▲ 三關(guān)口長城
▲ 六盤山紅軍長征紀(jì)念館
2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，我們黨將召開第二十次全國代表大會(huì)。寧夏回族自治區(qū)文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國宣傳部長會(huì)議、全國文化和旅游廳局長會(huì)議以及自治區(qū)黨委、政府安排部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接黨的二十大為主線，以長城、長征、黃河國家文化公園建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)黃河文化闡釋、文化遺存?zhèn)鞒?、公共文化普及、全域旅游?chuàng)建、文旅融合發(fā)展等重點(diǎn)工作，全力打造黃河文化傳承彰顯區(qū)和大西北旅游目的地，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一 學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想
1 深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)定不移高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這面思想之旗、精神之旗，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻感悟蘊(yùn)含其中的真理力量、精神力量、實(shí)踐力量，持續(xù)推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)制度化，發(fā)揮好引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)黨員干部擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、胸懷“國之大者”，自覺做這一偉大思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作一系列重要論述和指示批示精神，加強(qiáng)宣傳闡釋，開展重大課題研究，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體措施，將“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上。
2 迎接宣傳貫徹黨的二十大，是文化和旅游工作的主線。聚焦迎接宣傳貫徹黨的二十大以及自治區(qū)第十三次黨代會(huì)這一要事，突出這一主線，將謀劃開展好各項(xiàng)工作作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，專人負(fù)責(zé)、專題研究、專班推進(jìn)。精心組織迎接黨的二十大主題文藝創(chuàng)作，聚焦反映和謳歌新時(shí)代新征程，推出一批優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)和美術(shù)作品，組織一批高水平演出演播、展覽展示活動(dòng)。圍繞宣傳黨的百年特別是新時(shí)代奮斗成就開展文旅交流推介活動(dòng)，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事、塑造中國形象。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，舉辦各類學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，分期分批開展集中學(xué)習(xí)研討，用好所屬報(bào)刊、網(wǎng)站、新媒體以及文化和旅游場(chǎng)所等載體，全方位、多渠道、深層次做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳闡釋工作。
▲ 黃河寧夏段
二 推進(jìn)重大戰(zhàn)略深入實(shí)施
3 推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。做好黃河文化、黃河景觀、黃河生態(tài)融合示范，深入挖掘、記錄、闡釋黃河文化（寧夏段）精神內(nèi)涵，推出一批有影響力的精品力作、搭建一批有品牌力的文化載體、建設(shè)一批有帶動(dòng)力的示范項(xiàng)目。依托黃河流域（寧夏段）歷史人文資源、自然景觀資源，有機(jī)融入葡萄酒、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)，打造多樣化、多層次的生態(tài)觀光游、休閑康養(yǎng)游、科普研學(xué)游，推進(jìn)寧夏黃河文化旅游帶建設(shè)。
4 全力打造黃河文化傳承彰顯區(qū)。出臺(tái)《寧夏黃河流域文物保護(hù)利用規(guī)劃》，推進(jìn)保護(hù)傳承利用一體化開展。加強(qiáng)黃河文化資源種類、數(shù)量、分布、保護(hù)傳承狀況等調(diào)查、認(rèn)定、評(píng)價(jià)和建檔工作，完善黃河文化資源庫，實(shí)現(xiàn)黃河文化資源公共數(shù)據(jù)開放共享。開展黃河文化系統(tǒng)研究，用藝術(shù)作品、文創(chuàng)產(chǎn)品等具有寧夏標(biāo)識(shí)的成果講好寧夏故事。精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，完善黃河文化教育傳承、黃河生態(tài)文明研學(xué)等文旅融合產(chǎn)品體系，打造彰顯黃河文化、展示黃河文明的重要窗口。
5 加快推進(jìn)國家文化公園建設(shè)。印發(fā)黃河、長城、長征國家文化公園（寧夏段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃。推進(jìn)黃河國家文化公園建設(shè)，豐富提升具有寧夏標(biāo)識(shí)的黃河文化內(nèi)涵，完善沿黃重點(diǎn)區(qū)域文化旅游服務(wù)設(shè)施，打造一批標(biāo)志性融合示范項(xiàng)目，綜合展示黃河寧夏段建設(shè)成果。推進(jìn)長城國家文化公園建設(shè)，加快長城數(shù)字再現(xiàn)及監(jiān)測(cè)預(yù)警、文化旅游復(fù)合廊道等項(xiàng)目建設(shè)，使長城國家文化公園（寧夏段）成為展示寧夏悠久歷史和文化資源的“露天博物館”。推進(jìn)長征國家文化公園建設(shè)，依托長征沿線（寧夏段）文化遺存和旅游資源，推動(dòng)長征歷史步道建設(shè)，打造復(fù)合型文化旅游產(chǎn)品，講好寧夏紅色故事，使長征國家文化公園成為弘揚(yáng)長征精神、革命老區(qū)精神和黨史國史教育基地的重要載體。
▲ 史詩劇《賀蘭山盛典》
▲ 音樂劇《花兒與號(hào)手》
▲ 雜技劇《巖石上的太陽》
三 推進(jìn)文藝事業(yè)繁榮興盛
6 打造文化育人品牌。推動(dòng)寧夏“文化大篷車”打造全國時(shí)代楷模，以“文化大篷車”特色品牌統(tǒng)領(lǐng)“文藝輕騎兵”“送戲下鄉(xiāng)”等惠民公共文化活動(dòng)，將黨的創(chuàng)新理論以最鮮活、最溫情的文藝形式送入基層、送到群眾中。文化惠民演出1600場(chǎng)。
7 提升文藝作品質(zhì)量。圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大這一主線，緊貼人民需求、緊扣時(shí)代脈搏，以創(chuàng)作為核心、演出為中心，聚焦反映、展現(xiàn)、謳歌新時(shí)代新征程，創(chuàng)作一批“接地氣、傳得開、留得下”的優(yōu)秀文藝作品，推出2部以上文藝精品，力爭在第十三屆中國藝術(shù)節(jié)再創(chuàng)佳績。持續(xù)深化與中央音樂學(xué)院、中國東方演藝集團(tuán)等國家級(jí)院團(tuán)合作，力爭在作品創(chuàng)作、品牌打造、人才培養(yǎng)等方面取得新成果。
8 深化文藝院團(tuán)改革。持續(xù)推動(dòng)國有文藝院團(tuán)改革，分類推進(jìn)自治區(qū)級(jí)和市縣級(jí)文藝院團(tuán)改革重點(diǎn)，建立個(gè)人績效評(píng)價(jià)考核體系和文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)國有文藝院團(tuán)創(chuàng)演熱情和內(nèi)生動(dòng)力；探索推進(jìn)混合所有制改革，鼓勵(lì)國有文藝院團(tuán)走向市場(chǎng)，聯(lián)合文旅企業(yè)打造特色突出的演藝精品。制定促進(jìn)民營文藝表演團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，通過購買服務(wù)、政策扶持及資本合作等方式推動(dòng)民營文藝院團(tuán)健康發(fā)展。
9 推動(dòng)旅游演藝發(fā)展。宣傳貫徹《寧夏回族自治區(qū)旅游演藝項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》，引進(jìn)國內(nèi)專業(yè)文藝團(tuán)體、演出制作機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)演藝企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)等深度合作，創(chuàng)排體現(xiàn)寧夏特色的高品位旅游演藝項(xiàng)目。支持寧夏演藝集團(tuán)等區(qū)內(nèi)文藝院團(tuán)，編創(chuàng)一批具有濃郁“寧情寧味”的旅游演藝節(jié)目，打造寧夏文旅融合新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)市縣（區(qū)）各類文藝院團(tuán)、景區(qū)景點(diǎn)、旅游綜合體等打造特色文旅演藝品牌。
▲ 寧夏回族自治區(qū)廣場(chǎng)舞大賽
四 推進(jìn)公共服務(wù)普及共享
10 提高公共文化服務(wù)均等化。推動(dòng)城鄉(xiāng)文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化服務(wù)中心專項(xiàng)調(diào)研，提高設(shè)施使用效率和綜合服務(wù)能力。新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)、扶持城鄉(xiāng)文化示范點(diǎn)100個(gè)；打造一批新型文化空間，建設(shè)城市書房20個(gè)、“城市閱讀島”10個(gè)。
11 提高公共文化供給品質(zhì)化。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，做好第三、第四批示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)檢工作。推動(dòng)基層公共文化機(jī)構(gòu)與新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，整合鄉(xiāng)村旅游驛站等設(shè)施，構(gòu)建“平臺(tái)融通、服務(wù)融合、宣教融入”縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)覆蓋的新時(shí)代文明實(shí)踐體系。推進(jìn)縣級(jí)圖書館文化館總分館制建設(shè)和城鄉(xiāng)流動(dòng)文化服務(wù)常態(tài)化。實(shí)施“春雨工程”“圓夢(mèng)工程”等志愿者服務(wù)項(xiàng)目，評(píng)選一批全區(qū)文化和旅游優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀志愿者、示范性服務(wù)項(xiàng)目。
12 提高公共文化成果共享化。建立全區(qū)“群星獎(jiǎng)”群眾原創(chuàng)文藝作品創(chuàng)作項(xiàng)目庫，鼓勵(lì)優(yōu)秀群眾文藝作品創(chuàng)作。緊扣“喜迎二十大”等重要節(jié)點(diǎn)，舉辦“喜迎二十大奮進(jìn)新時(shí)代”全區(qū)廣場(chǎng)舞大賽、第十八屆中國西部民歌（花兒）歌會(huì)、“歡樂寧夏”全區(qū)群眾文藝會(huì)演等大型群眾文化活動(dòng)，完成廣場(chǎng)文化演出1500場(chǎng)。
▲ 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賀蘭硯技藝傳承
五 推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承弘揚(yáng)
13 提升文物保護(hù)利用水平。推進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施方案》落地落實(shí)，健全文物保護(hù)利用改革工作長效機(jī)制。啟動(dòng)《寧夏文物保護(hù)工程管理辦法》編制工作，建立自治區(qū)文物保護(hù)利用項(xiàng)目庫。加快編制區(qū)內(nèi)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位規(guī)劃，全面完成文物保護(hù)“兩線”納入國土空間規(guī)劃等工作。聯(lián)合推進(jìn)陜甘寧革命文物保護(hù)利用片區(qū)建設(shè)，編制《陜甘寧革命文物保護(hù)利用片區(qū)工作規(guī)劃》，舉辦陜甘寧革命文物保護(hù)利用片區(qū)工作會(huì)議，實(shí)施一批革命文物保護(hù)利用項(xiàng)目，公布第二批全區(qū)革命文物名錄。推動(dòng)姚河塬考古工作站及研學(xué)基地建設(shè)，啟動(dòng)水洞溝遺址申報(bào)國家考古遺址公園工作。指導(dǎo)各市縣（區(qū)）開展國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)西夏陵申遺。
14 推動(dòng)博物館改革發(fā)展。制定《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的實(shí)施意見》，激發(fā)博物館創(chuàng)新能力。深化智慧博物館建設(shè)，豐富線上數(shù)字體驗(yàn)產(chǎn)品和公共文化“沉浸式”“互動(dòng)式”服務(wù)項(xiàng)目。開展博物館聯(lián)合辦展、巡回展覽、網(wǎng)上展覽，發(fā)揮博物館研學(xué)實(shí)踐載體作用，推進(jìn)“小小講解員”“第二課堂”“博物館之夜”等活動(dòng)持續(xù)開展。
15 完善非遺保護(hù)傳承體系。完善黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系建設(shè)。制定《寧夏回族自治區(qū)級(jí)文化生態(tài)區(qū)保護(hù)建設(shè)管理暫行辦法》，推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)評(píng)審工作。開展第六批國家級(jí)非遺代表性傳承人申報(bào)認(rèn)定工作和第八批自治區(qū)級(jí)非遺保護(hù)傳承基地評(píng)定工作，動(dòng)態(tài)評(píng)估管理自治區(qū)級(jí)代表性傳承人，培養(yǎng)更多非遺復(fù)合型人才。舉辦“非遺進(jìn)萬家·文旅展風(fēng)采”寧夏黃河流域非遺作品創(chuàng)意大賽及系列活動(dòng)，創(chuàng)新非遺進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)商圈、進(jìn)校園內(nèi)容形式。加快非遺工坊產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和自治區(qū)級(jí)非遺工坊評(píng)定工作，發(fā)揮好非遺鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興重要作用。推進(jìn)非遺與旅游融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。舉辦全國黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)論壇。
▲ 中衛(wèi)沙漠星星酒店
▲ 黃河宿集
六 推進(jìn)全域旅游縱深開展
16 抓好示范帶動(dòng)。鞏固4家國家級(jí)全域旅游示范縣（區(qū)）和5家自治區(qū)級(jí)全域旅游示范縣（區(qū)）創(chuàng)建成果。開展第二批自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)前期培育和申報(bào)認(rèn)定工作，申報(bào)第三批國家級(jí)全域旅游示范區(qū)。修訂《“引客入寧”以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法》，調(diào)整優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)，發(fā)揮政策撬動(dòng)作用，實(shí)施旅游景區(qū)“微改造、精提升”工程，完善配套服務(wù)設(shè)施。支持4A級(jí)以上景區(qū)開展“金鑰匙”服務(wù)，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。召開全區(qū)鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)。圍繞“寧夏人游寧夏”，發(fā)放文旅惠民卡。抓好國家級(jí)旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建。
17 完善配套設(shè)施。完善旅游風(fēng)景道、旅游步道、旅游騎行道等“小交通”基礎(chǔ)設(shè)施，支持星空營地、自駕車房車營地等配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)縣（區(qū)）打造自駕游露營公園。依托重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，全域化打造自駕游產(chǎn)品線路。修訂《寧夏回族自治區(qū)旅游廁所管理辦法》，做好旅游廁所管理運(yùn)行服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
18 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、實(shí)施“百村千畫·鄉(xiāng)村美化”工程、“百村千碗·鄉(xiāng)村美食”工程、鄉(xiāng)村民宿提檔升級(jí)工程、特色農(nóng)產(chǎn)品“后備箱”工程、服務(wù)質(zhì)量提升工程。打造“鄉(xiāng)村微度假”品牌，引導(dǎo)舉辦鄉(xiāng)村節(jié)會(huì)活動(dòng)，提升一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)），培育一批寧夏特色旅游村（鎮(zhèn)），推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。
19 建設(shè)數(shù)字文旅。完善寧夏旅游資訊網(wǎng)等三位一體平臺(tái)功能，推動(dòng)全區(qū)文化旅游資源和公共服務(wù)等信息一張圖展示、一平臺(tái)共享、一端口應(yīng)用。實(shí)施“星星故鄉(xiāng)·數(shù)字文旅”項(xiàng)目，做好寧夏旅游官方旗艦店運(yùn)營和目的地小程序應(yīng)用推廣。加快建設(shè)一批智慧旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。推進(jìn)智慧圖書館體系、公共文化云項(xiàng)目建設(shè)，提升公共數(shù)字文化供給能力。
▲ 中寧璽贊枸杞紅了
七 推進(jìn)宣傳營銷和文化傳播創(chuàng)新發(fā)展
20 優(yōu)化營銷方式。深化“營銷寧夏”理念，圍繞民航直飛、高鐵沿線和特色產(chǎn)業(yè)銷售城市，推出集形象標(biāo)識(shí)、宣傳口號(hào)、路線產(chǎn)品等為一體的寧夏文旅形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。按照“小規(guī)模、高規(guī)格、高頻次、大流量、廣傳播”理念，將重點(diǎn)人群投放在年輕主力消費(fèi)群體上，將重點(diǎn)區(qū)域投放在資源差異大且消費(fèi)能力強(qiáng)的京津冀、長三角和珠三角等地區(qū)上，將重點(diǎn)服務(wù)投放在自駕游及個(gè)性化定制式出游方式上，形成品牌宣傳疊加效應(yīng)。開展“兩曬一促”第三季、“旅游大篷車”“一市一品牌”“一縣一節(jié)慶”等文旅宣傳營銷活動(dòng)。攝制《讓世界聽到黃河的聲音》《寧夏故事》微電影等一批具有人文氣質(zhì)、時(shí)代風(fēng)貌和國際視野的宣傳作品。
21 深化交流合作。圍繞國家對(duì)外戰(zhàn)略布局，以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、我國港澳臺(tái)地區(qū)為重點(diǎn)，以提升中華文化影響力為主要內(nèi)容，加強(qiáng)文化交流和旅游推廣工作，講好中國故事，展示寧夏精彩。加強(qiáng)與明斯克中國文化中心年度部省合作，舉辦“絲綢之路”主題旅游海外推廣季啟動(dòng)儀式暨非遺傳承及旅游發(fā)展國際論壇，實(shí)施寧夏“絲綢之路”海外推廣系列項(xiàng)目。聚焦我國港澳地區(qū)，以及東南亞國家等重點(diǎn)旅游市場(chǎng)，以線上彌補(bǔ)線下、云端推動(dòng)終端，持續(xù)推進(jìn)“云秀寧夏”和區(qū)域化營銷推廣項(xiàng)目。制定出臺(tái)《寧夏境外旅游營銷合作商優(yōu)選辦法》。
▲ 銀川漫葡小鎮(zhèn)
▲ 賀蘭山東麓葡萄酒文化互動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)館
八 推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
22 發(fā)揮項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)作用。編制《寧夏文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。圍繞重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)“十四五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，爭取更多項(xiàng)目納入中央和自治區(qū)項(xiàng)目庫。通過“文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心”，在京津冀、長三角、珠三角等地開展項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，舉辦中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游節(jié)、產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接大會(huì)。深化與文化產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)合作，引進(jìn)實(shí)施一批促進(jìn)文旅融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目。組織文旅企業(yè)參加中國（深圳）國際文博會(huì)、海峽兩岸（廈門）文博會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，提升“寧夏有禮”影響力。
23 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。開展國家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市、國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（基地）、國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建工作，培育一批規(guī)模大、效益好、有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。舉辦“消費(fèi)季”等促消費(fèi)活動(dòng)，爭創(chuàng)國家文化和旅游消費(fèi)示范城市。加大國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)漫葡小鎮(zhèn)扶持力度，活躍夜間消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)建發(fā)大閱城等單位爭創(chuàng)第二批國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
24 加快文旅產(chǎn)業(yè)融合。制定《關(guān)于促進(jìn)文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，推動(dòng)文旅康養(yǎng)、研學(xué)體驗(yàn)、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。繼續(xù)借力葡萄酒、枸杞、灘羊等特色產(chǎn)業(yè)，深耕寧夏文旅特色I(xiàn)P，辦好第二屆大西北文旅高峰會(huì)、第二屆中國（寧夏）星空旅游大會(huì)等系列活動(dòng)，編制《星空旅游發(fā)展規(guī)劃》，拓展“星星故鄉(xiāng)”文創(chuàng)旅游品牌產(chǎn)銷供應(yīng)鏈，進(jìn)一步提升作品—產(chǎn)品—商品落地轉(zhuǎn)化，支持創(chuàng)建賀蘭山東麓葡萄酒文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)普及應(yīng)用，支持智慧官“一帶一路”應(yīng)用平臺(tái)、“藝盟禮益”非遺數(shù)字化平臺(tái)、新科動(dòng)漫VR技術(shù)應(yīng)用等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
▲ 銀川建發(fā)大閱城旅游休閑街區(qū)
九 推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化提升
25 幫助企業(yè)紓困解難。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，進(jìn)一步發(fā)揮政策執(zhí)行、平臺(tái)搭建、跨界融合等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與企業(yè)間、部門間、行業(yè)間對(duì)接聯(lián)系，科學(xué)分類、動(dòng)態(tài)摸排全區(qū)文旅企業(yè)底數(shù)，認(rèn)真梳理、廣泛宣傳各項(xiàng)助企紓困政策，落實(shí)寧夏十五廳局關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策，促進(jìn)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇。引導(dǎo)市場(chǎng)主體適應(yīng)常態(tài)化疫情防控新形勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營策略，豐富拓展經(jīng)營范圍，提供針對(duì)性產(chǎn)品和服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金改革，爭取寧夏被列入文化和旅游部試點(diǎn)省份。
26 提高管理服務(wù)水平。組織實(shí)施“寧夏優(yōu)品”“寧夏多禮”“寧夏微笑”“寧夏育才”“寧夏誠信”“寧夏給力”六大行動(dòng)，形成一批適應(yīng)市場(chǎng)需求和引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌。制定《自治區(qū)文化和旅游行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管管理辦法（試行）》，加強(qiáng)信用監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管，提升監(jiān)管水平。鼓勵(lì)企業(yè)建立“首席質(zhì)量官”“標(biāo)桿服務(wù)員”制度，發(fā)布旅游服務(wù)質(zhì)量承諾。開展全區(qū)星級(jí)飯店復(fù)核評(píng)定及旅游民宿等級(jí)評(píng)定工作，舉辦寧夏民宿集群高質(zhì)量發(fā)展論壇。舉辦寧夏導(dǎo)游大賽、星級(jí)旅游飯店服務(wù)技能大賽。鞏固提升文明行業(yè)創(chuàng)建成果，持續(xù)開展“文明旅游”“文明餐桌”行動(dòng)。推進(jìn)文化和旅游志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化開展。
27 統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)各類設(shè)施、場(chǎng)所、活動(dòng)等防控舉措，推動(dòng)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”常態(tài)化，實(shí)施跨省旅游經(jīng)營活動(dòng)管理“熔斷”機(jī)制、旅游熱點(diǎn)防疫預(yù)報(bào)機(jī)制，做到疫情突發(fā)迅速應(yīng)對(duì)，疫情平穩(wěn)有序恢復(fù)。深入開展全區(qū)公共博物館安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)制度建設(shè)年活動(dòng)，不斷健全完善安全管理體系。實(shí)施文化旅游領(lǐng)域應(yīng)急救援演練，抓好文化旅游安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)全區(qū)文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)，實(shí)施一批文物保護(hù)單位“三防”建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢意識(shí)形態(tài)安全、國家文化安全防線。
28 開展市場(chǎng)綜合整治。修訂《文化市場(chǎng)自由裁量基準(zhǔn)》《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”》，制定《自治區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2021年版）》《寧夏回族自治區(qū)文化市場(chǎng)包容免罰清單（2022年版）》。開展全區(qū)文化市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)和交叉執(zhí)法檢查。深入開展旅行社經(jīng)營活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，常態(tài)化開展“體檢式”暗訪評(píng)估，規(guī)范經(jīng)營行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入推進(jìn)工程。深化與廣東省文化旅游領(lǐng)域綜合執(zhí)法交流合作，全面提升執(zhí)法能力。
十 推進(jìn)服務(wù)保障高效落實(shí)
29 提升模范機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，形成“我為群眾辦實(shí)事”的制度成果和長效機(jī)制。制定《自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》，以黨建帶創(chuàng)建，以創(chuàng)建促黨建。深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，制定《自治區(qū)文化和旅游廳黨支部工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法》，開展“主題黨日”優(yōu)秀案例評(píng)選、“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。印發(fā)《自治區(qū)文化和旅游廳開展“以實(shí)干展現(xiàn)新作為，靠實(shí)干交出新答卷”活動(dòng)中推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)施方案》，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作互促共進(jìn)，提高群團(tuán)工作水平。
30 持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。常態(tài)化組織紀(jì)律教育，大力實(shí)施“四警六廉”工程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)整治“慵懶散浮拖”等機(jī)關(guān)病以及形式主義、官僚主義等突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定精神落實(shí)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，制定《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)文化和旅游廳機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的實(shí)施方案》，常態(tài)化開展內(nèi)部巡察工作，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)后半篇文章。
31 推進(jìn)法治建設(shè)和體制改革。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，開展“八五”普法，深化“以案釋法”，深化文化和旅游領(lǐng)域法治建設(shè)。全面推進(jìn)“平安寧夏”建設(shè)。健全重大行政決策程序，深化政務(wù)公開工作。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。深化“放管服”改革，推進(jìn)“三減一提升”和“證照分離”，營造良好營商環(huán)境。
32 提高服務(wù)保障能力。創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作融合互促良性機(jī)制，提高財(cái)務(wù)保障和財(cái)務(wù)管理能力。推進(jìn)文化旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，制定《寧夏回族自治區(qū)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。強(qiáng)化社會(huì)組織管理，積極服務(wù)文化和旅游工作大局。全面落實(shí)文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“雙減”工作，加強(qiáng)文化藝術(shù)校外培訓(xùn)行業(yè)管理。做好文化和旅游社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目研究。
33 加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)人才制度和人才成長跟蹤聯(lián)系機(jī)制，做好干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)工作，實(shí)施鄉(xiāng)村文化和旅游能人、文化工作者服務(wù)支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線等支持項(xiàng)目。開展文化行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，持續(xù)推動(dòng)寧夏文化旅游職業(yè)學(xué)院建設(shè)，組織好各類培訓(xùn)活動(dòng)。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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