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近日，四川郫縣政府辦公樓被曝5年未掛牌，大樓設(shè)施“豪華”。盡管官方否認(rèn)超標(biāo)，但面對(duì)諸多質(zhì)疑稱“只能說到這兒了”。近年來，地方黨政機(jī)關(guān)興建豪華辦公樓的報(bào)道屢見報(bào)端。去年7月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出通知，要求各級(jí)黨委政府全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所，各級(jí)官員嚴(yán)格按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，超過標(biāo)準(zhǔn)配置的要清理、騰退。
這場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人帶頭“動(dòng)了真格”的“限建”、“清退”行動(dòng)，引起各級(jí)各地黨政機(jī)關(guān)的重視。遷入多家單位、為辦公室打隔斷等，成為不少地方的整改手段。國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，這次行動(dòng)取得不錯(cuò)效果，但要警惕有地方走“形式主義”。
河南省某縣文化局局長(zhǎng)趙飛以前的辦公室，有二三十平米。辦公桌前放了兩把椅子，擺著一個(gè)茶幾，圍了一圈沙發(fā)。
如今，辦公室打上了隔斷。放辦公桌的部分嚴(yán)格按照規(guī)定，不超9平米。
隔斷另一部分，主要由原來沙發(fā)區(qū)域組成，掛牌改成接待室。按規(guī)定，接待室不算在領(lǐng)導(dǎo)辦公室面積里。
趙飛所在縣的其他局委辦，也基本照此辦法，“整改”辦公室超標(biāo)。
去年7月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)通知。通知要求，5年內(nèi)，黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所，并清理、騰退配置超過標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房。
有官員這樣告訴國家行政學(xué)院教授汪玉凱：豪華辦公室已成負(fù)擔(dān)，整改起來費(fèi)勁。他們擔(dān)驚受怕，“早知道當(dāng)初就不建了”。
“墻角柜子挪中間隔出雜物室”
歲末年初，各地交出“限建樓堂館所”、“清退超標(biāo)辦公樓”的成績(jī)單。
以河南省為例，去年7月以來，共停止新建樓堂館所項(xiàng)目29個(gè)，清理18個(gè)省轄市和108個(gè)省直單位辦公用房超標(biāo)面積450萬平方米。
但趙飛所在文化局的一位工作人員認(rèn)為，一些地區(qū)的“整改行動(dòng)是一種糊弄上級(jí)檢查的工程”。比如他們隔斷出的接待室等，“仍屬局長(zhǎng)專用”。
河南省洛陽市某機(jī)關(guān)40平米的辦公室，有四位普通工作人員。按規(guī)定，他們的辦公面積不應(yīng)超24平米。
去年10月，該機(jī)關(guān)接到清理超標(biāo)辦公室的通知。這個(gè)科室于是把原先沿墻放了一圈的文件柜挪到辦公室中部，將辦公室隔出十幾平米的面積做“儲(chǔ)藏室”。
“儲(chǔ)藏室沒東西可放，就放上床，中午休息。”一科室成員說。而儲(chǔ)藏室是不計(jì)辦公面積的，所以整改后也算“合格”。
胡鋒所在的河北省保定市公安系統(tǒng)，部分領(lǐng)導(dǎo)尤其是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的辦公室存在套間現(xiàn)象。他們也主要采用打隔斷的方式，將套間內(nèi)外分開。一部分仍做領(lǐng)導(dǎo)辦公室，其他部分改為“不計(jì)入辦公面積”的會(huì)議室、群眾見面室、雜物室等。隔出部分沒明確說仍歸領(lǐng)導(dǎo)使用，但“普通工作人員不敢和領(lǐng)導(dǎo)‘爭(zhēng)’，事實(shí)上成為領(lǐng)導(dǎo)休息室或雜物室”。胡鋒說。
綜合新京報(bào)記者采訪的情況看，超標(biāo)辦公室的整改，大多采用功能劃分或者構(gòu)筑隔斷?！叭绻饲邦I(lǐng)導(dǎo)用的大辦公室實(shí)在不方便隔斷，就安置幾名工作人員聯(lián)合辦公。領(lǐng)導(dǎo)遷入小房間。”湖南某地級(jí)市負(fù)責(zé)督察整改工作的官員李力說。有的大樓整體超標(biāo)比較嚴(yán)重，則遷入多個(gè)單位，在大樓里聯(lián)合辦公。
“整改辦公室或花幾十萬”
汪玉凱對(duì)官員住房、辦公樓問題，頗有研究。他轉(zhuǎn)述，自己在全國各地調(diào)研時(shí)，不少官員反映，由于缺乏具體的執(zhí)行細(xì)則，有時(shí)會(huì)感到無所適從。比如一處級(jí)干部的現(xiàn)有辦公室面積是13平方米，超出規(guī)定1平方米，要不要整改，如何整改，“很傷腦筋”。
湖南地級(jí)市某機(jī)關(guān)工作人員稱，辦公樓為了設(shè)計(jì)美觀，呈不規(guī)則形狀?！扒∪缙浞值馗魯喾孔映闪碎T技術(shù)活。”有的沒隔好，連方桌都不好擺，只好當(dāng)雜物間使用。
還有的大辦公室隔斷成小辦公室后，原有的大辦公桌、大書柜放不下，只能重新購置小型辦公桌。加之隔斷時(shí)使用的三合板、水泥等，再加上人工費(fèi)，“單位改造辦公用房可能要花幾十萬元”。
那么遇到前述幾種情況要如何整改？山西某市市委書記曾告訴汪玉凱，他認(rèn)為，整改過程中不用糾結(jié)具體的面積，多一平方米，少一平方米，問題不大。關(guān)鍵是根據(jù)房子的構(gòu)造，合理布局，大體符合政策，又不影響使用。
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