于瀾滄江源園區(qū)的雜多縣昂賽鄉(xiāng),政府正與環(huán)保組織山水自然保護(hù)中心(下稱“山水中心”)一同探索生態(tài)體驗(yàn)的路徑,包括組織野外愛好者參與自然觀察節(jié)、開展自然體驗(yàn)等。
橫亙?cè)诿媲暗碾y題是,這些地方位處國(guó)家公園的核心區(qū),按規(guī)定應(yīng)禁止外人進(jìn)入,也不能設(shè)置生態(tài)體驗(yàn)點(diǎn)。甚至按照《建立國(guó)家公園體制總體方案》,居民應(yīng)從這些區(qū)域逐步遷出。
三江源國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)田俊量表示,公園內(nèi)生態(tài)最脆弱敏感的核心保育區(qū)目前仍有9000多人。無(wú)論禁止外人進(jìn)入,還是搬遷移民,難度巨大。
11月初,三江源國(guó)家公園管理局公示的一份專項(xiàng)規(guī)劃突破了此前規(guī)定,在核心區(qū)設(shè)置了多個(gè)生態(tài)體驗(yàn)點(diǎn)。但該規(guī)劃還在征求意見,能否獲批,尚不可知。
三江源國(guó)家公園試點(diǎn)能否破局,值得觀察。
黃河源繁忙的旅游被叫停
黃河源園區(qū)的扎陵湖和鄂陵湖,是黃河源頭最大的兩個(gè)高原湖泊,景色優(yōu)美,野生動(dòng)植物眾多。
兩湖之間的措日尕則山頂上,建有著名的黃河源牛頭紀(jì)念碑,這里一向是旅游者必到的“打卡點(diǎn)”。
每年5-8月,兩湖所在的瑪多縣都會(huì)迎來(lái)旅游旺季。作為青海省人口最少的縣城之一,不大的瑪多縣城內(nèi)擠著20多家酒店,外地人經(jīng)營(yíng)的商鋪和飯館占據(jù)了整整一條街。一名酒店經(jīng)營(yíng)者表示,旅游旺季期間酒店“都能住滿”,外地游客達(dá)到客源的60%。
今年5月,瑪多縣縣政府在通向兩湖及星星海的路上,豎起了一張巨型通告牌,稱旅游活動(dòng)已嚴(yán)重破化脆弱的高原生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)物棲息地,即日起予以禁止。
通知稱,因上述地點(diǎn)位于三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū),“禁止游客進(jìn)入”符合自然保護(hù)區(qū)條例的規(guī)定。
“瑪多的草比蟲草金貴”是當(dāng)?shù)氐囊痪渌自?。黃河源園區(qū)管委會(huì)生態(tài)保護(hù)站副站長(zhǎng)韓常鵬介紹,瑪多縣的牧草平均高度只有約10厘米,平均覆蓋率(即單位面積土地上能長(zhǎng)草的比例)僅達(dá)55%左右,且牧草營(yíng)養(yǎng)差。車子一旦進(jìn)入草場(chǎng),車輪過(guò)處一兩年草都長(zhǎng)不出,生態(tài)環(huán)境極其脆弱。

黃河源措日尕則山頂?shù)呐n^銅碑,曾有無(wú)數(shù)游客在這里拍照留念。然而,2018年5月,因旅游活動(dòng)已嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,游客被禁止進(jìn)入該區(qū)域。 澎湃新聞?dòng)浾?孫鵬程 圖。
黃河源園區(qū)管委會(huì)綜合部負(fù)責(zé)人閆軍還提到,以前旅游比較無(wú)序,去往牛頭碑的路上,雖然設(shè)置有垃圾箱,但游客還是隨處亂扔垃圾,“白色污染”很嚴(yán)重。
澎湃新聞注意到,禁止旅游后,瑪多縣縣城前往兩湖的路上,為游客提供牦牛酸奶的房子消失了,路上的自駕車也沒了蹤影。同時(shí),依托旅游發(fā)展起來(lái)的一系列配套設(shè)施也受到了沖擊。
當(dāng)?shù)厝松瓲N經(jīng)營(yíng)的是瑪多縣酒店里規(guī)模最大、條件最舒適的酒店之一,旅游被叫停后,客源下降了不少。此外,一家日用品商鋪的營(yíng)業(yè)額也下降了近一半,來(lái)自河南的老板娘還在糾結(jié)要不要回家鄉(xiāng)發(fā)展。
“(黃河源)環(huán)境確實(shí)脆弱,政府關(guān)停景區(qū)不會(huì)犯錯(cuò)誤,但真正的保護(hù)不應(yīng)該是完全封閉?!倍啻卧谌床娠L(fēng)的旅游媒體人劉立說(shuō)。
實(shí)際上,一刀切的做法也未能使游客的熱情減退。他們?nèi)詴?huì)通過(guò)夜行,或者換乘當(dāng)?shù)厝塑囕v等方式躲避檢查。執(zhí)法人員只好輪番蹲守在縣城出口,對(duì)來(lái)往車輛一一詢問。
黃河源園區(qū)管委會(huì)專職副主任甘學(xué)斌表示,兩湖和牛頭碑已被劃入三江源國(guó)家公園范圍內(nèi),按照“新辦法”,未來(lái)可以開展生態(tài)體驗(yàn)。
森燦希望盡快度過(guò)黃河源禁游的淡季,明年他還想在酒店大堂添置一處小賣部,賣賣煙酒飲料,“聽說(shuō)明年還是后年景區(qū)又要開放了”。
但由“景區(qū)”變身國(guó)家公園后,這里的發(fā)展將以另一種形式呈現(xiàn)。

從瑪多縣城前往牛頭碑的路上,幾只藏野驢正在路邊悠閑地吃草。今年5月,當(dāng)?shù)亻_始禁止游客進(jìn)入,為避免繼續(xù)破壞野生動(dòng)物的棲息地。澎湃新聞?dòng)浾?孫鵬程 圖。
昂賽大峽谷的生態(tài)體驗(yàn)探索
“打起來(lái)了!”李書龍突然抬高音調(diào),望遠(yuǎn)鏡將400多米外的場(chǎng)景清晰呈現(xiàn)在眼前:兩只雪豹對(duì)望數(shù)秒后,一瞬間對(duì)向優(yōu)雅地起跳。
他沒想到,自己能在昂賽大峽谷親眼看到雪豹——五天總共看到三只,累計(jì)觀察時(shí)間超過(guò)一小時(shí)。短短幾天,除了雪豹,他還看到了赤狐、馬麝、白唇鹿、巖羊、白馬雞等眾多珍稀野生動(dòng)物。
李書龍參與的,是當(dāng)?shù)卣c山水中心共同開展的一項(xiàng)自然體驗(yàn)活動(dòng),由牧民帶領(lǐng)觀察雪豹,是活動(dòng)的宣傳亮點(diǎn)。
他是一個(gè)名工程師,平素喜歡觀察野生動(dòng)物,得知山水中心一直在組織此類體驗(yàn)活動(dòng)后,便通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約的方式報(bào)名參加。
當(dāng)?shù)?2戶牧民家庭被選拔出來(lái)培訓(xùn),為體驗(yàn)者提供食宿,并擔(dān)任司機(jī)和向?qū)?,體驗(yàn)者則要向所在村委會(huì)交付200元食宿和800元交通費(fèi)。收益的45%屬于接待家庭,其余用于社區(qū)發(fā)展和動(dòng)物保護(hù)。
此外,在山水中心的培訓(xùn)指導(dǎo)下,牧民開始學(xué)習(xí)如何維護(hù)和使用紅外觸發(fā)照相機(jī),記錄野生動(dòng)物的活動(dòng)痕跡,并協(xié)助科研調(diào)查工作。
山水中心的數(shù)據(jù)顯示,如今昂賽鄉(xiāng)的牧民監(jiān)測(cè)員已達(dá)80余名,紅外相機(jī)覆蓋昂賽鄉(xiāng)全境,拍攝了35余萬(wàn)張照片。李書龍能夠順利觀察到雪豹,也受益于這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
此類自然體驗(yàn)活動(dòng)的規(guī)模被嚴(yán)格控制。

巖羊的保護(hù)色很有效,如果不仔細(xì)看,很容易在巖石峭壁之間與它們錯(cuò)過(guò),拍攝于昂賽大峽谷。澎湃新聞?dòng)浾?孫鵬程 圖。
山水中心昂賽保護(hù)站負(fù)責(zé)人劉馨濃介紹,每個(gè)自然體驗(yàn)團(tuán)控制在3-4人,且需提前預(yù)約,再由山水中心協(xié)助當(dāng)?shù)卣袛嗍欠襁m合進(jìn)入大峽谷,“一般找野生動(dòng)物愛好者”。通過(guò)篩選后,體驗(yàn)者需簽訂一份對(duì)生態(tài)負(fù)責(zé)和尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的協(xié)議,并獲取體驗(yàn)安全須知,且只能在當(dāng)?shù)叵驅(qū)У膸ьI(lǐng)下體驗(yàn),不得獨(dú)自行動(dòng)。
在當(dāng)?shù)伢w驗(yàn)期間,看到牧民在路邊撿拾塑料瓶時(shí),李書龍也會(huì)跟著撿起來(lái)放在車上,帶回牧民家扔進(jìn)垃圾箱,“他們(牧民)都很有環(huán)保意識(shí),我們自己的做法就是盡量少產(chǎn)生垃圾”。
今年7月中下旬,昂賽鄉(xiāng)還舉辦了一場(chǎng)國(guó)際自然觀察節(jié)。持續(xù)四天的活動(dòng)期間, 50余名自然愛好者分成多個(gè)小組,由國(guó)家公園內(nèi)的牧民作為向?qū)Ш退緳C(jī),在昂賽大峽谷內(nèi)開展自然觀察,記錄動(dòng)植物情況,最后由組委會(huì)點(diǎn)評(píng)和評(píng)獎(jiǎng)。
根據(jù)自然觀察節(jié)的招募啟事,參與人員將獲得未來(lái)三年國(guó)家公園瀾滄江園區(qū)免預(yù)約進(jìn)入的資格,獲獎(jiǎng)人員還將獲得“瀾滄江源國(guó)家公園推廣大使”稱號(hào)。
參賽人員的食宿由組委會(huì)負(fù)責(zé),但需自行支付差旅、牧民向?qū)Ъ败囕v費(fèi)用800元/天。
昂賽鄉(xiāng)黨委書記扎西東周說(shuō),“觀察節(jié)有兩個(gè)作用,一個(gè)是(給當(dāng)?shù)刈觯┬麄?,另一個(gè)是給大峽谷做本底調(diào)查。我們邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有名氣、有經(jīng)驗(yàn)的生態(tài)團(tuán)隊(duì)來(lái),當(dāng)?shù)啬撩裣驅(qū)б矃⑴c,他們可以得到更科學(xué)的培訓(xùn)。”
昂賽鄉(xiāng)年都村的一處開闊草坪上,設(shè)置了幾個(gè)集裝箱房,廚師在里面準(zhǔn)備飯菜。集裝箱旁還排列著數(shù)十頂顏色各異的大小帳篷和幾輛小型房車。
扎西東周介紹,這些設(shè)施2017年落成,由雜多縣精準(zhǔn)扶貧部門投資購(gòu)買,主要為觀察節(jié)的參與團(tuán)隊(duì)提供有償食宿。

雪豹,青藏高原的特有物種。研究表明,昂賽鄉(xiāng)是其眾多重要棲息地之一,“帶領(lǐng)體驗(yàn)者觀察雪豹”是當(dāng)?shù)刈匀惑w驗(yàn)項(xiàng)目的宣傳亮點(diǎn)。才仁尼瑪 圖。
新訂規(guī)劃突破核心區(qū)“軍規(guī)”
無(wú)論是此前旅游興盛如今被禁的黃河源園區(qū)相關(guān)景區(qū),還是在探索生態(tài)體驗(yàn)方面走得較快的瀾滄江源園區(qū),都面臨一個(gè)共同處境:地處國(guó)家公園的核心區(qū),或叫核心保育區(qū)。
按照自然保護(hù)區(qū)條例,核心區(qū)禁止一切單位和個(gè)人進(jìn)入;按照三江源國(guó)家公園總規(guī),核心保育區(qū)不得設(shè)置生態(tài)體驗(yàn)點(diǎn)。
而上述為自然觀察節(jié)服務(wù)的集裝箱,便位于核心區(qū)。同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授吳承照認(rèn)為,這違背了試點(diǎn)的嚴(yán)格保護(hù)精神,“核心區(qū)可以有人類活動(dòng),但除了監(jiān)測(cè)設(shè)施,比如紅外相機(jī),不能修建任何可能帶來(lái)破壞行為的設(shè)施?!?/p>
吳承照還反對(duì)牧民帶領(lǐng)體驗(yàn)者尋找野生動(dòng)物一事, “本質(zhì)上還是自然游覽觀光的概念,而非總規(guī)強(qiáng)調(diào)的科研或環(huán)境教育”。
昂賽牧民家庭接待訪客一事則獲得了他的認(rèn)可,理由是這屬于試點(diǎn)規(guī)劃的特許經(jīng)營(yíng)范疇,可以為社區(qū)居民增加收入、改善生活條件。
在瀾滄江源園區(qū)管委會(huì)規(guī)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)牟永宏看來(lái),集裝箱、帳篷之所以能建設(shè),是由于它們可拆卸、并非固定設(shè)施,對(duì)環(huán)境影響小。
扎西東周的態(tài)度模棱兩可,“我們現(xiàn)在只能摸著石頭過(guò)河,沒有經(jīng)驗(yàn)可循。如果最后不讓搞,集裝箱和帳篷都可以隨時(shí)拉走?!?/p>
瀾滄江源園區(qū)管委會(huì)綜合部部長(zhǎng)王建軍則態(tài)度強(qiáng)硬,“核心區(qū)可以做生態(tài)體驗(yàn)啊,咋能杜絕人類活動(dòng)呢?只能最大限度控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但大規(guī)模的旅游不讓你進(jìn),只是讓你去感受自然,體驗(yàn)原生態(tài)生活方式?!?/p>
實(shí)踐中的困境,三江源國(guó)家公園管理局也在尋求制度上的突破。

昂賽鄉(xiāng)大峽谷著名的“佛頭像”,屬于典型的白堊紀(jì)丹霞地質(zhì)景觀。 澎湃新聞?dòng)浾?史含偉 圖。
11月5日,三江源國(guó)家公園管理局官網(wǎng)公布了一份由清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀學(xué)系領(lǐng)銜編制的生態(tài)體驗(yàn)與環(huán)境教育專項(xiàng)規(guī)劃征求意見稿(下稱“專項(xiàng)規(guī)劃”)。
專項(xiàng)規(guī)劃中,位于核心區(qū)的昂賽大峽谷、黃河源扎陵湖鄉(xiāng)(扎陵、鄂陵兩湖、牛頭碑所在地)被納入了生態(tài)體驗(yàn)點(diǎn)的范圍內(nèi)。理由是,兩地核心區(qū)是“展示國(guó)家公園核心價(jià)值的重要節(jié)點(diǎn)”、“已具備相關(guān)設(shè)施,不需要新增設(shè)施”。
澎湃新聞統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),專項(xiàng)規(guī)劃中設(shè)計(jì)的的34個(gè)體驗(yàn)地點(diǎn)和線路中,上述兩處核心區(qū)占了近一半;24個(gè)生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目中,核心區(qū)涉及其中的19個(gè)。為昂賽大峽谷規(guī)劃開展的生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目,就包括徒步、騎馬、進(jìn)入牧民家品嘗美食等。
參與編制專項(xiàng)規(guī)劃的清華大學(xué)景觀學(xué)系助理教授趙智聰稱,黃河源和瀾滄江源園區(qū)比較容易進(jìn)入,對(duì)生態(tài)的影響比較小,“我們沒有從(項(xiàng)目)數(shù)量上計(jì)算過(guò),主要看的是生態(tài)影響有多大”。
她強(qiáng)調(diào),降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,重點(diǎn)在于科學(xué)管控人的行為,而這一點(diǎn)可以通過(guò)訪客預(yù)約制、訪客容量控制、固定體驗(yàn)路線、設(shè)立訪客監(jiān)測(cè)體系等措施達(dá)成。
對(duì)于在核心區(qū)設(shè)置生態(tài)體驗(yàn)點(diǎn),北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院院長(zhǎng)雷光春表示認(rèn)可,“核心區(qū)有一些關(guān)鍵的生物群落、生態(tài)過(guò)程和自然現(xiàn)象,是應(yīng)該讓老百姓去體驗(yàn)學(xué)習(xí)的”。
他認(rèn)為,更值得考慮的是,體驗(yàn)是否在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上開展、監(jiān)測(cè)體系是否完備、配套措施足夠細(xì)化和可靠,這些才能決定能否最大程度降低對(duì)核心區(qū)生態(tài)平衡的影響,“如果沒有達(dá)到,是不允許做這些事情(生態(tài)體驗(yàn))的”。
青海省人大常委會(huì)制定的《三江源國(guó)家公園管理?xiàng)l例(試行)》,與國(guó)務(wù)院制定的自然保護(hù)區(qū)條例也存在一些矛盾。
青海省人大常委會(huì)副主任劉同德在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),試點(diǎn)期間,自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園體制并行,前者對(duì)核心區(qū)和緩沖區(qū)保護(hù)作了禁止性規(guī)定,后者則有加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定,彼此存在矛盾,導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)人審批、難以落地,世居牧民的生活水平難以提高。
對(duì)此問題,劉同德建議,積極向國(guó)務(wù)院進(jìn)行匯報(bào)溝通,解決法律適用問題。同時(shí),適時(shí)修改《三江源國(guó)家公園管理?xiàng)l例(試行)》,解決制約園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵問題。
未來(lái)三江源國(guó)家公園正式設(shè)立后,訪客要前來(lái)體驗(yàn),會(huì)是怎樣一個(gè)流程?

昂賽鄉(xiāng)置辦的鐵皮集裝箱、帳篷和房車,被質(zhì)疑破壞核心區(qū)生態(tài)環(huán)境。7月末,這里曾舉辦自然觀察節(jié),參與者都在這里解決食宿。澎湃新聞?dòng)浾?史含偉 圖。
藍(lán)圖上的訪客管理機(jī)制
國(guó)家公園的各項(xiàng)規(guī)劃一直避免提及“旅游”、“游客”等字眼。
清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀學(xué)系教授楊銳表示,旅游原本只是個(gè)中性詞,但目前在中國(guó)它常常與商業(yè)利益掛鉤;生態(tài)體驗(yàn)更強(qiáng)調(diào)為環(huán)境教育,對(duì)環(huán)境的影響有嚴(yán)格要求。因此,在為三江源國(guó)家公園制定專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),謹(jǐn)慎地將來(lái)客稱為“訪客”而非“游客”。
三江源國(guó)家公園總規(guī)也稱,要“從單一旅游需求上升為生態(tài)倫理教育、生態(tài)保護(hù)體驗(yàn)”,“引導(dǎo)體驗(yàn)者成為保護(hù)者”。
吳承照強(qiáng)調(diào),生態(tài)體驗(yàn)應(yīng)融于自然,不能對(duì)自然帶來(lái)任何影響,吃住行游購(gòu)?qiáng)识家仙鷳B(tài)原則,“我們目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到生態(tài)體驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn),因此重要的任務(wù)是讓大家的觀念根本改變,觀念跟不上,這是很大的危機(jī)”。
如何在實(shí)踐中確保國(guó)家公園的生態(tài)體驗(yàn),不舊態(tài)重萌又成旅游?
總規(guī)專辟一節(jié)探討生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育,要求在訪客承載量研究的基礎(chǔ)上,制定訪客管理目標(biāo)和年度訪客計(jì)劃,對(duì)訪客實(shí)行限額管理和提前預(yù)約制度。
正在征求意見的專項(xiàng)規(guī)劃將此進(jìn)一步細(xì)化:各園區(qū)應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境容量確定入園名額,數(shù)量可依據(jù)季節(jié)調(diào)整;部分景區(qū)、景點(diǎn)可進(jìn)一步施行分時(shí)段預(yù)約制度和封閉輪休制度。
澎湃新聞了解到,專家實(shí)際上給三江源國(guó)家公園各個(gè)園區(qū)都計(jì)算出了能夠承載的年訪客人數(shù),但未在專項(xiàng)規(guī)劃的征求意見稿中公布。
根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃,訪客在預(yù)約入園門票的同時(shí),應(yīng)提前7至60天預(yù)約專業(yè)講解員、隨隊(duì)牧民講解員和司機(jī);訪客到來(lái)后,在指定的生態(tài)體驗(yàn)中心換領(lǐng)門票,并接受入園環(huán)境教育。入園后要按規(guī)劃路線、指定區(qū)域開展相關(guān)活動(dòng)。
訪客參與體驗(yàn)項(xiàng)目時(shí),牧民講解員會(huì)提前告知相關(guān)禁止事項(xiàng),如禁止攜帶種子、危險(xiǎn)化學(xué)品和生物制品,不得噴涂香水等,明確人工光源和擴(kuò)音設(shè)備使用條件。
專項(xiàng)規(guī)劃為三江源國(guó)家公園設(shè)置了24項(xiàng)生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目,涵蓋水文、文化、生物多樣性、審美、生態(tài)系統(tǒng)、地質(zhì)地貌等方面。且每個(gè)生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目還設(shè)定了應(yīng)控制的訪客容量。如“江河探源”項(xiàng)目的日容量是100人次,“邂逅動(dòng)物”項(xiàng)目日容量為8人。
專項(xiàng)規(guī)劃還為三江源國(guó)家公園設(shè)計(jì)了一套正面激勵(lì)和反面懲罰的機(jī)制。
如訪客在國(guó)家公園內(nèi)產(chǎn)生了較嚴(yán)重的生態(tài)影響或社會(huì)影響,除依規(guī)追責(zé)外,還將被列入全國(guó)國(guó)家公園訪客黑名單,未來(lái)將和其他各類自然保護(hù)地共享訪客信用檔案,并納入社會(huì)信用體系。
再比如,若訪客自行回收生活垃圾并帶離國(guó)家公園,公園管理局可以提供一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)牧民參與日常的訪客管理工作,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正不當(dāng)?shù)脑L客行為。對(duì)于不聽勸阻的訪客,牧民可在現(xiàn)場(chǎng)拍照并上報(bào)。
但這一切還只是紙上的藍(lán)圖設(shè)計(jì),仍在征求意見。未來(lái)究竟如何,尚需等待時(shí)日。即使獲批,藍(lán)圖要實(shí)現(xiàn),還需要大量的資金投入作為后盾。
(原標(biāo)題:三江源國(guó)家公園試點(diǎn)①|尋生態(tài)體驗(yàn)路徑,擬破核心區(qū)禁入軍規(guī))
(責(zé)任編輯 王順利)