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三中全會明確改革總目標(biāo) 7年內(nèi)取得決定性成果
2013-11-13 10:12:38 來源:新京報(bào)

十八屆三中全會于11月9日至12日在北京舉行。這是習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗在主席臺上。

綜合新華社電 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議,于11月9日至12日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

部分基層十八大代表列席

出席這次全會的有,中央委員204人,候補(bǔ)中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。

全會通過的會議公報(bào)昨日發(fā)布。全會高度評價(jià)黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就,研究了全面深化改革若干重大問題。

全面深化改革總目標(biāo)明確

全會指出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明,讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全會要求,到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

部署深化改革重大舉措

為期4天的會議在中國關(guān)鍵十字路口樹立了里程碑,并揳下路標(biāo)指引“向何處去”的新方向、新路徑。

經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度,還有國防和軍隊(duì)的深化改革,均系統(tǒng)部署于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的綱領(lǐng)性文件。

全會提出了時(shí)間表:到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

全會強(qiáng)調(diào),全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

公報(bào)看點(diǎn)

全會公報(bào)有十大看點(diǎn)

昨日閉幕的十八屆三中全會通過的公報(bào),明確了全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)等,記者從中梳理出了十大看點(diǎn)。

1.全面深化改革總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2.成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

3.設(shè)立國家安全委員會——設(shè)立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。

4.市場在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

5.深化財(cái)稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

6.確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護(hù)憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度。

7.賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

8.創(chuàng)新化解社會矛盾體制——激發(fā)社會組織活力,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制,健全公共安全體系。

9.劃定生態(tài)保護(hù)紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

10.深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革,推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。 據(jù)新華社電

出席人數(shù)

1名中央委員、2名候補(bǔ)委員缺席

蔣潔敏、李春城、王永春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)已接受調(diào)查

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道 十八屆三中全會12日下午閉幕。出席這次全會的有,中央委員204人,候補(bǔ)中央委員169人。1名中央委員和2名候補(bǔ)中央委員缺席此次會議。

2012年11月14日,黨的十八大選舉出由205名委員、171名候補(bǔ)委員組成的十八屆中央委員會。

2013年9月1日,監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,國務(wù)院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。蔣潔敏為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會委員。

2012年12月6日,中紀(jì)委證實(shí),四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查。李春城為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會候補(bǔ)委員。

2013年8月26日,監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。王永春為中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會候補(bǔ)委員。

聲音

中共在公布的一份旨在推進(jìn)改革的綱領(lǐng)性文件中宣稱要維護(hù)憲法法律權(quán)威,并明確了各級黨委在推進(jìn)改革過程中的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。這份外界密切關(guān)注的文件勾勒出中國最高領(lǐng)導(dǎo)層對未來的改革構(gòu)想。 ——英國《金融時(shí)報(bào)》

可以看出經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重,是龍頭,說明發(fā)展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場的關(guān)系,提法跟過去不同,原來市場是基礎(chǔ)性作用,是鋪墊,現(xiàn)在是決定性作用,是市場說了算。政府職能作為市場秩序的維護(hù)者、守夜人,更符合市場關(guān)系。 ——路透社

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