近日，甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳、甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、甘肅省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)通知，在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)工作。
據(jù)悉，此次試點(diǎn)以拓寬籌資渠道為突破口，在個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的補(bǔ)助模式。通知鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、成員身份確認(rèn)規(guī)范、參與積極性高的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試，遵循“成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”的原則，穩(wěn)步推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助機(jī)制的建立。
在補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)方面，通知明確，有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且已完成當(dāng)年繳費(fèi)的本組織成員給予一定數(shù)額的補(bǔ)助，補(bǔ)助資金按年度計(jì)入個(gè)人賬戶。各地在選擇補(bǔ)助方式時(shí)，可參考既定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助模式，優(yōu)先設(shè)立普惠型補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；也可對(duì)殘疾人、特困人員等困難群體實(shí)施傾斜補(bǔ)助，彰顯社會(huì)公平；還可采用激勵(lì)型、獎(jiǎng)勵(lì)型補(bǔ)助方式，激發(fā)參保積極性。補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)需由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)“四議兩公開”民主決策機(jī)制確定。值得注意的是，集體補(bǔ)助遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則，不能替代個(gè)人繳費(fèi)，也不享受政府補(bǔ)貼，且不得對(duì)以往年度進(jìn)行補(bǔ)助。此外，當(dāng)年度集體補(bǔ)助與社會(huì)資助的合計(jì)金額，不得超過(guò)甘肅省現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。為防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得舉債為參保人提供補(bǔ)助。
在具體操作流程上，有意愿開展集體補(bǔ)助工作的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，需按照“四議兩公開”程序和集體經(jīng)濟(jì)組織章程，擬定補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民保費(fèi)的具體實(shí)施方案，如實(shí)填報(bào)《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助申報(bào)表》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)相關(guān)民主決策程序和申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核后，將申報(bào)表報(bào)送至縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人社部門備案。隨后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將集體補(bǔ)助書面申請(qǐng)和《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助花名冊(cè)》報(bào)送至縣（區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)集體補(bǔ)助（資助）名單等信息后，通過(guò)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)將數(shù)據(jù)傳遞至稅務(wù)部門。稅務(wù)部門統(tǒng)一征繳資金后，歸集至城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，按年度記入補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人賬戶，并按規(guī)定計(jì)息。
若建立集體補(bǔ)助機(jī)制的集體經(jīng)濟(jì)組織因經(jīng)濟(jì)能力等客觀因素，無(wú)法繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)助，需履行相應(yīng)暫停程序，并及時(shí)向縣區(qū)人社和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)備，終止對(duì)本組織參保成員的繳費(fèi)補(bǔ)助。當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)補(bǔ)助能力后，可按規(guī)定程序申請(qǐng)繼續(xù)開展補(bǔ)助工作。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)
1 補(bǔ)助對(duì)象
僅限參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且已完成當(dāng)年繳費(fèi)的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不得對(duì)以往年度進(jìn)行補(bǔ)助。
2 補(bǔ)助方式
●普惠型：對(duì)全體參保成員給予統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
○傾斜型：向殘疾人、特困人員等困難群體傾斜，體現(xiàn)社會(huì)公平。
●激勵(lì)型、獎(jiǎng)勵(lì)型：激發(fā)參保積極性
3 標(biāo)準(zhǔn)制定
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò) “四議兩公開” 民主決策機(jī)制確定。
來(lái)源：蘭州日?qǐng)?bào)
（責(zé)任編輯 姜丹）
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