中新社北京8月26日電 (記者 龐無忌)中國自然資源部副部長、國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室主任王廣華26日在北京透露,根據(jù)第三次全國國土調查(簡稱“三調”)數(shù)據(jù),以2019年底為標準時點,中國耕地總面積約19.18億畝。
當日,國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室、自然資源部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合召開第三次全國國土調查主要數(shù)據(jù)成果新聞發(fā)布會。相較10年前第二次全國國土調查20.3億畝的耕地面積,“三調”發(fā)現(xiàn),中國耕地總量減少1.13億畝。
中國每10年進行一次全國土地調查。2018年9月,國務院統(tǒng)一部署開展“三調”。據(jù)介紹,此次調查歷時3年,21.9萬調查人員先后參加,匯集了2.95億個調查圖斑,全面查清中國國土利用狀況。
中國對非農(nóng)建設占用耕地嚴格實行占補平衡(建設占用多少耕地,須補充相應數(shù)量和質量的耕地),為何耕地會減少?王廣華解釋說,耕地地類減少的主要原因是農(nóng)業(yè)結構調整和國土綠化。
從過去10年間的地類轉換情況看,既有耕地流向林地、園地等地類的情況,也有林地、園地等流向耕地的情況,總的來看,耕地凈流向林地1.12億畝,凈流向園地0.63億畝。
耕地流向園地等農(nóng)用地中,有的破壞了耕作層,有的沒有破壞,“三調”專門對此進行了調查標注。王廣華指出,全國共有8700多萬畝即可恢復為耕地的農(nóng)用地,還有1.66億畝可以通過工程措施恢復為耕地的農(nóng)用地,如果需要,這部分農(nóng)用地可通過相應措施恢復為耕地,但要付出經(jīng)濟和社會成本。
18億畝的耕地紅線能守住嗎?國務院2017年印發(fā)公布的《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030)》確定:到2020年的全國耕地保有量目標為18.65億畝,2030年的全國耕地保有量目標為18.25億畝。
王廣華指出,從全國層面看,目前的耕地數(shù)量控制在國家規(guī)劃確定的耕地保有量目標任務內(nèi)。但綜合考慮生態(tài)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求等因素,在耕地保護方面,“我們絕不能掉以輕心,必須堅持最嚴格的耕地保護制度,守牢耕地紅線”。
(責任編輯 石逸龍)