1月22日，記者從省政府辦公廳獲悉，《貴州省城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于2019年1月3日在省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議通過，將于2019年3月1日起施行。其中規(guī)定狗傷人最高罰款3萬，不清理狗便最高罰款5000元。
據(jù)了解，為規(guī)范城市養(yǎng)犬行為，維護(hù)犬只飼養(yǎng)人的合法權(quán)利，督促犬只飼養(yǎng)人履行相關(guān)義務(wù)，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
養(yǎng)犬實(shí)行以政府部門監(jiān)管、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督、飼養(yǎng)人自律的限管結(jié)合原則。因軍事、警務(wù)、科研、公益、演藝、商用等特殊需要養(yǎng)犬的，不適用本規(guī)定。
《規(guī)定》明確管理責(zé)任
《規(guī)定》中明確，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將狂犬病強(qiáng)制免疫相關(guān)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)因養(yǎng)犬引起的治安糾紛的調(diào)解、治安案件的受理，涉嫌刑事犯罪的立案偵查及捕殺狂犬等工作。
縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)組織犬只的狂犬病強(qiáng)制免疫工作。
縣級(jí)以上城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政管理部門負(fù)責(zé)預(yù)防狂犬病等疾病的健康教育，人患狂犬病疫情的監(jiān)測，人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人診治的管理。
縣級(jí)以上市場監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。
村（居）民委員會(huì)以及業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門開展城市養(yǎng)犬管理工作，開展依法、文明養(yǎng)犬宣傳教育活動(dòng)。
村（居）民委員會(huì)以及業(yè)主委員會(huì)可以通過村（居）民代表會(huì)議以及業(yè)主代表會(huì)議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)依法制定公約或者規(guī)約，并組織監(jiān)督實(shí)施。
犬只飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法、文明飼養(yǎng)犬只，不得損害他人的合法權(quán)益。
禁在醫(yī)院和學(xué)校飼養(yǎng)犬只
縣級(jí)以上人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)依法劃定禁止犬只飼養(yǎng)及進(jìn)入的區(qū)域，劃定的禁止區(qū)域應(yīng)當(dāng)提前30天公布。
縣級(jí)以上人民政府可以在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動(dòng)期間劃定區(qū)域臨時(shí)禁止犬只進(jìn)入，劃定的臨時(shí)禁止區(qū)域應(yīng)當(dāng)提前3天公布。
單位和個(gè)人可以決定其管理場所是否允許攜帶犬只進(jìn)入，決定禁止犬只進(jìn)入其管理場所的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識(shí)。
禁止在醫(yī)院和學(xué)校飼養(yǎng)犬只。
飼養(yǎng)大型犬只應(yīng)當(dāng)在固定場所圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)。禁止飼養(yǎng)烈性犬只。大型犬只、烈性犬只的具體品種和體高、體長標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政部門確定，向社會(huì)公布。
犬只飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定攜帶犬只到所在地動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者縣人民政府指定的地點(diǎn)進(jìn)行狂犬病的強(qiáng)制免疫，領(lǐng)取免疫證明和免疫標(biāo)識(shí)。
犬只飼養(yǎng)人應(yīng)遵守7項(xiàng)規(guī)定
《規(guī)定》明確，犬只飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守下列7項(xiàng)規(guī)定：
1、不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、文化館、影劇院、體育場館、游樂場、候車室、社區(qū)公共健身場所及兒童場所等公共場所；
2、不得攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具，攜犬只乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得汽車駕駛?cè)撕屯嚦塑嚾送猓?/p>
3、攜犬只乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時(shí)間；
4、攜犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)對犬只束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)，避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；
5、飼養(yǎng)犬只干擾他人正常工作、生活的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；
6、犬只外出排泄的，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除犬只排泄物；
7、不得違反法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。
村（居）民委員會(huì)以及業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況確定禁止攜犬只乘坐電梯的具體時(shí)間。
犬只飼養(yǎng)人不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬只；犬只死亡的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定作無害化處理。
殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬出入公共場所、乘坐公共交通工具、電梯的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，公共場所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)。
鼓勵(lì)公民領(lǐng)養(yǎng)健康流浪犬
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)、城市管理綜合執(zhí)法部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心抓捕的流浪犬只依照有關(guān)規(guī)定處理。
鼓勵(lì)公民領(lǐng)養(yǎng)健康的流浪犬只。
從事犬類銷售的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊，銷售犬只應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ膱鏊？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指定本地區(qū)犬只銷售場所，并向社會(huì)公布。
鼓勵(lì)與養(yǎng)犬管理相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物醫(yī)院、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體、組織或者個(gè)體志愿者參與犬只管理活動(dòng)，制定行業(yè)規(guī)范，開展宣傳教育，并協(xié)助開展流浪犬只的收容、處理等工作。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為進(jìn)行批評(píng)、勸阻、舉報(bào)。
犬只傷人最高罰款3萬
飼養(yǎng)人違反本規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬只的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令飼養(yǎng)人改正，給予飼養(yǎng)人警告；拒不改正的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)捕殺烈性犬只。
縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)齡滿3個(gè)月以上的犬只未進(jìn)行狂犬病強(qiáng)制免疫的，責(zé)令飼養(yǎng)人改正，給予警告；拒不改正的，由縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由飼養(yǎng)人承擔(dān)，并可以對單位飼養(yǎng)人處500元以上5000元以下罰款；對個(gè)人飼養(yǎng)人處200元以上1000元以下罰款。
飼養(yǎng)人違反應(yīng)當(dāng)遵守的第1至5項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令飼養(yǎng)人改正，給予警告；拒不改正的，對單位飼養(yǎng)人處500元以上5000元以下罰款；對個(gè)人飼養(yǎng)人處200元以上500元以下罰款。
飼養(yǎng)人違反應(yīng)當(dāng)遵守的第6項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令飼養(yǎng)人改正，給予警告；拒不改正的，對單位飼養(yǎng)人處500元以上5000元以下罰款；對個(gè)人飼養(yǎng)人處50元以上500元以下罰款。
犬只傷害他人的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即將被傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付全部醫(yī)療費(fèi)用。
對傷人的犬只，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即將犬只進(jìn)行隔離觀察，有臨床可疑癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)畜牧獸醫(yī)部門，依照相關(guān)規(guī)定處理。
鼓勵(lì)飼養(yǎng)人投保動(dòng)物責(zé)任保險(xiǎn)。
沒有立即將被犬只傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治并先行墊付全部醫(yī)療費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令飼養(yǎng)人改正，給予警告；拒不改正的，可以對單位飼養(yǎng)人處5000元以上30000元以下罰款；對個(gè)人飼養(yǎng)人處100元以上1000元以下罰款。
不依法處理將受行政處分
犬只影響他人生活、造成他人損害的，被侵權(quán)人有權(quán)向公安、城管等部門投訴、報(bào)案、舉報(bào)或者控告，有權(quán)依法向調(diào)解組織申請調(diào)解。
負(fù)有管理職責(zé)的部門工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分：
對發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的投訴、報(bào)案、舉報(bào)或者控告，不依法處理或者相互推諉的；具有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。（姚東 邱凌峰 實(shí)習(xí)生肖紅）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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