本報(bào)貴陽4月17日電（記者喬楊、萬秀斌、汪志球、郝迎燦、黃嫻）旋地、薅草，種苞谷，往年這時(shí)節(jié)，貴州省貴定縣盤江鎮(zhèn)的范時(shí)菊一早起來就忙這些，如今卻在園區(qū)當(dāng)起了花農(nóng)?！敖o郁金香填土，要用手指輕輕按壓種球四周，比莊稼還嬌貴?！狈稌r(shí)菊告訴記者，她家4畝地都流轉(zhuǎn)種了花，雖說花比苞谷侍弄起來費(fèi)心，可一月2700元工錢，能趕上種苞谷一年收入。“墾荒種地，收成少還流失水土；退耕還林栽花種草，山頭綠了，生態(tài)美了，游客來了，荷包也鼓了?！币齺砺糜喂敬蛟焖募净ü鹊目h委書記莫春開說。
“貴州建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，既要立足生態(tài)抓生態(tài)，又要跳出生態(tài)抓生態(tài)，注重大生態(tài)與大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)等統(tǒng)籌結(jié)合，把‘綠色+’理念貫穿各個(gè)方面，融入所有發(fā)展?！辟F州省委主要負(fù)責(zé)同志說。
生鍋殺青，二青鍋、熟鍋搓卷成條，湄潭縣興隆鎮(zhèn)田家溝村民譚武蓮家茶香撲鼻，“6畝茶園今年起碼收入10萬元”。田家溝祖祖輩輩靠種田，“山包包墾得連株碗口粗的樹都不?！?，如今家家戶戶種起茶。走進(jìn)湄潭縣永興萬畝茶園，放眼望去，云霧繚繞，茶山似海?！叭ツ耆h茶葉綜合收入87億元，茶產(chǎn)業(yè)已成湄潭經(jīng)濟(jì)頂梁柱和農(nóng)民的‘提款機(jī)’，受益貧困戶5404戶17800人?！笨h委書記魏在平興奮地說。
既要生態(tài)美，又要百姓富。一方面是統(tǒng)籌大生態(tài)與大扶貧，既讓貧困地區(qū)生態(tài)得到休養(yǎng)生息，又在生態(tài)建設(shè)中讓貧困群眾得到更多實(shí)惠；另一方面，是統(tǒng)籌大生態(tài)與大旅游，既依托良好生態(tài)環(huán)境助推旅游業(yè)發(fā)展，又通過旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。讓“好山好水”“綠水青山”，變成真正的“金山銀山”。
湄潭往北，到黔川交界的赤水市，這里竹林成海、瀑布成群、桫欏成林，丹霞地貌世界聞名，森林覆蓋率達(dá)80.87%，山水資源得天獨(dú)厚，2016年游客接待總量突破千萬人次。嘗到生態(tài)旅游甜頭，更激發(fā)了赤水人保護(hù)生態(tài)環(huán)境的勁頭：2016年赤水市堅(jiān)決關(guān)停高污染、高耗能、高排放企業(yè)8個(gè)，拒批不符合生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目10個(gè)，近三年投入環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近4個(gè)億。
優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，助推貴州旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長(zhǎng)。2016年，全省接待游客5.31億人次，旅游總收入達(dá)5027.54億元，同比均增長(zhǎng)40%以上。
把大生態(tài)與大數(shù)據(jù)結(jié)合起來，是貴州正做著的又一篇統(tǒng)籌大文章——既發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又利用大數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)有效推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和污染防治，提高生態(tài)修復(fù)能力。2016年，貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_(dá)1600億元，同比增長(zhǎng)46%，撐起貴州綠色經(jīng)濟(jì)一片新天地。
大數(shù)據(jù)也提升著貴州的生態(tài)水平。貴陽長(zhǎng)嶺坡國(guó)家森林公園防火辦公室里，24塊大屏交替顯示近60萬畝環(huán)城林帶的實(shí)時(shí)情況。“基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，遇到災(zāi)情半小時(shí)以內(nèi)就能確定滅火方案，隨時(shí)護(hù)佑綠水青山?！辟F陽市森林資源管理站站長(zhǎng)顏偉說。
統(tǒng)籌做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)長(zhǎng)板，讓大生態(tài)引領(lǐng)大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)，貴州正撕下貧困落后標(biāo)簽，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沖出“洼地”，步入“平地”，勇攀“高地”。
赤水河蜿蜒而去，赤水大瀑布白練懸空，赤壁丹崖拔地而起，萬畝竹海綠浪翻滾，得益于良好生態(tài)環(huán)境。僅2017年春節(jié)，貴州赤水市就攬客42.3萬人次，旅游收入突破5億元。
赤水市副市長(zhǎng)謝遠(yuǎn)馳告訴記者，自1990年首次提出“生態(tài)立市”以來，10任書記10任市長(zhǎng)，一任接一任嚴(yán)守生態(tài)底線，推動(dòng)綠色發(fā)展。財(cái)政“窮”市因此贏來了環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。如今全市森林覆蓋率達(dá)到81%，2016年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入10297元，在革命老區(qū)探索出了綠色轉(zhuǎn)型新路。
貴州在牢牢守住山青、天藍(lán)、水清、地潔生態(tài)底線的同時(shí)，提出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建造綠色家園、完善綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)的雙贏。
改革引領(lǐng)，直擊生態(tài)建設(shè)痛點(diǎn)難點(diǎn)
“魚梁江今非昔比，不僅可以在江里洗澡，還能釣到六七斤重的魚?！被貞浧?年前，貴州福泉市鳳山鎮(zhèn)黨委副書記李景林歷歷在目，“那時(shí)候磷石膏廢水流入河中，河水變成乳白色，一股刺鼻味兒，連牛都不愿下河。”
“是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制倒逼企業(yè)加強(qiáng)污染治理。”福泉市環(huán)保局副局長(zhǎng)歐陽雨說，2009年起清水江流域執(zhí)行水污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，誰污染誰付費(fèi)，誰破壞誰補(bǔ)償。僅甕福集團(tuán)就投入2.5億元用于磷石膏渣場(chǎng)防滲、磷石膏廢水回用管線建設(shè)、廠區(qū)防滲等項(xiàng)目建設(shè)，每年進(jìn)入清水江的總磷減少約2450噸，年上繳補(bǔ)償金也從2012年的4000余萬元下降到2016年的100余萬元。
為破解上游排污下游受害、流域跨地區(qū)無法追責(zé)這一生態(tài)困局，貴州“因河而異”制定生態(tài)補(bǔ)償辦法，先后嘗試在清水江、紅楓湖、赤水河、烏江等流域?qū)嵤┥鷳B(tài)補(bǔ)償，2011年至2016年底，補(bǔ)償資金達(dá)3億元。
破解生態(tài)建設(shè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)，不光運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，司法力量也強(qiáng)力介入。2016年1月，貴州錦屏縣人民檢察院訴縣環(huán)保局行政公益訴訟案，一審判決縣環(huán)保局?jǐn)≡V。隨后，縣環(huán)保局局長(zhǎng)和縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)被免職。這起“官告官”案件在錦屏引發(fā)不小“地震”。
事件起因于錦屏7家石材公司長(zhǎng)期違法排污，錦屏縣環(huán)保局兩次收到檢察建議仍未履行監(jiān)管職責(zé)?！吧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)公眾利益，我們跟縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，最終決定提起公益訴訟?！卞\屏縣檢察院副檢察長(zhǎng)楊德榮說。
貴州是最早嘗試環(huán)境公益訴訟的省份，清鎮(zhèn)市中院環(huán)保法庭是環(huán)境司法界最為知名的環(huán)保法庭之一，之后貴州又在仁懷等4個(gè)城市的市級(jí)法院設(shè)立環(huán)保法庭，實(shí)施跨行政區(qū)域管轄。貴州成立省高級(jí)人民法院生態(tài)環(huán)境保護(hù)審判庭、省檢察院生態(tài)環(huán)境保護(hù)處和省公安廳生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)，率先在省級(jí)層面建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法體系。
生態(tài)文明建設(shè)，貴州還給領(lǐng)導(dǎo)干部戴上“緊箍咒”，裝上“加速器”。2015年，貴州省取消對(duì)部分貧困縣的GDP考核，但增加了石漠化面積減少程度和森林覆蓋率等生態(tài)考核指標(biāo)權(quán)重。在全國(guó)率先探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，實(shí)施行政問責(zé)22人。在全省八大流域推行環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”，將流域水環(huán)境保護(hù)工作作為政績(jī)考核重要內(nèi)容。
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，綠色財(cái)富換來百姓幸福
“天然大氧吧”“山地公園省”……山高林密的貴州，儲(chǔ)存了巨大的綠色財(cái)富。
如何把生態(tài)優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把綠水青山變金山銀山？貴州從創(chuàng)新發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)尋求突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，努力推動(dòng)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機(jī)統(tǒng)一。
走進(jìn)湄潭縣大青溝村，一片片茶園像綠色的地毯一樣散落在丘陵之間，粉刷成五顏六色的黔北民居點(diǎn)綴其中，宛若童話世界。“我們村現(xiàn)在有個(gè)好聽的名字——七彩部落。游客到這里可以體驗(yàn)茶葉采摘、制作，品嘗農(nóng)家土菜，體驗(yàn)回歸自然的感覺?！贝笄鄿洗迓糜螌I(yè)合作社理事長(zhǎng)徐學(xué)良介紹說。2016年，湄潭縣茶園面積發(fā)展到60萬畝，有茶葉專業(yè)村41個(gè)，茶葉種植戶8.8萬余戶35.1萬余人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湄潭縣通過發(fā)展茶葉受益貧困戶5404戶17800人，分別占全縣貧困戶和貧困人口的40%和41%。
旅游和文化結(jié)合，讓青山綠水更添魅力。挑花、跳針、亂針……在三都水族自治縣中和鎮(zhèn)中和村村民石玉翠手下，一根根馬尾搓成的絲線穿梭布帛之間，化為蝴蝶、花朵等各式圖案?！耙郧皰伡覘壸映鋈ゴ蚬?，辛苦一年攢個(gè)萬把元，現(xiàn)在縣里挖掘保護(hù)馬尾繡，打小學(xué)的刺繡派上了用場(chǎng)，光做繡片一個(gè)月就能掙3000多元?！?/p>
雷公山、月亮山環(huán)抱，都柳江穿城而過，作為全國(guó)唯一一個(gè)水族自治縣，三都圍繞水族的唯一性和獨(dú)特性做文章，重點(diǎn)扶持打造特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，5年累計(jì)完成旅游重點(diǎn)項(xiàng)目投資45億元。通過舉辦具有文化特色的旅游活動(dòng)，帶動(dòng)民族特色商品的銷售，走出一條“旅游+文化”脫貧的新出路。2016年，三都縣共接待游客530.78萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入52.53億元，同比增長(zhǎng)40.54%。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為貴州彎道取直、后發(fā)趕超的精妙一招。在貴安新區(qū)，上海聯(lián)影醫(yī)療公司兩條高端醫(yī)療影像設(shè)備生產(chǎn)線已完成安裝，下一步將利用貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，打造覆蓋全省的縣域精準(zhǔn)醫(yī)療中心。“將來可以幫助全省居民大病不出縣，小病不出鄉(xiāng)，通過大數(shù)據(jù)徹底改變就醫(yī)模式?！鄙虾Ｂ?lián)影總部副總裁俞曄珩充滿自信。
“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，正在貴州落地生根、開花結(jié)果?！笆濉逼陂g，貴州大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)37.7%，旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入年均分別增長(zhǎng)23.9%和27%。
文明浸潤(rùn)，凝聚生態(tài)保護(hù)社會(huì)共識(shí)
貴陽市阿哈湖國(guó)家濕地公園的游覽步道上，小朋友們認(rèn)真地收集濕地植物，有的把植物畫下，有的拍照留存，并把觀察到的植物特點(diǎn)精心地填寫在特制的公園“護(hù)照”內(nèi)。
這是貴州省林業(yè)廳、貴陽市生態(tài)委共同舉辦的濕地保護(hù)宣傳周活動(dòng)，旨在讓小朋友從小樹立良好的濕地保護(hù)意識(shí)。
2016年1月1日，貴州頒布實(shí)施的《貴州省濕地保護(hù)條例》規(guī)定，每年10月的第三周為貴州省濕地保護(hù)宣傳周。全省各地以不同形式開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳活動(dòng)。
生態(tài)文明建設(shè)，貴州堅(jiān)持讓群眾當(dāng)主角，久久為功培育綠色文化。近年來，貴州引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)生態(tài)倫理、生態(tài)道德和生態(tài)價(jià)值觀念，使綠色低碳真正化為群眾的具體行動(dòng)，化為衣食住行的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
早上9點(diǎn)，像往常一樣，雷月琴準(zhǔn)時(shí)來到貴陽市南明河解放橋附近，開始她每天都會(huì)做的環(huán)保巡查?！翱可匠陨较纫B(yǎng)山，靠水吃水一定要護(hù)水”，抱著這樣的理念，年近八旬的雷月琴成了貴陽市第一位注冊(cè)環(huán)保志愿者。
在雷月琴的影響下，河道邊大部分商戶開始自覺維護(hù)起河道環(huán)境。她的三個(gè)孫子也成了貴陽市的環(huán)保志愿者。
貴州省人大常委會(huì)去年10月通過關(guān)于設(shè)立“貴州生態(tài)日”的決定，將每年6月18日設(shè)立為“貴州生態(tài)日”，促進(jìn)群眾增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)群眾植綠、增綠、愛綠。
去年8月入選首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)以來，貴州大生態(tài)建設(shè)如火如荼，一幅青山綠水、藍(lán)天凈土、天人合一的美麗畫卷正徐徐展開。
（責(zé)任編輯 王順利）
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