原標(biāo)題：近三年全國突發(fā)公共事件分布：多集中東部與西南
近年來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，經(jīng)貿(mào)活動、人員流動頻繁，正處于社會矛盾凸顯期，加上個別腐敗現(xiàn)象易放大，政府公信力受到損失，突發(fā)公共事件發(fā)生概率大增，各類突發(fā)公共事件呈現(xiàn)出爆發(fā)頻率高、構(gòu)成復(fù)雜、波及范圍廣、社會影響劇烈等特點，給社會帶來不良后果和影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)輿論以極強的延展力、滲透力和獨特的互動性、流動性，加劇了局部問題全局化、簡單問題復(fù)雜化、個體問題普遍化、一般問題熱點化、社會問題政治化、國內(nèi)問題國際化的趨勢，突發(fā)公共事件的及時應(yīng)對和妥善處置就變得尤其重要，大量事件和問題背后，其實反映得主要是具體的社會民生問題和訴求。
（一）突發(fā)公共事件多集中在東部與西南
按照突發(fā)公共事件的定義，及其具體的四項分類（包括自然災(zāi)害、重大事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件），統(tǒng)計全國范圍內(nèi)2011年1月到2013年10月的突發(fā)公共事件，并根據(jù)該事件對全國輿論生態(tài)造成影響的深度和廣度，選取比較重大的輿情事件，最后統(tǒng)計獲得重大突發(fā)公共事件總計92件。
1、輿情走勢：2011年總體較多，6、7月份為高發(fā)月份
綜合近三年全國輿情走勢發(fā)現(xiàn)，比較重大的突發(fā)公共事件數(shù)量整體呈現(xiàn)下降趨勢。其中2011年共計50件，2012年 最少，屬于低谷區(qū)，總計為18件，2013年前十個月的數(shù)據(jù)也低于2011年的二分之一，為24件。每月突發(fā)事件在5件及以上的月份有6個，分別是2011年3月、5月、6月、9月、10月和2013年2月，多集中在2011年，2012年各月份則均低于5件。具體到某個月份來講，三年里6月份的數(shù)據(jù)均相對最高，其他月份的同期數(shù)據(jù)則相對比較分散。
圖：全國重大突發(fā)公共事件爆發(fā)頻率走勢圖（單位：件）
2.東部、中北、西南部和西部邊疆為突發(fā)事件高發(fā)地區(qū)
分析發(fā)現(xiàn)，在這些重大突發(fā)公共事件中，高發(fā)地帶集中在華東、中部、西南、華北等地區(qū)。爆發(fā)突發(fā)公共事件最多的十個省區(qū)市依次是浙江、河南、江蘇、上海、四川、北京、廣東、湖北、遼寧以及山東。就行政區(qū)域劃分來看，除全國性事件外，華東地區(qū)重大突發(fā)公共事件總數(shù)最多，高達(dá)23件，遠(yuǎn)超其他地區(qū)。華中、西南、華北四個區(qū)域重大突發(fā)公共事件總數(shù)相當(dāng)，均在10到15件之間。華北和東北地區(qū)重大突發(fā)公共事件的數(shù)量相同，均為8件﹔除新疆外，西北地區(qū)重大突發(fā)公共事件總數(shù)較少。
圖 區(qū)域事件數(shù)量（單位：件）
“全國各省區(qū)市重大突發(fā)公共事件分布表”顯示，近三年影響全國范圍內(nèi)輿論生態(tài)的重大突發(fā)公共事件數(shù)量最多，高達(dá)10件，為橙色預(yù)警狀態(tài)。此外，浙江省在此期間共發(fā)生8起重大突發(fā)公共事件，河南省7件，與江蘇、上海的重大突發(fā)公共事件總量同處于5件以上、10件以下的區(qū)間內(nèi)，呈青色預(yù)警狀態(tài)。其他省區(qū)市重大突發(fā)公共事件均未超過5件，呈藍(lán)色預(yù)警狀態(tài)。
3.城市是重大輿情發(fā)生的主要行政區(qū)域
表：2013年重大輿情10月（左）、11月（右）區(qū)域分布
發(fā)生在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的多以吏治反腐和網(wǎng)絡(luò)曝光類輿情事件為主，如“許昌鎮(zhèn)政府吃豬蹄欠70萬”、“刑警酒后槍殺孕婦”也頗受關(guān)注。吏治反腐類輿情事件在農(nóng)村地區(qū)也屢見不鮮，“江蘇6名村干部酒后AA制叫陪唱女”以及“北京村官奢侈辦婚宴”都引發(fā)強烈的社會共鳴。
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