原標(biāo)題：取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限 鼓勵(lì)利用荒山荒坡等建養(yǎng)殖場(chǎng)
8月26日，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等15個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的全省促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)九條措施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九條措施”），從發(fā)展生豬生產(chǎn)、嚴(yán)抓疫情防控、保障市場(chǎng)供給、提供政策支持、強(qiáng)化資金保障推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、打擊違法違規(guī)行為等方面，著力推動(dòng)生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖，穩(wěn)定市場(chǎng)供給。據(jù)了解，此次“九條措施”的出臺(tái)，在國(guó)內(nèi)屬率先發(fā)布。
落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
四川今年保障出欄4008萬(wàn)頭
豬肉是否安全？如何保證市場(chǎng)供給？
“九條措施”提及，四川已確定并分解全省今年出欄4008萬(wàn)頭的基本保障任務(wù)，要求嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。同時(shí)，加強(qiáng)當(dāng)前疫病防控力度，要求養(yǎng)殖場(chǎng)戶務(wù)必加強(qiáng)豬群管理，強(qiáng)化生物安全防控，合理安排生產(chǎn)，適時(shí)補(bǔ)欄和出欄。
四川將強(qiáng)化生物安全隔離帶建設(shè)，制定“一場(chǎng)一策”的防控方案；進(jìn)一步明確禁止使用餐廚廢棄物喂豬；2019年年底前完成餐廚垃圾收運(yùn)處理規(guī)劃編制工作；省市縣三級(jí)設(shè)立種豬、仔豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)指揮辦公室；加快推進(jìn)生豬運(yùn)輸車(chē)輛清洗消毒場(chǎng)所建設(shè)。
此外，四川還將實(shí)行生豬生產(chǎn)紅線制度，將生豬出欄量作為“菜籃子”市場(chǎng)負(fù)責(zé)制重要考核內(nèi)容；探索跨區(qū)建立生豬“菜籃子”基地機(jī)制；在生豬基地改擴(kuò)建、標(biāo)準(zhǔn)化改造、產(chǎn)能提升等方面予以扶持；取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定；建立省、市（州）聯(lián)動(dòng)儲(chǔ)備機(jī)制；大型企業(yè)、學(xué)校等單位主動(dòng)建立定點(diǎn)供應(yīng)渠道；適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
突出“用地、資金、人才”三大要素
對(duì)生豬養(yǎng)殖等用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格
養(yǎng)殖用地難、資金保障不足一直是生豬生產(chǎn)企業(yè)的難題。
根據(jù)“九條措施”，四川將突出“用地、資金、人才”三大要素，切實(shí)恢復(fù)生豬生產(chǎn)，值得注意的是，四川將取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限，合理安排用地規(guī)模，滿足高于最低生豬出欄量的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套設(shè)施用地需求，同時(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本方面，對(duì)生豬養(yǎng)殖、種豬繁育用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
四川還將依法依規(guī)科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)；鼓勵(lì)發(fā)展林下養(yǎng)殖；鼓勵(lì)利用低丘緩坡、荒山荒坡、灌草叢地、灘涂等建設(shè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；優(yōu)先安排急需配套建設(shè)的大型標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰企業(yè)、大型病死動(dòng)物專(zhuān)業(yè)集中無(wú)害化處理廠建設(shè)用地。
此外，四川還將出臺(tái)金融保障政策，包括對(duì)持續(xù)堅(jiān)持生產(chǎn)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰加工企業(yè)等不停貸、斷貸；對(duì)種豬場(chǎng)（含地方豬保種場(chǎng)）和年出欄5000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)給予短期貸款貼息支持；積極為種豬場(chǎng)（含地方豬保種場(chǎng)）和年出欄5000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)提供信貸擔(dān)保服務(wù)。
記者了解到，“九項(xiàng)措施”將所有打擊、處罰的規(guī)定列出，其中針對(duì)收購(gòu)、販運(yùn)、銷(xiāo)售、故意丟棄病死豬，私屠濫宰、注水注藥、屠宰販賣(mài)病死豬，不規(guī)范使用動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志，不規(guī)范導(dǎo)致非洲豬瘟疫情傳播擴(kuò)散，走私生豬產(chǎn)品國(guó)際合作等行為，將采取強(qiáng)有力的措施，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
大中院校開(kāi)學(xué)和國(guó)慶等節(jié)日來(lái)臨
豬肉消費(fèi)預(yù)期會(huì)逐步轉(zhuǎn)強(qiáng)
會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊秀彬向記者介紹，四川作為全國(guó)內(nèi)最大的生豬養(yǎng)殖大省，也是豬肉消費(fèi)大省，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供給，事關(guān)群眾生活和物價(jià)穩(wěn)定，隨著天氣轉(zhuǎn)涼及大中院校開(kāi)學(xué)和國(guó)慶等節(jié)日的來(lái)臨，豬肉消費(fèi)預(yù)期會(huì)逐步轉(zhuǎn)強(qiáng)。
據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的2019年第34周生豬監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，目前全省67個(gè)監(jiān)測(cè)縣豬肉零售均價(jià)為36.30元/公斤，環(huán)、同比分別漲12.98%和65.08%，肥豬和豬肉零售均價(jià)及肉-豬價(jià)差各自創(chuàng)下2008年開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作以來(lái)新高。此次“九大措施”的出臺(tái)，目的就是促進(jìn)生豬穩(wěn)定生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加市場(chǎng)豬肉及其制品有效供給，把物價(jià)水平穩(wěn)定下來(lái)。
自2018年8月沈陽(yáng)發(fā)現(xiàn)我國(guó)首起非洲豬瘟疫情以來(lái)，一年多時(shí)間席卷可全國(guó)31個(gè)省（市、區(qū)），給生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖帶來(lái)巨大影響。楊秀彬表示，動(dòng)物疫病特別是非洲豬瘟防控措施是否有效，直接影響到我省發(fā)展生豬生產(chǎn)，四川省地域廣大，散養(yǎng)戶比例高，養(yǎng)殖密度和存欄集中度低，即使發(fā)生疫情，撲殺范圍內(nèi)所影響到的存欄數(shù)量也要低于其他省份。據(jù)了解，自2018年11月我省高縣發(fā)生首起疫情后，省非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部及辦公室先后印發(fā)了《關(guān)于完善非洲豬瘟防控監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制的通知》等109個(gè)文件。
成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?葉燕 鄧文博 林聰
（責(zé)任編輯 姜丹）
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