原標(biāo)題：劉仁文：性賄賂不需單獨(dú)立法 部分可以“介紹賣(mài)淫罪”判刑
繼劉志軍案的宣判，被稱(chēng)作全球制藥業(yè)巨鱷的葛蘭素史克公司近日也被曝出高管深陷性賄賂丑聞。“性賄賂”以一種新的腐敗形式，成為了一部分腐化分子罪行中難以忽視的一部分?，F(xiàn)階段，由于缺乏法律依據(jù)，中國(guó)的司法機(jī)關(guān)絕大多數(shù)對(duì)當(dāng)事人收受或者索取性賄賂的行為采取了回避的態(tài)度。性賄賂成為我國(guó)反腐敗行動(dòng)中難以界定的灰色地帶。性賄賂是否應(yīng)該以一種新的罪名被寫(xiě)入刑法？不少法學(xué)專(zhuān)家就這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)了激烈的辯論。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任劉仁文接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，現(xiàn)階段“性賄賂”和其他非財(cái)物形式的賄賂一樣，在法律上確實(shí)存在空白。我國(guó)法律需要與聯(lián)合國(guó)反腐敗公約接軌，將賄賂的內(nèi)容從財(cái)產(chǎn)擴(kuò)大到財(cái)物和非財(cái)物形式的一切不正當(dāng)好處。在現(xiàn)行的法律下，部分性賄賂罪行可以“介紹賣(mài)淫罪”判刑。
“賄賂”入罪必須折現(xiàn)
劉仁文表示，我國(guó)法律最初對(duì)賄賂的定義是僅限于財(cái)物的。隨著腐敗形式的多樣化，最高法院、最高檢察院的有關(guān)司法解釋將財(cái)物擴(kuò)大到了所謂的可以直接用貨幣來(lái)計(jì)算的財(cái)產(chǎn)型利益。比如賄賂中所收受的干股（沒(méi)有直接投資而獲得的股份），就是指受賄人沒(méi)有實(shí)際出資，獲得的利益明顯高于出資所獲得的利益，還包括投資證券、期貨等委托理財(cái)。這些情況目前都已經(jīng)被擴(kuò)大為行賄受賄。
2006年9月，王雅萍利用負(fù)責(zé)教育部門(mén)收費(fèi)管理工作的便利，為該區(qū)技工學(xué)校提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供便利和幫助，兩次接受該校提供的出國(guó)旅游，并有接受其他財(cái)產(chǎn)的行為，共計(jì)價(jià)值人民幣46580元。杭州市蕭山區(qū)法院以受賄罪判處王雅萍有期徒刑三年，緩刑五年。此案將出國(guó)接受旅游折算成現(xiàn)金，也囊括到了財(cái)產(chǎn)型受賄中。
部分性賄賂以“介紹賣(mài)淫罪”入罪
大多案件中，法院、檢察院對(duì)當(dāng)事人收受或者索取性賄賂的行為采取回避的態(tài)度，如2002年9月7日，湖北省漢江中級(jí)法院對(duì)天門(mén)市原市委書(shū)記張二江受賄、貪污一案一審宣判。張二江在接受紀(jì)委審查時(shí)供認(rèn)，他從擔(dān)任丹江口市市長(zhǎng)開(kāi)始，10余年間利用職權(quán)玩弄女性超過(guò)百人，其中十五名黨政機(jī)關(guān)女干部，一部分女性或者其家屬因此得到提拔。但是，檢察院并沒(méi)有對(duì)此提出指控，法院在判決中也采取了回避的態(tài)度。
其二，在個(gè)別案例中，將行賄人對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行“性賄賂”的行為依照介紹賣(mài)淫罪來(lái)定罪量刑。南京個(gè)體商人徐斌為謀取不正當(dāng)利益，先后三次用送“小姐”上門(mén)的方式向江蘇省明日機(jī)電公司負(fù)責(zé)對(duì)外采購(gòu)的副經(jīng)理李軍行賄。2002年8月，南京市秦淮區(qū)人民法院以介紹賣(mài)淫罪判處徐斌有期徒刑1年。
其三，通過(guò)將嫖娼費(fèi)計(jì)入受賄額的做法，以賄賂犯罪來(lái)對(duì)行為人進(jìn)行定罪量刑。2006年12月24日，浙江省麗水市景寧縣檢察院以受賄罪對(duì)溫某提起公訴，將溫某收受丁某的9500元嫖娼費(fèi)計(jì)入受賄額。法院審理后認(rèn)為，溫某利用職務(wù)之便，非法收受包括嫖娼費(fèi)在內(nèi)的他人財(cái)物3.4萬(wàn)余元，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法判處其有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年。
劉仁文認(rèn)為上述三種模式均屬不得已而為之，通過(guò)其他罪名來(lái)懲罰行為人太過(guò)牽強(qiáng)，而將嫖娼費(fèi)計(jì)入受賄額的做法具有局限性，無(wú)法適應(yīng)復(fù)雜的性賄賂方式，例如行為人為謀取不正當(dāng)利益自己或者說(shuō)服家人朋友提供性賄賂。總之，上述處理模式從根本上來(lái)說(shuō)或者忽視、歪曲性賄賂侵害國(guó)家工作人員職務(wù)不可收買(mǎi)性的本質(zhì)，或者增大了司法成本，都給正確認(rèn)定和打擊腐敗行為帶來(lái)了障礙。
應(yīng)盡快與反腐敗公約接軌
劉仁文認(rèn)為，性賄賂入刑的空白根源在于我國(guó)使用的數(shù)字化立法，定罪量刑的輕重，基本按照數(shù)額多少，比如受賄五千塊以上構(gòu)成犯罪，受賄十萬(wàn)以上處10年以上有期徒刑。在過(guò)去國(guó)家和地方的司法人員法律政策水平不高的情況下，數(shù)字化立法也許有一定的合理性。然而，目前我國(guó)法治建設(shè)已進(jìn)入了較成熟的階段，應(yīng)逐漸改變這種數(shù)字化立法和數(shù)字化司法的做法。
在《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》中，收受賄賂的內(nèi)容是不正當(dāng)好處，除了財(cái)物或者財(cái)產(chǎn)性利益以及物品之外，還包括可以滿(mǎn)足人的需要和欲望的一切物質(zhì)上和精神上的東西，也包括性賄賂。在立法上用“不正當(dāng)好處”來(lái)取代“財(cái)物”，是反腐敗斗爭(zhēng)的需要。
“性賄賂”不需單獨(dú)立法
劉仁文表示，沒(méi)有必要為“性賄賂”單獨(dú)立法。在國(guó)外，大部分國(guó)家也沒(méi)有就性賄賂專(zhuān)門(mén)進(jìn)行立法一說(shuō)。一旦明確在法律上規(guī)定性賄賂，實(shí)際操作過(guò)程中五花八門(mén)的形式也無(wú)法在法律中完全的囊括進(jìn)去。在刑法中將賄賂的標(biāo)的物，從財(cái)物擴(kuò)大到不正當(dāng)好處，然后由司法人員根據(jù)具體案情來(lái)判定，再在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候由最高人民法院以指導(dǎo)性案例的形式發(fā)布性賄賂犯罪的典型案例，就可以解決目前對(duì)“性賄賂”或回避，或繞道而行的司法尷尬了。
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