7月10日至11日，中美第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將在美國首都華盛頓召開。中國國務(wù)院副總理汪洋、國務(wù)委員楊潔篪將作為中方元首特別代表分別牽頭經(jīng)濟(jì)對(duì)話和戰(zhàn)略對(duì)話；美方確定由新任財(cái)長雅各布·盧和新任國務(wù)卿克里承擔(dān)與中國對(duì)接和協(xié)調(diào)工作。此輪對(duì)話是在當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)新變化、中美元首安納伯格莊園成功會(huì)晤后兩國關(guān)系進(jìn)入新階段的背景下舉行的，國際社會(huì)高度關(guān)注。
特點(diǎn)：級(jí)別高、參與廣、議題多
中國駐美國大使崔天凱7日在接受中國駐美主要新聞媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，此次對(duì)話雙方各有20多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人參加，議題涉及政治安全、經(jīng)濟(jì)金融等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋雙邊、地區(qū)、全球各個(gè)層面。對(duì)話將舉行聯(lián)合開幕式等聯(lián)合活動(dòng)，分別舉行戰(zhàn)略對(duì)話和經(jīng)濟(jì)對(duì)話，還將舉行第三次戰(zhàn)略安全對(duì)話、網(wǎng)絡(luò)工作組第一次會(huì)議以及諸多對(duì)口磋商。
崔天凱認(rèn)為，這是兩國之間級(jí)別最高、參與部門最多、涵蓋議題最廣的政府間對(duì)話機(jī)制。中美雙方為此次對(duì)話進(jìn)行了精心、周密的籌備。雖然帶領(lǐng)雙方團(tuán)隊(duì)進(jìn)行對(duì)話的4位特別代表均為新任，但他們彼此并不陌生。國務(wù)院副總理汪洋已經(jīng)與美國財(cái)政部長雅各布·盧有過多次接觸。國務(wù)委員楊潔篪曾經(jīng)擔(dān)任中國駐美國大使和外交部長，為美國各界所熟識(shí)。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和斯諾登事件，崔天凱表示，網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會(huì)共同面臨的問題和挑戰(zhàn)，中美雙方應(yīng)開展合作共同應(yīng)對(duì)這一新的挑戰(zhàn)，而非相互指責(zé)。兩國在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下成立了網(wǎng)絡(luò)工作組，希望該工作組成為雙方在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域開展合作的良好開端。中美之間擁有廣泛的共同利益和訴求，網(wǎng)絡(luò)安全只是中美關(guān)系的一個(gè)方面，我們應(yīng)避免讓某一方面的問題影響整個(gè)中美關(guān)系的發(fā)展。
意義：促互信、凝共識(shí)、商難題
美國布魯金斯學(xué)會(huì)東北亞政策研究中心主任卜睿哲在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)認(rèn)為，本輪對(duì)話是兩國政府換屆后的首次，也是4位新任特別代表率領(lǐng)雙方全新團(tuán)隊(duì)首次進(jìn)行對(duì)話。美中雙方投入大量精力構(gòu)建互信和共識(shí)。
美國前財(cái)政部長保爾森則表示，在兩國政府換屆后的首輪對(duì)話中，雙方團(tuán)隊(duì)需要花更多時(shí)間來相互了解。同時(shí)，他們也面臨著通過對(duì)話達(dá)成看得見成果的壓力。在這次對(duì)話中，最重要的是進(jìn)行溝通、接觸，通過具體行動(dòng)推動(dòng)美中關(guān)系以惠及兩國人民的方式向前發(fā)展。
美國亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系中心主任夏偉指出，此輪對(duì)話“已經(jīng)到了啃硬骨頭、解決真正難題的時(shí)候”。
前瞻：四大看點(diǎn)受矚目
7月9日下午，中國公共外交協(xié)會(huì)副會(huì)長、亞太安全合作理事會(huì)中國委員會(huì)會(huì)長馬振崗做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，以“第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。他在訪談中分析認(rèn)為，有幾大看點(diǎn)值得重點(diǎn)關(guān)注：
1. 美國新亞太戰(zhàn)略
針對(duì)美國“亞太再平衡”是否對(duì)中國的區(qū)域安全構(gòu)成威脅，馬振崗認(rèn)為，這些年來亞太地區(qū)是世界發(fā)展最具活力、最有成就的地區(qū)。這種形勢下，美國此舉也是一種正常的戰(zhàn)略調(diào)整。另外，奧巴馬要振興國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，就必須要加強(qiáng)和亞太方面的合作。中美之間在亞太地區(qū)進(jìn)行良性互動(dòng)，是存在可能性的。
2. 朝鮮半島局勢
談到中美在國際問題上的合作，馬振崗認(rèn)為，朝鮮半島的合作最有共同點(diǎn)。面對(duì)朝鮮半島緊張局勢，中國也在和國際合作，采取了很多有力的措施。要真正找出一種維護(hù)朝鮮半島和平安全的辦法，中美合作的空間最大。但這并不意味著中美雙方的每個(gè)措施都能一致。通過共同努力，如果各方都能退一步，就可能對(duì)話，對(duì)話的過程當(dāng)中多方也會(huì)有挫折和摩擦，但還是會(huì)達(dá)成一個(gè)共識(shí)。
3. 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系
談到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中美國的“冷戰(zhàn)思維”，馬振崗說，中美貿(mào)易是有很大的互補(bǔ)性的。美國把政治因素引到經(jīng)貿(mào)因素上來，是不合理的，戰(zhàn)略上對(duì)美國沒有好處。只要美國能夠給中國企業(yè)平等的機(jī)會(huì)，而不是政治干預(yù)，中國企業(yè)就能夠在美國進(jìn)行很正常的投資，這樣對(duì)中美貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系都有很大好處。
4. 網(wǎng)絡(luò)安全
在談到斯諾登事件是否對(duì)中美戰(zhàn)略對(duì)話產(chǎn)生影響時(shí)，馬振崗表示，此輪對(duì)話中，有一個(gè)中美之間網(wǎng)絡(luò)安全小組，將單獨(dú)舉行峰會(huì)討論這個(gè)問題。網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)際上關(guān)系到世界各國，不僅美國關(guān)注，中國更關(guān)注。實(shí)際上，中國是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國之一。中國同意和美國建立工作組進(jìn)行討論，這本身就表明了中國開放合作的態(tài)度。美國需要從合作的大局來考慮，合作共贏才是目標(biāo)，而不應(yīng)該進(jìn)行單方面的指責(zé)。希望這次會(huì)晤能談出點(diǎn)比較積極的成果，推動(dòng)雙方加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作。
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