原標題：“禁令”下的別樣年
這個春節(jié)，40歲的鎮(zhèn)黨委書記任長發(fā)過得與往年大不相同。他拒絕了數(shù)十次到酒店吃飯的邀請；親友到家，他也只敢準備百元左右的白酒助興；甚至高中同學(xué)畢業(yè)20周年聚會，他也不敢參加。
“現(xiàn)在風(fēng)聲太緊，老同學(xué)你們多理解。我給大家買單，就不進去了。抱歉。”電話中，任長發(fā)對聽著免提電話的同學(xué)解釋道。
事實上，不僅春節(jié)期間，在過去的一年，他都沒進過高檔酒店，甚至連家門口的小飯館，也幾乎從不踏足。
在中國中部這個小縣城中，不少握有權(quán)力的公務(wù)員，與任長發(fā)有著同樣的轉(zhuǎn)變。
自2013年以來，中央連發(fā)十多道“禁令”，以約束和規(guī)范公務(wù)員行為，杜絕腐敗。2014年1月15日，中央紀委全會公報中再次強調(diào)：加大執(zhí)紀檢查力度，及時查處違紀違規(guī)行為，點名道姓通報曝光。
據(jù)此，這個縣城所屬的地級市及省紀檢委，成立檢查小組，到各單位巡檢。此種威懾力，就像金箍一樣，牢牢地套在任長發(fā)等官員的頭上。
“我爬到這個位置上不容易，不能因小失大”
微妙的變化出現(xiàn)在這個小縣城的每一個角落。春節(jié)放假前，不少單位將公車貼條封存，以免節(jié)日公車私用走親戚。往年，政府總要采購一批煙花爆竹。今年春節(jié)，這筆錢省了下來。以往過年掛滿縣城主干道的燈籠，今年也沒露面。
據(jù)說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年元宵節(jié)組織的舞花燈比賽，今年也被取消。最易觀察到的變化出現(xiàn)在高檔飯店。年前，一家名為“××六號”的高檔飯店門口，赫然打出“小型宴會398元起訂”的橫幅。這家飯店本來專營海參、鮑魚等高檔菜品。
據(jù)老板透露，整個酒店原先只有9個包廂，每個包廂的消費至少在5000元。酒店剛開業(yè)時曾經(jīng)“一廂難求”，然而好景不長，公款宴請的禁令一來，曾經(jīng)連續(xù)十幾天沒有顧客上門。和其他高檔飯店一樣，這位老板不得不改變營銷策略，除推出低檔產(chǎn)品外，還推出送餐業(yè)務(wù)?！昂瞄L時間沒有進海參、鮑魚了，進了也賣不出去?！崩习鍑@息道。
酒店就在任長發(fā)家的樓下。他高中畢業(yè)20周年的同學(xué)聚會，也選在這家飯店，近在咫尺的任長發(fā)卻沒有出現(xiàn)。在這個酒風(fēng)浩蕩的地方，拒絕吃飯喝酒顯得有點“不近人情”。“大家埋怨就埋怨吧，誰也不想撞到槍口上?！比伍L發(fā)說，“我爬到這個位置上不容易，不能因小失大?！痹摽h某局局長也在經(jīng)歷著同樣的“恐懼”。年前幾天，該局長本已和朋友約好，下班后到一家小吃店吃個便飯，聊點私事。
約他的朋友中，有一名小官員，知道現(xiàn)在風(fēng)聲緊，特意選擇了這家小吃店。進飯店之后，他先偵查一番，選擇了一間離后門最近的包廂。他還叮囑領(lǐng)班，要是有人來查，趕緊通風(fēng)報信兒。
即便如此，局長還是沒赴約。出門前，他接到一個官員朋友的短信，告知當(dāng)晚紀檢委會到酒店檢查。雖然小吃店不在檢查的目標范圍，但局長還是決定不去了，以免“說不清楚”。
“小心紀檢委查你，已經(jīng)變成一句口頭禪?！碑?dāng)?shù)匾幻o檢委干部說。
“求求你們不要讓我為難了”
按照往常節(jié)奏，臘月二十三的小年一過，當(dāng)?shù)鼐瓦M入過年狀態(tài)。家家戶戶開始準備年貨，各單位也紛紛進入采購狀態(tài)。大年三十之前，單位采購的年貨，要分發(fā)到員工及上級、兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)的手中。
不過今年，任長發(fā)所在的鎮(zhèn)，沒準備任何年貨，“查得嚴，也入不了賬”。
他聽到一個說法，紀檢委要求一些大超市，對批量購買的大額購物卡，采取實名制，以便追查購物卡的去向。另外，對持大額購物卡購買商品的顧客，要核實持卡人的信息，以備檢查。
在過去，一到年根兒，上班的人大都靜不下心，遲到、早退、曠工等現(xiàn)象，在各個單位都不少見。
以往，任長發(fā)都是睜一只眼閉一只眼。但今年，他一改常態(tài)。臘月二十八，任長發(fā)召集全體工作人員開會，告誡大家一定要準時上下班?！按蠹叶家獪蕰r來，有下鄉(xiāng)的人，事先寫好條子。求求你們不要讓我為難了。”這名鎮(zhèn)黨委書記，在講到此處時，向大家鞠了一個躬。
嚴格上班時間，實行上下班“四簽到”制度，是當(dāng)?shù)丶o檢委推出的一項舉措，并不定期巡檢。就在任長發(fā)開會前幾天，市紀檢委到該縣一個局檢查。這支隊伍到達該局后，要求負責(zé)人將工作人員全部召集起來，拿出花名冊，依次點名。當(dāng)時，已經(jīng)是上午11∶45，距下班時間只有15分鐘。
點名結(jié)果，有數(shù)人缺席。紀檢委的人要求該局辦公室工作人員打開電話免提，聯(lián)絡(luò)缺席者，了解其去向，并當(dāng)場錄音。電話打通后，缺席的人中，有人說自己剛辦完事，快到下班時間了，就回家給孩子做飯；還有人說，剛下鄉(xiāng)回來，一看時間，趕到單位就下班了，干脆就不去了，等等。拿到缺席者的錄音后，紀檢委工作組當(dāng)場下達了處理這幾名缺席者的指導(dǎo)意見書。
“處理意見很強硬，是黨員的，建議黨內(nèi)警告處分，有職務(wù)的，建議免職或降職?！鄙鲜鲈摽h紀檢委干部說。第二天，當(dāng)?shù)貓蠹埳贤▓罅嗽摼謱?shù)名缺席者的處理結(jié)果，與紀檢委的意見書一致。有缺席者并不認可這樣的處理結(jié)果?！拔抑皇窃缤艘粫海凑找?guī)章，最多被罰款，現(xiàn)在將我免職，還有沒有章法？”一名缺席者說。抱怨歸抱怨，對紀檢委的要求，各單位還是不敢懈怠。當(dāng)然，大家也想好了對策，只要一接到單位電話，一定說自己正在外面處理工作。
“以前隨時可去檢查，現(xiàn)在單位派活兒也不愿意去”
任長發(fā)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，前后一對比，2013年，確實是一個不尋常的年份。
以往，應(yīng)付檢查是他的一項重要工作，鎮(zhèn)里一年的招待經(jīng)費至少幾十萬，有的年份甚至超過百萬。市級或省級領(lǐng)導(dǎo)來檢查，一頓飯就可能花掉上萬元。
去年，中央發(fā)布針對公款宴請的禁令之前，當(dāng)?shù)丶o檢委為遏制公款消費，為該縣各家單位規(guī)定了不同檔次的10家飯店，唯有這10家飯店的發(fā)票才可入賬，但還是存在動輒上萬元的公款消費。
這一次，中央對公務(wù)接待有了更嚴格的規(guī)定。每一級別的官員，都有相應(yīng)的接待標準，并且公務(wù)往來還要持單位公函。據(jù)此，該縣取消了定點接待飯店，各單位要么在自己食堂接待，要么就按標準報銷。
“來單位檢查的人明顯少了很多?！比伍L發(fā)說。據(jù)他估算，鎮(zhèn)里去年一年的接待費，較前年至少下降2/3。
當(dāng)?shù)匾粚崣?quán)部門的工作人員說，禁令之前，該單位的人經(jīng)常到各單位檢查，“一年總要出去檢查幾十次”。被檢查單位除了陪他們大吃大喝外，還會為每人準備一份禮品。
“以前隨時可去檢查，現(xiàn)在單位派活兒也不愿意去?！彼f，“各單位都是公事公辦，沒油水可撈?！?/p>
按他的說法，以前他就是“工資基本不動，吃喝有人相送”?！盎疑杖搿变J減后，他甚至產(chǎn)生了辭職的念頭，準備做點小生意。
不過，一些公務(wù)員也表示，中央的禁令雖然斷了他們的“財路”，但對于有些實權(quán)部門的官員，效果并不明顯。
該縣前任書記，出差前總會帶上企業(yè)老板跟隨?！懊餮廴艘豢淳椭澜衅髽I(yè)老板去干什么?！痹摽h一名官員說。
“××六號”的老板也表示，在他酒店埋單的人，多是商人，而非公款?！艾F(xiàn)在的官員很聰明，不會因為一點小錢，而被紀檢委盯上?！?/p>
去年，按中央規(guī)定，各單位還進行了辦公室改革。任長發(fā)這名科級干部，辦公室面積應(yīng)不超過9平方米。
改革前，他的辦公室面積有20多平方米。其中一個小單間擺有一張床，供他值班或中午休息。改革后，他表面上挪到一個小房間。但實際上，他的大部分時間仍待在原來的辦公室。只有當(dāng)紀檢委來檢查時，他才會暫時到新辦公室“偽裝”一下。
盡管在禁令之后，公務(wù)員有諸多抱怨，民間卻是一片叫好聲。當(dāng)?shù)氐馁N吧上，酒桌上，公務(wù)員的命運也成為談資。
“早就應(yīng)該整治了。”有人在貼吧上寫道。也有人擔(dān)憂：“以往也整治過，整治期間大家都老老實實，整治過后，大家該干嘛還是干嘛，希望這次整治不是一陣風(fēng)?！?/p>
春節(jié)7天假期，任長發(fā)沒有出門應(yīng)酬一次，沒有到領(lǐng)導(dǎo)家拜年，也拒絕下屬上門。他聽說，有一名縣里主要領(lǐng)導(dǎo)，為避開春節(jié)往來，在初一值班以后，連夜趕到數(shù)百公里外的岳父岳母家。
年前，中央紀委在該縣查一個從當(dāng)?shù)靥岚蔚母刹康膯栴}，不少干部及企業(yè)老板被叫去談了話。當(dāng)?shù)毓賵鰧Υ舜蠖急芏徽劇?/p>
“仕途風(fēng)險越來越大，還是謹慎點好?！比伍L發(fā)說。
（應(yīng)采訪對象要求，任長發(fā)為化名）
（責(zé)任編輯 王順利）
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