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中央政治局帶頭，中共正在自上而下分批開展群眾路線教育實踐活動，意在集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。這是繼去冬起貫徹落實中央八項規(guī)定以后，中共以作風(fēng)問題為突破口的又一次大動作，旨在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升官民互信，樹立為民務(wù)實清廉形象。

外界注意到，此次活動的重要性非同尋常，自4月19日召開政治局會議研究部署開展群眾路線教育實踐活動，到活動正式啟動，高層進行充分調(diào)研，并做多次動員，重點解決好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題。

“事實上，數(shù)月來中共推出的一系列重大舉措都指向一個鮮明主題：反對消極腐敗?！娘L(fēng)’便是消極腐敗的典型表現(xiàn)?！敝醒朦h校教授謝春濤說。

謝春濤在接受中新社記者采訪時指出，從嚴(yán)格落實八項規(guī)定，到以整風(fēng)精神整治“四風(fēng)”，從清退會員卡，到國內(nèi)主要網(wǎng)站設(shè)立舉報專區(qū)，上述都是圍繞黨內(nèi)問題所做的“小切口”，但動作力度很大，這些問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

近期一系列改革措施的背后，是中共對自己所處歷史方位的清晰認識。高層強調(diào)，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在；要切實解決“不以為然”的問題，切實解決“只說不做、虛晃一槍”的問題，切實解決“上有政策、下有對策”的問題，不搞變通、不?；樱徽鄄豢鄹淖黠L(fēng)。

中國政法大學(xué)副校長馬懷德稱，數(shù)月來，中共特別注重“以點帶面”，拿出可操作性的方案，打造“為民務(wù)實清廉”的形象：

第一，在充分認識到“打鐵還需自身硬”的基礎(chǔ)上，以實際行動嚴(yán)于律己。中央紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工清退會員卡，做到“零持有、零報告”，海南已將清退會員卡擴大至全省黨政機關(guān)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》對外公布，意在推進黨的建設(shè)規(guī)范化、程序化。外交部長王毅的公務(wù)用車改為紅旗車，成為新一屆政府中首個換國產(chǎn)車的部委一把手。

第二，善用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這只“千里眼”。4月19日，多家國內(nèi)主要網(wǎng)站推出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)，統(tǒng)一標(biāo)注“歡迎監(jiān)督，如實舉報”。此舉極大調(diào)動了網(wǎng)民參與反腐的熱情，是網(wǎng)絡(luò)信息時代廉政建設(shè)的創(chuàng)新，也意味著反腐透明度在提高。

第三，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，抓大不放小。中紀(jì)委先后對四川省委原副書記李春城、國家發(fā)展和改革委員會原副主任劉鐵男、四川省文聯(lián)主席郭永祥嚴(yán)重違紀(jì)問題進行調(diào)查。中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司原副行長楊琨因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。今年1至5月廣東共查處基層黨員干部違紀(jì)違法案件1428件1489人?！白ゴ蟛环判?，不停留在表面，努力讓人看到希望。”馬懷德說。

在整治作風(fēng)、懲治腐敗的同時，中共尤其注重加強制度創(chuàng)新，將轉(zhuǎn)作風(fēng)的積極成果固化為制度約束，這一問題更帶有根本性、長期性。中共中央總書記習(xí)近平指出，要以群眾路線教育實踐活動為契機，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒有例外。日前，他又對軍隊的這次教育活動作出指示，要求為強軍目標(biāo)提供堅強保證。

另一方面，中共正積極完善一些現(xiàn)有制度，使之更好地發(fā)揮作用。官員財產(chǎn)申報的抽查復(fù)核工作取得進展，上海、廣東等地正在試點，“雖然還沒有在全國范圍內(nèi)鋪開，但已產(chǎn)生一定震懾威力”，謝春濤稱。

馬懷德表示，中共正改革巡視制度，如實行巡視組組長一次一授權(quán)，這有利于防止巡視組陷入自身不受監(jiān)督的困局。中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一對一集中約談中央和國家機關(guān)各部委的派駐紀(jì)檢組組長和地方紀(jì)委書記，這種創(chuàng)新之舉有利于統(tǒng)一思想、明確反腐目標(biāo)和舉措。

“未來一年內(nèi)，作風(fēng)問題將是黨需要解決的首要問題，以此切入，敢于亮短，敢于揭丑，創(chuàng)造適應(yīng)新情況的新制度，達到治本的目的。”謝春濤說。