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4月22日下午，習(xí)近平總書記到九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)視察時(shí)，65歲的張禮群正在該社區(qū)黨群服務(wù)中心柜臺辦理社?？?。
“除了線下辦理，我們很多事情都可以線上辦了。”民主村社區(qū)黨委書記、居委會主任伍成莉一邊說著，一邊打開平板電腦上的App，向總書記展示起來，“居民在自己手機(jī)上下載這個(gè)應(yīng)用，許多事就可以在線上完成辦理?！?/p>
伍成莉展示的應(yīng)用，就是我市著力建設(shè)的一體化政務(wù)服務(wù)平臺“渝快辦”。“渝快辦”按照“服務(wù)群眾企業(yè)總?cè)肟凇钡亩ㄎ?，?chuàng)新建立了聯(lián)通“渝快政”、貫通三級治理中心、高效對接各類政務(wù)應(yīng)用的三網(wǎng)融合構(gòu)架體系，打造了一次辦、就近辦、馬上辦、暖心辦等多個(gè)貼近老百姓的數(shù)字孿生政務(wù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)場景，大幅度提升了“高效辦成一件事”的能力和水平，為企業(yè)群眾辦事搭建起“數(shù)字橋梁”。
1月25日，兩江新區(qū)政務(wù)大廳，工作人員在協(xié)助辦事群眾用“渝快辦”辦理業(yè)務(wù)。（資料圖片）
“渝快辦”創(chuàng)新建立了聯(lián)通“渝快政”、貫通三級治理中心、高效對接各類政務(wù)應(yīng)用的三網(wǎng)融合構(gòu)架體系，打造了多個(gè)貼近老百姓的數(shù)字孿生政務(wù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)場景，大幅度提升了“高效辦成一件事”的能力和水平。通訊員 王加喜 攝/視覺重慶
線上“一網(wǎng)通辦”
群眾滿意率達(dá)99.98%
在銅梁區(qū)創(chuàng)業(yè)的劉先生前不久準(zhǔn)備去醫(yī)院看病時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己的社保卡不見了。“這段時(shí)間是我創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵期，太忙了，確實(shí)沒時(shí)間去線下網(wǎng)點(diǎn)辦理?！眲⑾壬f，幸好，他在和朋友聊天中得知，可以通過“渝快辦”App在線上重新補(bǔ)辦社保卡，而且新卡還可郵寄到家。
抱著試一試的心態(tài)，劉先生用手機(jī)登錄“渝快辦”App，根據(jù)提示，不到5分鐘就完成了在線業(yè)務(wù)辦理。5個(gè)工作日后，他就收到了補(bǔ)辦好的社?？ā?/p>
“目前，在‘渝快辦’App上不僅可以新辦（補(bǔ)換）社保卡，還能進(jìn)行社保卡的掛失與解掛、查詢個(gè)人賬戶信息等?！笔腥肆ι绫＞窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，重慶市社?？ňW(wǎng)上個(gè)人辦卡時(shí)間已壓縮到5個(gè)工作日，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于人社部規(guī)定的30個(gè)工作日以內(nèi)。
同時(shí)，為方便在外地的市民辦理社?？ǎ貞c還開通了全國郵寄服務(wù)。今年以來，通過“渝快辦”App辦理制卡業(yè)務(wù)18418筆，補(bǔ)換卡業(yè)務(wù)就占了13178筆，占比71.5%。
除了人社板塊的業(yè)務(wù)，根據(jù)今年1月重慶市人民政府辦公廳印發(fā)的《重慶市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”管理辦法》，“一網(wǎng)通辦”的公共服務(wù)事項(xiàng)，包括公共教育、勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域依申請辦理的全部事項(xiàng)，業(yè)務(wù)內(nèi)容多達(dá)3351項(xiàng)。
值得關(guān)注的是，該辦法還提出，我市將推進(jìn)“渝快辦”的電腦端、移動端、自助服務(wù)端、大廳窗口端服務(wù)渠道協(xié)同融合，推進(jìn)線上和線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。同時(shí)，運(yùn)用智能搜索、智能導(dǎo)辦、智能核驗(yàn)、智能預(yù)審、智能審批、智能客服等智慧化服務(wù)手段，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上咨詢、申請、審查、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度和辦理比例。
數(shù)據(jù)顯示，“渝快辦”總用戶數(shù)2637萬人，今年累計(jì)辦件量1870520件，接入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2885項(xiàng)、應(yīng)用49項(xiàng)，支撐服務(wù)全程網(wǎng)辦率達(dá)77%、最多跑一次率95.6%、群眾滿意率99.98%。
80項(xiàng)“一件事”集成辦理
構(gòu)建高頻服務(wù)場景
4月16日，重慶巴南保安服務(wù)有限公司人事專員周興容到辦公室的第一件事，就是為員工辦理入職登記。
只見她打開電腦進(jìn)入“渝快辦”頁面，熟練地用企業(yè)法人賬號和密碼完成登錄，在“一件事”集成辦理服務(wù)專區(qū)，幾分鐘就在系統(tǒng)上提交了2名員工的入職相關(guān)手續(xù)。
“簡單又方便，接下來就是系統(tǒng)后臺審核，所有事項(xiàng)辦理完成最多不超過11個(gè)工作日?！敝芘d容笑著說，這些事如果放在以前，光是跑手續(xù)就要去就業(yè)、社保等多個(gè)部門來回跑，所有事項(xiàng)辦完花費(fèi)的時(shí)間更是將近一個(gè)月，費(fèi)神又費(fèi)時(shí)。
記者了解到，員工錄用“一件事”，聚焦企業(yè)高頻需求，將涉及企業(yè)招用員工的就業(yè)登記、參保登記、社?？ㄉ觐I(lǐng)、檔案接收轉(zhuǎn)遞、公積金匯繳5個(gè)事項(xiàng)，進(jìn)行事項(xiàng)整合、流程再造，所需材料從20份減少到7份，辦理時(shí)間從26天減少到11天。
如今，越來越多的重慶市民發(fā)現(xiàn)，過去的“一攬子事”逐漸簡化為“一件事”，政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)正悄然改變。
去年4月，重慶全面啟動“數(shù)字重慶”建設(shè)，搭建起一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推動各領(lǐng)域工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機(jī)制重塑。
“我們針對企業(yè)群眾眼中的‘一件事’，須到多個(gè)部門、經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)才能辦理等問題，梳理形成了‘一件事’集成辦理80件事項(xiàng)清單?！笔姓娮诱?wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基于“渝快辦”App，市政府辦公廳牽頭梳理、調(diào)研政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)的“便利化”辦結(jié)。
具體來講，為構(gòu)建高頻服務(wù)場景，我市圍繞企業(yè)從開辦到注銷、個(gè)人從出生到身后的全生命周期重要階段高頻需求，將關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對集中的167個(gè)單一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，歸集為47件“一件事”，為企業(yè)和個(gè)人提供主題式、套餐式服務(wù)，辦件量占總量的75.3%。
同時(shí)，圍繞穩(wěn)企業(yè)發(fā)展信心、解群眾急難愁盼，推動“一件事”服務(wù)范圍由政務(wù)服務(wù)向公共服務(wù)、便民服務(wù)延伸，構(gòu)建定制化模塊化的全場景新服務(wù)體系。比如，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一件事”，匯聚1萬個(gè)免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位；中小企業(yè)政策兌現(xiàn)“一件事”，實(shí)現(xiàn)一站集成、在線申報(bào)，構(gòu)建涉企服務(wù)新生態(tài)；在公民身后“一件事”增加已故人員銀行信息跨行查詢關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)銀行存款一鍵查詢、在線反饋；姓名變更“一件事”全流程網(wǎng)上辦，“民生關(guān)鍵小事”服務(wù)更有溫度。
值得一提的是，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，目前已形成多部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“渝快辦”的高效對接，審批辦理也由以往的“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”。
比如，靈活就業(yè)“一件事”，只需在線填報(bào)重慶市靈活就業(yè)“一件事”聯(lián)辦申報(bào)表，系統(tǒng)自動校驗(yàn)申請材料，同步推送申報(bào)信息至就業(yè)登記系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、社保登記系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、醫(yī)保參保登記系統(tǒng)，各部門工作人員在線完成審批、辦結(jié)，并將審批結(jié)果信息反饋至“渝快辦”平臺，系統(tǒng)自動收集聯(lián)辦事項(xiàng)辦理結(jié)果，主動推送告知勞動者，全過程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化辦理。
記者還從市人力社保局了解到，近期，“渝快辦”將推出“社保卡一件事”集成套餐服務(wù)，將社?？ㄔ械木歪t(yī)購藥、跨省異地就醫(yī)結(jié)算、養(yǎng)老保險(xiǎn)等基礎(chǔ)功能，拓展出景區(qū)購票、借閱圖書、乘坐公交、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼等新功能。屆時(shí)，市民可以通過“渝快辦”App查詢乘車記錄、查找景區(qū)景點(diǎn)。
“渝快辦”正迭代升級的退休“一件事”，將實(shí)現(xiàn)人社、醫(yī)保、住建、衛(wèi)健、公安五部門互相共享養(yǎng)老、醫(yī)保參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、公積金賬戶信息、獨(dú)生子女父母信息和戶籍信息等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年4月上線以來，“一件事”累計(jì)辦件量超過95萬件次。
打通兩地?cái)?shù)據(jù)共享通道
讓“川渝通辦”好辦易辦
因業(yè)務(wù)拓展需求，家住四川省成都市雙流區(qū)的周學(xué)梅想到重慶忠縣開設(shè)企業(yè)，卻遇到了難事。
“申請營業(yè)執(zhí)照，我想肯定要去忠縣當(dāng)?shù)剞k，但因?yàn)閭€(gè)人原因，我一時(shí)半會無法前往?！敝軐W(xué)梅回憶說，通過上網(wǎng)查詢，她了解到“川渝通辦”可以解自己的燃眉之急。
于是，周學(xué)梅下載了“渝快辦”App，并在線提交了異地受理申請。
“‘渝快辦’上還可以看到進(jìn)度，當(dāng)天就審核通過了?！敝軐W(xué)梅說，沒多久，自己便順利拿到了蓋有重慶市忠縣市場監(jiān)督管理局電子印章的營業(yè)執(zhí)照。
“真是太方便、太有效率了，至少節(jié)省了我一天的跑路時(shí)間！”周學(xué)梅感嘆道。
據(jù)了解，按照以往的流程，異地申請營業(yè)執(zhí)照會耗費(fèi)大量時(shí)間在路程和填寫各類表格上?，F(xiàn)在，川渝營業(yè)執(zhí)照異地互辦互發(fā)，申請人只需登錄“渝快辦”“天府通辦”政務(wù)服務(wù)平臺，在“川渝通辦”專區(qū)填報(bào)信息后，系統(tǒng)便會自動生成一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的申請材料。
一個(gè)工作日內(nèi)，申請人足不出戶就能拿到市場監(jiān)管局的最終審核結(jié)果，并可根據(jù)自身情況選擇在川渝兩地任一注冊登記窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
川渝兩地?cái)?shù)據(jù)共享通道被打通，更多場景電子化應(yīng)用開始實(shí)施。如今，“川渝一家親”的美好愿景變?yōu)榱藘傻厝罕姷男腋?shí)景。
目前，川渝兩地正在推動更多事項(xiàng)跨區(qū)域全程網(wǎng)辦，提升兩地便利化水平，進(jìn)一步減少群眾和企業(yè)辦事所需紙質(zhì)材料提交，縮短辦事流程，提高通辦效率，促進(jìn)“川渝通辦”由“能辦”“可辦”向“易辦”“好辦”轉(zhuǎn)變。
比如，川渝兩地將通過事項(xiàng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，積極推動國家13個(gè)“一件事”中的“新生兒出生、社會保障卡居民服務(wù)、開辦運(yùn)輸企業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)信息核查”4個(gè)“一件事”實(shí)現(xiàn)川渝通辦和好辦、易辦。
同時(shí)，川渝兩地還深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。在電子證照應(yīng)用方面，積極推動兩地“政務(wù)服務(wù)碼”互通，進(jìn)一步拓展電子證照應(yīng)用場景，累計(jì)實(shí)現(xiàn)40類高頻電子證照亮證互認(rèn)。主要包括電子身份證在酒店住宿、網(wǎng)吧上網(wǎng)等場景亮證互認(rèn)，電子駕駛證在交通事故和違章處理、交通執(zhí)法檢查、駕駛證審驗(yàn)和換證、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保理賠、汽車租賃等場景亮證互認(rèn)，殘疾人證在公益性博物館、圖書館、公園、動物園等公共場所亮證互認(rèn)。
此外，川渝兩地還將推動電子健康卡在川渝兩地90%的二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)掃碼互認(rèn)。在數(shù)據(jù)共享方面，川渝兩地將聯(lián)合制定川渝數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度規(guī)則，協(xié)同建設(shè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善稅務(wù)、人力社保等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。（新重慶-重慶日報(bào)記者 黃喬）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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