
●三大公開平臺3至5年建成 ●2014年裁判文書網(wǎng)連通中級法院 ●基層法院文書將陸續(xù)上網(wǎng)
重大敏感案件微博全程直播,裁判文書上網(wǎng)公開,開通官方微博微信,中國最高審判機關近期推出一系列司法公開舉措。
近日,最高法院宣布全面啟動建立審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺,對立案、審理、裁判、執(zhí)行等法院工作環(huán)節(jié)進行公開。
最高法院司法改革辦公室主任賀小榮接受記者專訪,詳解法院司法公開計劃。賀小榮表示,最高法這些舉措,是用司法公開倒逼司法公正。
【三大平臺】
3年至5年全部建成
新京報:司法公開一直在提,這一次的司法公開與過去有什么不同?
賀小榮:這個概念的確很早就有,過去我們談的主要是庭審公開,邀請旁聽人員旁聽庭審,公開宣判。
這一輪司法公開是歷史性的,不同之處在于全面引入了互聯(lián)網(wǎng)技術,從立案、審判,到裁判文書、執(zhí)行環(huán)節(jié),都進行全方位的公開。
這也是最高法院院長周強的工作思路,他上任后提出要通過司法公開倒逼司法公正,依法能公開的要全部公開。
新京報:現(xiàn)在法院推出了審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三個平臺。公開這三類內(nèi)容,是出于什么考慮?
賀小榮:我們經(jīng)過了長時間的調研,發(fā)現(xiàn)了公眾在打官司時最關心的三大問題:
案子是怎么審的、應該是什么程序?案子的審判結果是怎樣的、裁判理由是什么?判決能不能執(zhí)行、怎么執(zhí)行?這些也是法院審判最容易出現(xiàn)問題的方面。
新京報:在三個平臺中,你認為最重要的是哪個平臺?
賀小榮:我認為還是裁判文書公開平臺,因為它是審判活動的最終結果,也包括了判決理由,這也是老百姓最看重的。
新京報:三大平臺什么時候可以全部建成,有沒有具體的時間表?
賀小榮:目前只提出了規(guī)范和目標,正在陸續(xù)建設中。三大平臺全部打造完成,初步設想需要3年到5年的時間,我們會下大氣力盡快實現(xiàn)。
新京報:在這一輪的司法改革中,司法公開能起多大作用?你們有什么期待?
賀小榮:司法公開是司法改革的突破口。現(xiàn)在制約司法改革的很多問題,都可以通過司法公開找到鑰匙,找到突破口。
新京報:能不能舉個例子?
賀小榮:比如,所謂案外因素對司法的不當干擾,如果司法公開做得好,案外因素就很難干擾司法。因為如果被干擾了,裁判文書的道理是講不通的,就沒法公開出去。
只要讓司法在陽光下進行,制約司法改革的一系列問題,都可以在較大程度上得到解決。
新京報:有學者認為,進行全環(huán)節(jié)司法公開可能違背司法規(guī)律,你怎么看?
賀小榮:搞司法公開絕對不能違背司法規(guī)律,比如說合議制,三個法官在一起合議,這個過程就是法官在一起不同意見的碰撞,最后形成一致的結論,這個過程在法律上是保密的,不能夠公開的。另外,法院審委會的意見也不能全部披露。
【流程公開】
法官拖延審限將很少出現(xiàn)
新京報:審判流程公開了,對老百姓打官司有什么好處?
賀小榮:以前因為當事人不了解法院的規(guī)定,如果法官辦案一直沒有通知當事人,當事人就會想,另一方是不是托了人,案子是不是有“貓膩”。
現(xiàn)在有了審判流程公開平臺,我們讓審判環(huán)節(jié)全部透明化。比如,當事人可以在網(wǎng)上了解案子立案了沒有,誰在審理案件,什么時候到審限,要不要延長審限,可以打消當事人對法院審判環(huán)節(jié)的疑慮。
新京報:可是審判流程公開,在國外也很少有國家這么做。
賀小榮:在我國現(xiàn)實司法環(huán)境下,公開這幾個節(jié)點,是司法實踐過程中總結和提煉出來的,不是我們拍腦袋拍出來的。
審判流程公開在東南沿海,特別是大中城市,已經(jīng)實踐了好幾年,得到了當事人的認可,也不損害司法規(guī)律,沒有影響法院作出公正判決。
新京報:這樣做,會不會給法官增加負擔?
賀小榮:當然這給法官帶來一些壓力,比如必須在審限內(nèi)結案,但這也促進法官工作。只要案件信息隨機生成,也不會給法官增加過多負擔。
新京報:以往,在基層法院可能經(jīng)常出現(xiàn)拖延審限的情況,案子久拖不決,審判流程公開后會解決這些問題嗎?
賀小榮:現(xiàn)在一些大中城市,由于人口多,案件也多,法官審案壓力比較大。我們在提高法官訴訟效率上做了一些工作,從這兩年的情況來看,拖延審限的情況已經(jīng)有很大的改善。
審判流程公開平臺建好后,法官拖延審限的情況將很少出現(xiàn)。