孩子的學(xué)前教育備受廣大家長重視，而幼兒園的收費也成為大家最關(guān)注的問題之一。近日，南寧市發(fā)展和改革委員會在官網(wǎng)上發(fā)布《南寧市轄區(qū)公辦幼兒園保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》（以下簡稱《方案》），向社會公開征求意見。
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為何調(diào)整？辦園成本大幅上升影響幼兒園運轉(zhuǎn)
據(jù)悉，公辦幼兒園保教費屬行政事業(yè)性收費，收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價管理。2010年，南寧市根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物價局 、財政廳、教育廳關(guān)于我區(qū)公辦幼兒教育收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂價費〔2010〕128號），在自治區(qū)的規(guī)定范圍內(nèi)，出臺了南寧市公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)。具體是，城市幼兒園：自治區(qū)示范園350元/人月，南寧市示范園250元/人月，普通幼兒園200元/人月；鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園：自治區(qū)示范園280元/人月，南寧市示范園180元/人月，普通幼兒園130元/人月。該收費標(biāo)準(zhǔn)自2010年秋季學(xué)期起執(zhí)行至今。
執(zhí)行了近十年的收費標(biāo)準(zhǔn)，為何在今年秋季將進行調(diào)整？南寧市發(fā)展改革委收費科表示，南寧市現(xiàn)行公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)自2010年秋季學(xué)期起執(zhí)行至今，收費政策對促進南寧市學(xué)前教育發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，南寧市學(xué)前教育底子薄、欠賬多，公辦幼兒園占比較低的問題依然存在。隨著南寧經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，幼兒園辦園成本不斷增加，特別是近年來人工成本、物價水平發(fā)生了較大變化，現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)偏低、保育教育成本分擔(dān)不合理的問題日趨突出，影響了學(xué)前教育事業(yè)的進一步發(fā)展。
同時，辦園成本大幅上升，收費標(biāo)準(zhǔn)偏低，僅靠財政扶持的辦園經(jīng)費有限，公辦幼兒園在更新設(shè)施設(shè)備、修繕園舍基建、改善辦園條件、穩(wěn)定教師隊伍特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園教師隊伍等方面的生存發(fā)展受資金不足的困擾日趨明顯，部分幼兒園運轉(zhuǎn)較困難。
另外，近兩年南寧市各級教育主管部門、部分人大代表和政協(xié)委員也多次呼吁適當(dāng)調(diào)整公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機制，保障幼兒園正常運轉(zhuǎn)和質(zhì)量提升，滿足群眾“幼有所育”需求。
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如何調(diào)整？擬分兩個時間段調(diào)整適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜
那么，南寧公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)將如何調(diào)整？
據(jù)了解，《方案》根據(jù)南寧市公辦幼兒園經(jīng)費管理形式，參考2018年秋季學(xué)期前實施的自治區(qū)本級直屬公辦幼兒園收費政策，將南寧市城市公辦幼兒園收費與自治區(qū)公益一、二類公辦幼兒園收費保持在同一水平，實現(xiàn)“同城同價”，促進學(xué)前教育均等化發(fā)展。同時，兼顧城鄉(xiāng)居民的收入差距，收費政策適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，保教費城市高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
南寧市擬分兩個時間段逐步調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)，分別是2019年秋季學(xué)期至2021年春季學(xué)期、2021年秋季學(xué)期及以后。
《方案》提出，對3周歲以下嬰幼兒，日托保教費在保教費收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮，幅度不超過30%；幼兒園全托班可向幼兒園家長收取住宿費，每人每月最高不超過250元。
你對公立幼兒園保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)要調(diào)整怎么看？市民可在2019年5月12日前，將修改意見或建議通過電子郵件或信函的方式反饋至南寧發(fā)展和改革委員會收費管理科。
■各方說法
幼兒園：生均培養(yǎng)成本超1250元/月 調(diào)整收費緩解經(jīng)費壓力
“公立幼兒園的保教費必須要調(diào)整了，現(xiàn)在公辦幼兒園的成本與支出根本不能做到平衡，只有調(diào)整才能改變幼兒園負(fù)成本運營的情況。” 廣西大學(xué)第二幼兒園園長宋肖玲告訴記者，由于公辦幼兒園屬于非營利性質(zhì)，按照成本進行收費是廣大家長和園方的普遍共識。但幼兒園的運營成本逐年上漲，據(jù)該園統(tǒng)計，最近三年生均培養(yǎng)成本是每年約12500元，每個月超過1250元。
宋肖玲表示，雖然去年9月自治區(qū)重新調(diào)整了保教費用，從原來的350元/月調(diào)整到720元/月，但距離成本支出仍有不小的缺口。這樣的情況也普遍存在于其他的區(qū)直公辦幼兒園中。在經(jīng)費不足的情況下，師資力量流失的問題成為公辦幼兒園面臨的最大難題。
“幼兒園老師要從早到晚緊盯每個孩子，做好每個孩子的保育和教育工作，要整理環(huán)境、制作玩教具，還要應(yīng)付各類檢查、評比、教研、論文，下班還要備課、做家長工作，經(jīng)常工作到深夜，自己家庭和孩子都無暇顧及。工作量大、壓力大、待遇低等多種因素造成幼兒園聘用人員的不穩(wěn)定，不少人轉(zhuǎn)崗離職?！彼涡ち岷粲跞鐣P(guān)心幼兒教師，以更科學(xué)有效的培養(yǎng)培訓(xùn)、更公平合理的評價激勵措施，支持幼兒教師的專業(yè)成長。
宋肖玲認(rèn)為，調(diào)整公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)，增加保教費收入，將較好地緩解辦園經(jīng)費壓力，促進公辦幼兒園正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，多元普惠性幼兒園的最高收費標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高，將有利于提高民辦幼兒園申報多元普惠性幼兒園的積極性，進一步擴大普惠學(xué)前教育資源。
家長：適當(dāng)調(diào)整收費可以理解 期盼多開辦公立幼兒園
關(guān)于南寧市轄區(qū)公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整征求意見稿的消息，在一些微信媽媽群里傳開。不少家長說，“如果調(diào)整幅度太大，肯定接受不了”。
市民岑女士的女兒在一家區(qū)直公辦幼兒園讀大班，每學(xué)期保教費伙食費等費用5000元左右，加上興趣班，一年要1.5萬元左右。岑女士坦言：“公立幼兒園雖然離家遠(yuǎn)點，但相比民辦幼兒園動輒上萬元一個學(xué)期的收費，公立幼兒園算是低的?！?/p>
以《方案》中收費標(biāo)準(zhǔn)較高的自治區(qū)示范性幼兒園為例：保教費600元/人月，每學(xué)期按5個月計算共計3000元。與民辦幼兒園10000多元/人學(xué)期相對比，岑女士表示，調(diào)整后的收費標(biāo)準(zhǔn)還是可以接受的。
市民宋先生說，他所工作的事業(yè)單位，每年得到的公辦幼兒園入學(xué)名額僅有3個，而單位每年需要上幼兒園的孩子有十幾個。無奈，他將兒子送到小區(qū)的私立雙語幼兒園上學(xué)。宋先生的月薪在8000元左右，但幼兒園每個學(xué)期1萬元的收費仍讓他覺得頭痛。他認(rèn)為，相比私立幼兒園，公立幼兒園目前的收費標(biāo)準(zhǔn)確實有點低，適當(dāng)做一下調(diào)整完全可以理解，“希望能多開辦一些公立幼兒園，滿足廣大市民的需求！”（記者 葉禎 凌劍伊 實習(xí)生 張雪奇）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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