制圖 李開(kāi)紅
上學(xué)或放學(xué)時(shí)，在成都較為繁忙的街頭，你一定會(huì)看到這樣一幕：穿著橘色或綠色反光色馬甲或外套的大人們，舉著停車的標(biāo)志，領(lǐng)著孩子們過(guò)馬路。他們大多是志愿者，有的是退休的老人，也有一些年輕的家庭主婦。隨著志愿服務(wù)在成都走紅，越來(lái)越多志愿者正在成為成都這座城市的名片。
根據(jù)成都志愿者網(wǎng)（APP），今年一季度成都新增注冊(cè)志愿者32281人，平均每天新增志愿者358人。
這股龐大的力量將如何推動(dòng)城市發(fā)展？成都又將如何激勵(lì)更多市民加入志愿者行列？日前，成都市委社治委牽頭，會(huì)同成都市文明辦、成都市民政局等部門(mén)，擬定了《成都市志愿服務(wù)激勵(lì)辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”），目前正在面向社會(huì)各界公開(kāi)征集意見(jiàn)建議。
這部征求意見(jiàn)稿“干貨”十足：成都擬為來(lái)蓉人員注冊(cè)志愿者進(jìn)行落戶加分，公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘未來(lái)或也將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。
認(rèn)定
最高五星級(jí)：志愿時(shí)長(zhǎng)累計(jì)達(dá)1500小時(shí)
要對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，首先要對(duì)志愿服務(wù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，在“成都志愿者網(wǎng)”和“全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)”注冊(cè)登記的志愿者和志愿服務(wù)組織或隊(duì)伍均屬于認(rèn)定范圍，且志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)以“成都志愿者網(wǎng)”和“全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)”記錄時(shí)長(zhǎng)為依據(jù)。
在隨后的激勵(lì)中，成都將志愿者分為五個(gè)星級(jí)：參加志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)達(dá)100小時(shí)的，評(píng)為“一星級(jí)志愿者”；參加志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)達(dá)300小時(shí)的，評(píng)為“二星級(jí)志愿者”；參加志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)達(dá)600小時(shí)的，評(píng)為“三星級(jí)志愿者”；參加志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)達(dá)1000小時(shí)的，評(píng)為“四星級(jí)志愿者”；參加志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)達(dá)到1500小時(shí)的，評(píng)為“五星級(jí)志愿者”。
征求意見(jiàn)稿指出，一至四星級(jí)志愿者每年評(píng)定一次，五星級(jí)志愿者至少兩年評(píng)定一次。評(píng)定單位應(yīng)對(duì)記錄時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行核準(zhǔn)，保證記錄的權(quán)威性和真實(shí)性。星級(jí)志愿者認(rèn)定后，統(tǒng)一在志愿者服務(wù)證上進(jìn)行標(biāo)識(shí)，發(fā)放星級(jí)證書(shū)。
除了志愿者，志愿服務(wù)組織也要進(jìn)行等級(jí)評(píng)估：注冊(cè)登記的志愿服務(wù)組織可申請(qǐng)等級(jí)評(píng)估，等級(jí)評(píng)估由社會(huì)組織登記主管部門(mén)負(fù)責(zé)，由高至低依次為5A級(jí)（AAAAA）、4A級(jí)（AAAA）、3A級(jí)（AAA）、2A級(jí)（AA）、1A級(jí)（A）。
激勵(lì)
教育、積分落戶制度將與志愿服務(wù)掛鉤
成都的目標(biāo)是建設(shè)“友善公益之城”，這意味著，必須要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類主體參與志愿服務(wù)活動(dòng)特別是志愿服務(wù)。記者注意到，未來(lái)教育、就業(yè)、落戶制度等都擬將與志愿服務(wù)掛鉤。
尤其是在教育評(píng)優(yōu)管理，征求意見(jiàn)稿指出，成都擬將中小學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，建立中小學(xué)生志愿服務(wù)記錄檔案，服務(wù)記錄如實(shí)完整歸入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。其中，高中階段志愿服務(wù)為2學(xué)分，在課外時(shí)間進(jìn)行，三年不少于40小時(shí)。初中階段、小學(xué)高年級(jí)學(xué)生三年不少于30小時(shí)。
而全日制中學(xué)（含中職）也擬將志愿服務(wù)經(jīng)歷作為學(xué)生參與校內(nèi)評(píng)優(yōu)表彰、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、加入共青團(tuán)組織、推優(yōu)入黨、就業(yè)推薦、保送升學(xué)的優(yōu)選條件。相應(yīng)的是，學(xué)生志愿服務(wù)時(shí)數(shù)也擬計(jì)入“第二課堂”成績(jī)單，采用學(xué)分式評(píng)價(jià)。
與學(xué)生相似，老師的晉升等也將志愿服務(wù)掛鉤：成都擬將組織指導(dǎo)學(xué)生志愿服務(wù)績(jī)效作為教師職稱晉升和崗位聘任的重要依據(jù)，作為評(píng)選優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者的參考條件。
對(duì)那些在成都就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人而言，志愿服務(wù)也有望成為“敲門(mén)磚”。例如，成都擬公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)星級(jí)志愿者擔(dān)任法人代表的企業(yè)，在稅收服務(wù)中享受“容缺受理”等便利服務(wù)措施，部分申報(bào)材料不齊備的，如書(shū)面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，應(yīng)先行受理。
此外，來(lái)蓉人員注冊(cè)志愿者在申請(qǐng)積分落戶中，申請(qǐng)積分上一自然年度內(nèi)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)滿25個(gè)小時(shí)加2分，達(dá)到25個(gè)小時(shí)后每增加2個(gè)小時(shí)加1分，最高不超過(guò)10分。
福利
五星級(jí)志愿者可免費(fèi)乘坐地鐵和公交車
參加服務(wù)后，志愿者們還將在日常生活中獲得福利。例如在文體、交通方面，成都擬出臺(tái)一系列優(yōu)惠措施。
根據(jù)征求意見(jiàn)稿，成都市屬公共體育場(chǎng)館擬將為星級(jí)志愿者提供優(yōu)惠服務(wù)。提供類似服務(wù)的還有成都市利用公共資源建設(shè)的市管文物古跡（寺廟）、博物館、紀(jì)念館（堂）、展覽館、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及科技館、體育館等，擬為一星至四星級(jí)志愿者提供門(mén)票及附屬設(shè)施消費(fèi)八至五折優(yōu)惠，為五星級(jí)志愿者免費(fèi)提供門(mén)票及免費(fèi)使用附屬設(shè)施。
在與生活相關(guān)的交通費(fèi)上，志愿者們也將享受優(yōu)惠——通過(guò)記名天府通卡（或天府通乘車二維碼）乘坐地鐵時(shí)，一至四星級(jí)志愿者擬按對(duì)應(yīng)的單程票基本計(jì)價(jià)票價(jià)的八折計(jì)價(jià)；乘坐公交車時(shí)，按對(duì)應(yīng)的單程票基本計(jì)價(jià)票價(jià)的八至五折計(jì)價(jià)。五星級(jí)志愿者可憑有效證件免費(fèi)乘坐公交車和地鐵。同時(shí)，五星級(jí)志愿者在臨時(shí)占道停車場(chǎng)停車時(shí)可獲得一定優(yōu)惠。
在醫(yī)療衛(wèi)生方面，成都還擬對(duì)獲評(píng)優(yōu)秀志愿者個(gè)人、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織代表于次年享受全市醫(yī)療衛(wèi)生掛號(hào)、診療服務(wù)便利，享受一次免費(fèi)體檢并建立健康檔案。
同時(shí)，將志愿服務(wù)情況納入信用體系，對(duì)成都志愿者網(wǎng)等進(jìn)行升級(jí)改造，分批次對(duì)接成都市公共信用信息系統(tǒng)，建立技術(shù)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互聯(lián)互通。
成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?鄒悅
（責(zé)任編輯 姜丹）
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