【編者按】每年的全國兩會(huì)，各個(gè)代表團(tuán)的“開放日”不僅是媒體記者關(guān)注的焦點(diǎn)，更已成為展現(xiàn)大會(huì)開放透明的窗口。這項(xiàng)始于2006年的兩會(huì)活動(dòng)，已走過十三載的歷程。步入新時(shí)代，“開放日”更彰顯著全國各地開放的胸襟與自信。2019年全國兩會(huì)的“開放日”，人民網(wǎng)帶您一同見證。
“在高質(zhì)量跨越式發(fā)展上著力”“為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展插上騰飛的翅膀”“建設(shè)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展示范區(qū)”……在十三屆全國人大二次會(huì)議云南代表團(tuán)開放日上，“高質(zhì)量跨越式發(fā)展”成為代表們口中的“高頻詞”。
“弱鳥先飛”“弱鳥快飛”“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”不僅是習(xí)近平總書記對(duì)云南的殷殷囑托，更是云南與全國同步全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。全國人大代表、云南省委書記陳豪表示，如今，全省上下聚焦推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，目標(biāo)任務(wù)更加明確，步伐更加堅(jiān)實(shí)，成效不斷顯現(xiàn)。
從保護(hù)治理洱海到建設(shè)中國最美麗省份；從重拳整治旅游市場(chǎng)秩序到大力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；從聚焦“兩不愁三保障”到全力攻克深度貧困堡壘……
“彩云之南”，正在“高質(zhì)量跨越式發(fā)展”的道路上篤定前行。
一湖之治到生態(tài)之治——
“把云南建設(shè)成為中國最美麗省份”
洱海是云南省第二大高原湖泊，素有“高原明珠”之稱。上世紀(jì)90年代以來，洱海曾因?yàn)樗|(zhì)下降而“黯然失色”。
2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，從此云南開創(chuàng)了一條前所未有的治污之路。
開放日上，全國人大代表、云南省省長阮成發(fā)介紹了4年來云南保護(hù)治理洱海的重點(diǎn)工作：大力推進(jìn)環(huán)湖截污治污，初步建成覆蓋全流域、遍及城鄉(xiāng)的雨污分流收集處理系統(tǒng)，管網(wǎng)達(dá)3000多公里；大力治理面源污染，在流域內(nèi)禁售禁用含氮磷化肥和高毒高殘留農(nóng)藥，壓減大蒜種植10萬多畝，關(guān)停和搬遷了46家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。
此外，云南還大力推進(jìn)治理項(xiàng)目建設(shè)，“十三五”規(guī)劃治理項(xiàng)目已完成投資162.45億元，占規(guī)劃總投資的81%，是“十二五”期間的5.8倍。群眾主動(dòng)參與洱海保護(hù)治理，配合完成生態(tài)搬遷1806戶，關(guān)停不符合排污標(biāo)準(zhǔn)的餐飲客棧2498家。
如今，保護(hù)治理見到了成效，洱海水質(zhì)初步改善。2018年，洱海全湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了7個(gè)月Ⅱ類、5個(gè)月Ⅲ類，是2015年以來水質(zhì)最好的年份，同時(shí)湖內(nèi)水生態(tài)正在發(fā)生積極變化。
“有水利專家指出，湖泊治理有一個(gè)規(guī)律，主要指標(biāo)在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)‘鐘擺現(xiàn)象’。”阮成發(fā)坦言，雖然保護(hù)治理初步見效，但是不可高估，洱海保護(hù)治理任重道遠(yuǎn)。下一步，要下決心走出一條跳出洱海發(fā)展大理的新路子；下決心擴(kuò)大洱海保護(hù)核心區(qū)范圍；下決心轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推動(dòng)洱海流域綠色生產(chǎn)生活方式革命性轉(zhuǎn)變。
在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量跨越式發(fā)展”，不僅是要堅(jiān)定決心保護(hù)好洱海，云南還提出“把云南建設(shè)成為中國最美麗省份”的目標(biāo)。
陳豪在回答記者提問時(shí)說，云南認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，以及習(xí)近平總書記對(duì)云南提出的“努力成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的發(fā)展定位，已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施“把云南建設(shè)成為中國最美麗省份”，做到生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美相統(tǒng)一。
“把云南建設(shè)成為中國最美麗省份，我們是有信心、有基礎(chǔ)、有底氣的。”
陳豪接著說，我們的信心，在于有習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)云南工作重要指示精神的科學(xué)指引；我們的基礎(chǔ)，在于有老祖宗留下的寶貴財(cái)富和新時(shí)代賦予的豐富內(nèi)涵；我們的底氣，在于這些年來堅(jiān)持綠色發(fā)展、保護(hù)優(yōu)先，全省地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為98.9%、連續(xù)兩年居全國第1，六大水系主要出境、跨境河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率提高到60.3%。
一手抓整治一手抓轉(zhuǎn)型——
“以旅游革命推動(dòng)旅游業(yè)涅槃重生”
魅力云南，七彩風(fēng)情。旅游是云南最亮麗的“名片”，如何綜合施策、標(biāo)本兼治，考驗(yàn)的是政府深化改革的能力。
“一定重拳整治云南旅游市場(chǎng)秩序，一定大力推進(jìn)云南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?2017年全國兩會(huì)期間，阮成發(fā)在云南省代表團(tuán)開放日上的承諾言猶在耳。兩年過去了，云南旅游整治得怎么樣？轉(zhuǎn)型升級(jí)效果如何？開放日上，這毫無疑問是媒體記者關(guān)心的話題。
“云南旅游市場(chǎng)秩序整治，表面上看是整治強(qiáng)迫購物等亂象，本質(zhì)上是要打破建立在欺客宰客基礎(chǔ)上的畸形旅游業(yè)態(tài)，斬?cái)嗷疑骀湕l，還要?jiǎng)右徊糠秩说摹汤摇潆y度和阻力遠(yuǎn)超過我們的預(yù)期。但是我們沒有退縮，堅(jiān)決重拳出擊，把整治進(jìn)行到底?！比畛砂l(fā)一句句鏗鏘言語的背后，折射出云南以“壯士斷腕”的改革精神破除發(fā)展桎梏，力求旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生動(dòng)寫照。
阮成發(fā)介紹，云南旅游市場(chǎng)秩序整治力度空前，并且力度越來越大、要求越來越嚴(yán)。云南出臺(tái)了史上最嚴(yán)厲的整治措施，取消了政府部門批準(zhǔn)的旅游定點(diǎn)購物場(chǎng)所，取締了不合理低價(jià)游，打擊強(qiáng)迫購物，處理了一批旅行社、購物店和導(dǎo)游。整治中也出現(xiàn)了所謂的“躲貓貓”“變形記”等現(xiàn)象。對(duì)此，依法推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”“行轉(zhuǎn)刑”。兩年來，累計(jì)查處涉旅案件3527件、“行轉(zhuǎn)刑”14件、依法批捕47人，對(duì)違法違規(guī)行為形成了強(qiáng)有力的震懾。
“在旅游市場(chǎng)秩序整治中，我們感到，不整治，就走不出亂象，什么都談不上；只整治，不升級(jí)，旅游業(yè)也只能在原地打轉(zhuǎn)。所以必須一手抓整治，一手抓升級(jí)，推動(dòng)旅游業(yè)向國際化、高端化、特色化、智慧化目標(biāo)邁進(jìn)?！?阮成發(fā)強(qiáng)調(diào)，要義無反顧地開展“旅游革命”，推動(dòng)云南旅游業(yè)涅槃重生。
據(jù)介紹，以“一部手機(jī)游云南”為標(biāo)志的智慧旅游取得了初步效果。云南在全國率先推出了“游云南”APP，一部手機(jī)完成了吃、住、行、游、購、娛等全方位智能服務(wù)，讓各地游客能夠在云南過把“智慧癮”。未來，云南將持續(xù)完善提升“游云南”App智慧化服務(wù)水平，推動(dòng)線上線下深度融合對(duì)接，讓游客真正實(shí)現(xiàn)在云南“自由自在、全程無憂”。
2018年，全國旅游投訴平臺(tái)受理云南投訴780件，同比下降53%，從全國的第6位下降到第21位；接待海內(nèi)外游客人次、旅游總收入同比分別上漲20%以上……
一手抓整治，一手抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，云南旅游業(yè)正朝著高質(zhì)量跨越式發(fā)展不斷邁進(jìn)。
聚焦“兩不愁三保障”——
“全力攻克深度貧困堡壘”
習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我國脫貧攻堅(jiān)面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。在脫貧目標(biāo)上，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿“兩不愁”相對(duì)容易，實(shí)現(xiàn)保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”難度較大。
云南作為全國貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的省份，深度貧困地區(qū)脫貧更是堅(jiān)中之堅(jiān)，也是決定脫貧攻堅(jiān)能否奪取全勝的關(guān)鍵。黨的十八大以來，云南全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作扎扎實(shí)實(shí)開展，取得顯著成效。
2014年到2018年，云南省貧困發(fā)生率從17.09%下降到5.39%，從2015年到2018年，全省有477萬貧困人口脫貧，48個(gè)貧困縣摘掉貧困縣帽子。2018年實(shí)現(xiàn)151萬貧困人口凈脫貧、2298個(gè)貧困村出列，有33個(gè)貧困縣申請(qǐng)脫貧摘帽，獨(dú)龍族、基諾族、德昂族3個(gè)“直過民族”、人口較少民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧。
“目前，全省還有貧困人口181萬人，貧困縣40個(gè)，貧困村3434個(gè)，除了迪慶、怒江兩州外，昭通市、曲靖市北部地區(qū)、紅河州南部山區(qū)、普洱市邊境一線、文山州石漠化地區(qū)脫貧難度較大，27個(gè)深度貧困縣涉及貧困人口137.8萬人，占全省貧困人口總數(shù)的76.1%，還有8個(gè)‘直過民族’和人口較少民族?！标惡捞寡?，云南脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨繁重。
“我們將聚焦‘兩不愁三保障’，落實(shí)精準(zhǔn)方略，把扶貧工作重心、政策支持重心、社會(huì)幫扶重心進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦，把脫貧攻堅(jiān)資金、扶貧政策舉措、扶貧工作力量進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)傾斜，堅(jiān)決把這個(gè)堅(jiān)中之堅(jiān)攻下來?！?/p>
“云南有信心和決心克服和戰(zhàn)勝各種困難，打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，攻克深度貧困堡壘，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。到2020年，云南各族人民將歷史性實(shí)現(xiàn)整體脫貧，同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。”
“云南一定會(huì)一天比一天更美麗，一定會(huì)驚艷全世界！”
這是云南省委、省政府對(duì)4800萬云南父老鄉(xiāng)親的莊嚴(yán)承諾。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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