11月12日上午，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和貧困地區(qū)健康促進(jìn)工作開展有關(guān)情況。
國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣記者 張茜攝）
近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，方案明確，到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民健康教育全覆蓋。省、地市、縣各級(jí)建成健康教育骨干隊(duì)伍并實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。以縣區(qū)為單位，50%的中小學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。各貧困縣區(qū)（貧困人口所在縣區(qū)）居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到本省2020年目標(biāo)水平或較2018年提高60%。
《方案》要求，本著分類指導(dǎo)、分眾施策、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在貧困地區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)工作，倡導(dǎo)科學(xué)的健康理念，普及健康生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平。
《方案》提出健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、健康教育陣地建設(shè)、基層健康教育骨干培養(yǎng)等五大行動(dòng)，并有具體內(nèi)容要求。到2020年，我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民健康教育全覆蓋，省、地市、縣各級(jí)建成健康教育骨干隊(duì)伍并實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。健康教育的服務(wù)對(duì)象是貧困地區(qū)的群眾，對(duì)于貧困地區(qū)群眾的健康教育要全覆蓋。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)宋樹立（國(guó)家衛(wèi)健委提供）
國(guó)家衛(wèi)生健康委宣傳司副司長(zhǎng)宋樹立說，他們的目標(biāo)是在各貧困縣區(qū)（貧困人口所在縣區(qū)）居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到本省份2020年目標(biāo)水平或較2018年提高60%。全國(guó)的居民健康素養(yǎng)水平2020年達(dá)到20%的水平，現(xiàn)在是14.18%，到2030年達(dá)到30%，對(duì)于貧困地區(qū)要求達(dá)到本省2020目標(biāo)。在本省不掉隊(duì)，或者比2018年提高60%。
《方案》還強(qiáng)調(diào)，貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)由國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌，各省級(jí)衛(wèi)生健康和扶貧部門負(fù)總責(zé)，各市（地）縣具體落實(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，整合系統(tǒng)資源，動(dòng)員社會(huì)力量參與，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新健康促進(jìn)新方式，提高工作實(shí)效。做好信息發(fā)布和政策解讀，及時(shí)總結(jié)提煉適合貧困地區(qū)的健康促進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)積極宣傳推廣。
發(fā)布會(huì)上，來自河南、四川、云南三地的衛(wèi)生部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了各地貧困地區(qū)的健康促進(jìn)工作開展有關(guān)情況。
四川省衛(wèi)生健康委黨組書記沈驥說，截止到去年底，有五個(gè)指標(biāo)反映過去三年多四川在健康扶貧方面所取得的整體成效。第一，四川貧困地區(qū)所有貧困人群每個(gè)人的健康檔案建檔率提高到98%以上，幾乎是全覆蓋；第二，貧困人群的醫(yī)保參保率和各種醫(yī)療救治扶植的支持率實(shí)現(xiàn)百分之百；第三，縣域內(nèi)貧困患者住院個(gè)人支付已經(jīng)連續(xù)三年持續(xù)降低在10%以內(nèi)，特別是深度貧困地區(qū)連續(xù)三年都是5%以內(nèi)；第四，貧困地區(qū)特別是45個(gè)深度貧困地區(qū)，連續(xù)三年孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率持續(xù)下降，人均期望壽命明顯增加，和內(nèi)地的差距和成都地區(qū)、綿陽地區(qū)的差距在不斷縮??；第五，四川因病致貧、因病返貧的人口從三年前的184萬人已經(jīng)降到去年底的75萬。
云南省衛(wèi)生健康委副主任郉亞偉介紹，云南129個(gè)縣，貧困縣占了88個(gè)。其中27個(gè)為深度貧困縣。目前仍有因病致貧返貧20.5萬戶、79.3萬人，因病致貧返貧率23.88%，是主要致貧原因之一。在開展健康扶貧過程中，健康促進(jìn)起到很明顯的作用。目前，云南有70個(gè)貧困縣啟動(dòng)了倡導(dǎo)健康生活方式的專項(xiàng)行動(dòng)。通過開展這項(xiàng)行動(dòng)，全省居民健康素養(yǎng)水平已經(jīng)從2014年6.6%提高到12.2%，群眾防病意識(shí)明顯提高。
河南各項(xiàng)健康扶貧行動(dòng)每月走進(jìn)一到三個(gè)縣，今年已開展13場(chǎng)，義診3.76萬人，舉辦健康科普講座222場(chǎng)、直接受益群眾4.81萬人，年內(nèi)河南全省鄉(xiāng)村將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
對(duì)于“健康教育進(jìn)家庭”的具體理念，宋樹立介紹，貧困地區(qū)要想讓健康教育落地，必須讓健康教育走進(jìn)家庭這個(gè)社會(huì)最小的細(xì)胞。“讓知識(shí)進(jìn)家庭，一是要貧困家庭自身能力提升，二是一定要有外界的扶助，我們要請(qǐng)基層的醫(yī)療衛(wèi)生人員能夠在對(duì)家庭的健康管理中，有針對(duì)性地開具一張健康處方，它是一種簡(jiǎn)約的說法，實(shí)際就是給家庭進(jìn)行健康指導(dǎo)。”宋樹立說。
宋樹立提到了兩個(gè)關(guān)鍵詞——“明白紙”和“明白人”?！懊靼准垺睂?shí)際上承載的是健康知識(shí)，這里所說的“明白紙”是一種概括的說法?！懊靼准垺笨赡苁且粡埥】抵R(shí)的卡片，也可能是一幅漫畫，或者是一個(gè)貼心的提示。但是核心知識(shí)一定要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由衛(wèi)生健康部門的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來共同完成，要把它轉(zhuǎn)化成群眾能接受的方式。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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