2013年9月初，習(xí)近平主席在訪問(wèn)中亞時(shí)，提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，受到國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想，高瞻遠(yuǎn)矚，氣魄宏大，具有多方面的戰(zhàn)略意義。十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局?！边@一提法具有全新的意義。
于是，絲路沿線的各個(gè)省份紛紛響應(yīng)，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的全新思路也呼之欲出。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不斷“擴(kuò)容” 多地紛紛競(jìng)?cè)?/strong>
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的范圍可能將不會(huì)局限在西北五省區(qū)。包括四川、重慶、內(nèi)蒙古等地已經(jīng)納入到研究范圍，而且還將擴(kuò)展到其他省區(qū)。11月初，國(guó)家發(fā)改委在京召開(kāi)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶思路研究座談會(huì)，標(biāo)志著從國(guó)家層面研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展問(wèn)題正式啟動(dòng)。
自絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提出以來(lái)，陜西、甘肅和新疆率先行動(dòng)起來(lái)。陜西提出“打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)和橋頭堡”，甘肅提出“打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金段”，新疆則“要建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心區(qū)，切實(shí)當(dāng)好建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主力軍和排頭兵”。
11月16日召開(kāi)的新疆維吾爾自治區(qū)委八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議還有更為具體的定位，“建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心，建設(shè)成國(guó)家大型油氣加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國(guó)家能源資源陸上大通道?！毙陆S吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢還表示，新疆要探索中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心和喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放建設(shè)的新模式。主動(dòng)參與中國(guó)與中亞國(guó)家自貿(mào)區(qū)談判，爭(zhēng)取在新疆設(shè)立中國(guó)——中亞自由貿(mào)易園區(qū)。
不止于此，四川成都、重慶、河南洛陽(yáng)、江蘇連云港等地都積極加入進(jìn)來(lái)。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府政研室主任趙德儒稱，有專家還提出連接到長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和珠三角地區(qū)。重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心主任李勇表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不是狹義的絲綢之路，重慶希望利用渝新歐國(guó)際大通道和兩個(gè)保稅港區(qū)打造對(duì)歐的貿(mào)易中心。
“絲綢之路沿線地區(qū)也希望得到好處，各節(jié)點(diǎn)城市都有自己的說(shuō)法?！壁w德儒表示，“各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市的產(chǎn)業(yè)如何布局？這個(gè)要規(guī)劃好，不能搞重復(fù)了，應(yīng)該在國(guó)家層面上有頂層設(shè)計(jì)，這是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，頂層設(shè)計(jì)和各地設(shè)計(jì)相結(jié)合，形成大致方向性的規(guī)劃?！?/p>
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提出之后，國(guó)家發(fā)改委就派人到陜西等地進(jìn)行調(diào)研。而各地政府也組織專家啟動(dòng)了眾多課題研究，但是，“這些研究的深入程度還不夠?！壁w德儒表示，國(guó)家層面要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，各省區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)。
不過(guò)，國(guó)家發(fā)改委的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶思路研究座談會(huì)初步形成了在空間走向上以歐亞大陸橋?yàn)橹鞯谋本€、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國(guó)公路為主的南線三條線；國(guó)內(nèi)區(qū)域范圍目前包括西北五省區(qū)、重慶、四川、內(nèi)蒙古和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，還將擴(kuò)展到其他省區(qū)。
陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的走向干線還是會(huì)以亞歐大陸橋?yàn)橹?，其次才是公路和石油管道。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)國(guó)家行為，可以說(shuō)與全中國(guó)都有關(guān)，但是總有重點(diǎn)區(qū)域。張寶通表示，內(nèi)蒙古被納入主要是因?yàn)殍F路京包——包蘭——蘭新線的通道，而四川和重慶則因?yàn)橛小叭貧W快鐵”和“渝新歐”鐵路架構(gòu)起與歐洲的貿(mào)易物流往來(lái)。這兩條線路都是將電子產(chǎn)品經(jīng)新疆運(yùn)至歐洲港口城市定期開(kāi)行的班列。
實(shí)際上，相類似的還有鄭州、武漢和蘇州等地的“鄭新歐”、“漢新歐”和“蘇新歐”等線路。這些線路的開(kāi)辟使得歷史上絲綢之路的起點(diǎn)不斷延伸。李勇用“新絲綢之路的源泉”來(lái)形容重慶的角色。而連云港則定位為“新絲綢之路”的出?？冢ｊ戇\(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)換點(diǎn)，海陸絲綢之路的交匯點(diǎn)。
趙德儒表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首先是通道建設(shè)，從蘭州向西到新疆有幾條線路，內(nèi)蒙古到新疆怎么建，青海到南疆怎么建，怎樣延伸到環(huán)渤海和長(zhǎng)三角？其次，產(chǎn)業(yè)如何布局，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，政策如何協(xié)調(diào)等?！斑@個(gè)過(guò)程要充分論證，還需要對(duì)周邊市場(chǎng)進(jìn)行研究，還要考慮維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。”
青海：絲綢南路與北路應(yīng)快速對(duì)接，攜手并進(jìn)
早在幾年前，西海都市報(bào)曾經(jīng)在重點(diǎn)報(bào)道中認(rèn)為，從時(shí)間上講，絲綢之路上起于兩漢，下止于清末，上下兩千年；從空間上說(shuō)，絲綢之路東起洛陽(yáng)、長(zhǎng)安，途經(jīng)青海，西至古羅馬，綿延7000公里。這張名片上銘刻著不同國(guó)家的文字，攜帶著不同國(guó)家的“護(hù)照”。確認(rèn)青海是絲綢之路中的一部分時(shí)，世人在接到這張名片的時(shí)候，將會(huì)看到“青海”二字。如今，隨著蘭新鐵路第二雙線的即將建成運(yùn)營(yíng)，格爾木——敦煌鐵路、格爾木——庫(kù)爾勒鐵路的開(kāi)工建設(shè)，前所未有的鐵路、高速公路大通道已經(jīng)讓曾經(jīng)有“死胡同”之稱的青海，敞開(kāi)了胸懷，聯(lián)通河西走廊、延伸新疆大地，一路向西、直達(dá)中亞……
青海省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所一位研究員認(rèn)為，隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的實(shí)施，未來(lái)柴達(dá)木——河西走廊將成為我國(guó)重要的發(fā)展基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域之一，會(huì)充分發(fā)揮連通歐亞、連通中國(guó)東西部的重要通道作用，成為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的通道，西氣東輸管道、新疆煤炭、電力輸出通道和國(guó)家核工業(yè)、國(guó)防工業(yè)的重要后勤補(bǔ)給地和保障線。因此，未來(lái)的柴達(dá)木——河西地區(qū)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度將進(jìn)一步加大，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。
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