在海南辦案期間，長(zhǎng)春市人民檢察院辦案人員的房費(fèi)由“證人”控制的公司支付。本報(bào)記者劉萬(wàn)永攝
2012年5月至2013年5月，長(zhǎng)春市人民檢察院反貪局局長(zhǎng)李曉明等辦案人員多人次到海南省的?？?、三亞等地，調(diào)查齊嶼涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)案。（詳見(jiàn)本報(bào)2013年9月16日《吉林檢察院公訴海南土地案引發(fā)管轄權(quán)爭(zhēng)議》）
齊嶼的丈夫翟學(xué)軍實(shí)名舉報(bào)稱，本案的一名“證人”其實(shí)是與齊嶼有利益沖突的“利害關(guān)系人”。有證據(jù)顯示，這名“利害關(guān)系人”控制的公司，支付了長(zhǎng)春市人民檢察院反貪局辦案人員在海南辦案期間的住宿等費(fèi)用。
2013年11月13日，長(zhǎng)春市人民檢察院宣傳處處長(zhǎng)秦洪祥向中國(guó)青年報(bào)記者證實(shí)，長(zhǎng)春市紀(jì)委已經(jīng)開(kāi)始調(diào)查李曉明的問(wèn)題。
證人也是利害關(guān)系人
齊嶼是長(zhǎng)春市工商銀行的一名員工。長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)人民檢察院[2013]67號(hào)起訴書(shū)指控她涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣的土地有三宗，都在海南省澄邁縣。
郭昆是長(zhǎng)春人，也是本案的證人。
翟學(xué)軍認(rèn)為，郭昆是與齊嶼有利益沖突的當(dāng)事人和證人。
2006年1月11日，齊嶼成為海南澄邁金鑫鳥(niǎo)語(yǔ)林房地產(chǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱“鳥(niǎo)語(yǔ)林房地產(chǎn)公司”）法人。
2006年3月17日，齊嶼簽定協(xié)議，將鳥(niǎo)語(yǔ)林別墅小區(qū)項(xiàng)目以3500萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給郭昆，并約定于2008年8月1日前交付出讓金，變更法人，在此期間公司一切經(jīng)營(yíng)權(quán)都?xì)w郭昆所有。
此后，郭昆以鳥(niǎo)語(yǔ)林房地產(chǎn)公司的名義繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
因無(wú)后續(xù)開(kāi)發(fā)資金，為讓吉林省信托投資公司提供后續(xù)開(kāi)發(fā)資金，在尚未簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議前，2006年春節(jié)期間，郭昆邀請(qǐng)信托公司董事長(zhǎng)張興波一家到香港過(guò)春節(jié)，在香港，郭昆送給張興波10萬(wàn)元港幣。從香港返回后，郭昆和張興波到海南澄邁考察鳥(niǎo)語(yǔ)林別墅小區(qū)項(xiàng)目時(shí)，郭昆提出希望張?zhí)峁┖罄m(xù)開(kāi)發(fā)資金，可送給張一棟別墅。張表示同意。
2006年4月至2007年2月，張興波陸續(xù)安排吉林省信托投資公司下屬的4個(gè)公司，以投資入股、購(gòu)買別墅等名義借給鳥(niǎo)語(yǔ)林房地產(chǎn)公司1926萬(wàn)元。
2007年5月，張興波因受賄被批捕。2009年年底，吉林省高級(jí)人民法院終審裁定，張興波被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。
法院認(rèn)定，2006年，張興波為郭昆的公司貸款提供幫助，先后收受郭昆港幣10萬(wàn)元，美金5000元。同年7月，郭昆提出將海南省澄邁縣盈濱半島的別墅一套（成本價(jià)277余萬(wàn)元）贈(zèng)給張興波，張表示同意，后因故未遂。
在張興波的判決書(shū)中，郭昆被“另案處理”，最終是不予起訴。
吉林市豐滿區(qū)人民檢察院的《不起訴決定書(shū)》確認(rèn)了郭昆向張興波行賄的犯罪事實(shí)，但認(rèn)定郭昆實(shí)施的是單位行賄罪(未遂)，“犯罪情節(jié)輕微，不予起訴”。
根據(jù)齊嶼與鳥(niǎo)語(yǔ)林房地產(chǎn)公司的約定，齊嶼的投資款轉(zhuǎn)為17幢別墅的購(gòu)房款，公司在2008年7月1日前可以行使回購(gòu)權(quán)，逾期則喪失回購(gòu)權(quán)，直接以房相抵齊嶼應(yīng)獲得的轉(zhuǎn)讓款。
在雙方簽訂的17幢別墅的《商品房買賣合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》中，對(duì)鳥(niǎo)語(yǔ)林房地產(chǎn)公司行使回購(gòu)權(quán)的期限和價(jià)格等再次作出明確約定。
但是，截至約定期限，郭昆的鳥(niǎo)語(yǔ)林房地產(chǎn)公司未行使回購(gòu)權(quán)。
齊嶼認(rèn)為，按雙方約定，17幢別墅確定為自己購(gòu)得的房產(chǎn)，鳥(niǎo)語(yǔ)林房地產(chǎn)公司應(yīng)按《商品房買賣合同》的約定履行出賣人的義務(wù)，但該公司遲遲不予辦理17幢別墅的房屋所有權(quán)證和土地使用證等，導(dǎo)致齊嶼未能收回自己的房產(chǎn)，雙方產(chǎn)生矛盾。
多次與郭昆協(xié)商無(wú)果后，2012年2月，齊嶼向海南省仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，要求鳥(niǎo)語(yǔ)林房地產(chǎn)公司交回17幢別墅的產(chǎn)權(quán)。
2012年1月，一個(gè)叫樸顯澤的人也發(fā)生了與鳥(niǎo)語(yǔ)林房地產(chǎn)公司商品房買賣合同仲裁案，案情與齊嶼的類似，海南省仲裁委作出了支持樸顯澤的仲裁決定，樸勝訴后，拿回了屬于自己的房產(chǎn)。
2012年8月30日，海南省仲裁委公開(kāi)開(kāi)庭審理齊嶼與鳥(niǎo)語(yǔ)林房地產(chǎn)公司房產(chǎn)糾紛案。然而，齊嶼在這關(guān)鍵時(shí)刻，卻被檢察機(jī)關(guān)采取了強(qiáng)制措施。
2012年11月7日，根據(jù)長(zhǎng)春市人民檢察院的公函，海南省仲裁委裁定中止了本案的審理。
辦案坐頭等艙、住五星級(jí)賓館，由利害關(guān)系人支付住宿費(fèi)
齊嶼案卷宗材料顯示，齊嶼案是由長(zhǎng)春市人民檢察院反貪局人員辦理的，辦案人員包括反貪局局長(zhǎng)李曉明。
2012年5月至2013年年底，長(zhǎng)春市人民檢察院反貪局辦案人員多人次到海南省的?？?、三亞以及北京等地，調(diào)查齊嶼涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)案。
2008年6月1日起實(shí)行的《長(zhǎng)春市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法（試行）》規(guī)定，出差人員必須到國(guó)家和省確定的定點(diǎn)飯店住宿，副省級(jí)、副市級(jí)以及相當(dāng)職務(wù)人員可乘坐飛機(jī)頭等艙。
但是，偵辦齊嶼案的辦案人員入住的?？诮鹕?yáng)光泰得溫泉度假酒店、海南西海岸溫泉度假酒店、攬海大酒店等五星級(jí)賓館，并不是定點(diǎn)飯店。辦案人員中，至少有兩人乘坐了頭等艙。
但這并不是最重要的。
翟學(xué)軍對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)，證據(jù)顯示，長(zhǎng)春市人民檢察院辦案人員在海南辦案期間，郭昆控制的公司不止一次支付了住宿費(fèi)用。有的住宿費(fèi)用，雖然不能認(rèn)定是郭昆公司支付的，但肯定不是辦案人員自己支付的。
2012年9月5日，長(zhǎng)春市人民檢察院辦案人員徐宏、徐偉卓到?？谵k案。
齊嶼案件卷宗顯示：2012年9月16日，在海南省澄邁縣老城開(kāi)發(fā)區(qū)格林豪泰酒店311室，徐宏、徐偉卓詢問(wèn)了證人王仕杰并制作了筆錄。
9月17日，兩人入住?？诘奈逍羌?jí)酒店海南西海岸溫泉度假酒店8026室。經(jīng)查，該房間由一個(gè)名為孫科偉的人交付押金，孫入住8025室，押金共計(jì)2500元。
酒店開(kāi)具了兩張發(fā)票：長(zhǎng)春市檢察院892元，長(zhǎng)春市公安局892元。
機(jī)票信息顯示，2012年9月5日北京至?？?、9月19日海口至北京，孫某與兩名辦案人員在同一班飛機(jī)上。
2012年10月30日，長(zhǎng)春市人民檢察院反貪局局長(zhǎng)李曉明帶隊(duì)去海南，同行的還有王巖、徐偉卓、柯建甬、李曉東。其中，柯建甬和李曉東分別是長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員。
令人不解的是，涉案土地所在的澄邁縣地處海南島北端，緊鄰?？?，李曉明等一行5人卻從長(zhǎng)春直飛海南島南端的三亞。
4天后，李曉明一行住進(jìn)了與三亞市很近的保亭縣七仙嶺溫泉國(guó)家森林公園景區(qū)的五星級(jí)酒店君瀾溫泉酒店。
2012年11月4日，李曉明入住君瀾溫泉酒店6036房間，柯建甬入住6112房間，王巖入住6102房間，孫書(shū)陽(yáng)入住6112房間。
一份書(shū)證顯示，孫書(shū)陽(yáng)為郭昆公司變更登記委托代理人。
當(dāng)晚，李曉明從6036房間轉(zhuǎn)到6116房間，6036房間住進(jìn)一名女子。
翟學(xué)軍向中國(guó)青年報(bào)記者出具了李曉明等人此行的住宿憑證，4人1天花費(fèi)共計(jì)5908元。
齊嶼案卷宗顯示，2012年11月1日和5日，辦案人員在?？谠儐?wèn)了兩名證人并制作了筆錄。
2012年11月7日，李曉明、柯建甬乘坐海南航空HU7331次航班，從?？陲w往長(zhǎng)春，均坐頭等艙，座位號(hào)是1F和1D。
2012年12月4日，中央出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。
2012年12月31日，最高人民檢察院討論通過(guò)《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央的實(shí)施辦法》。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁違反規(guī)定辦案，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)禁以案謀私，健全防止利益沖突機(jī)制。
翟學(xué)軍說(shuō)，這些規(guī)定都沒(méi)能阻止本案中辦案人員和“利益關(guān)系人”的不正常聯(lián)系。
2013年5月23日，長(zhǎng)春市人民檢察院辦案人員柯建甬、李曉東再次到?？谵k案。
5月23日，李曉東、柯建甬分別入住海南西海岸溫泉度假酒店6020和6024房間。
齊嶼案件卷宗顯示：5月24日，柯建甬、李曉東在澄邁縣詢問(wèn)了證人王仕杰并作了筆錄。
海南西海岸溫泉度假酒店定金收據(jù)顯示，5月22日，黃某交付押金5000元，預(yù)訂了6018和6020兩個(gè)房間。5月23日，黃某又交押金2500元預(yù)訂了6024房間，黃某也是郭昆公司的員工。
5月26日，海南駿軒酒店有限公司澄邁西海岸溫泉度假酒店開(kāi)具了兩張發(fā)票：一張發(fā)票的付款方為長(zhǎng)春市檢察院，金額為1200元；另一張發(fā)票的付款方為郭昆的澄邁金鑫鳥(niǎo)語(yǔ)林房地產(chǎn)有限公司，金額為3969.92元。
《長(zhǎng)春市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法（試行）》規(guī)定，處級(jí)以下人員省外出差標(biāo)準(zhǔn)上限是150元/天，兩人住宿4天，最高可報(bào)銷1200元。
翟學(xué)軍向中國(guó)青年報(bào)記者出示了他掌握的上述兩張發(fā)票的復(fù)印件。
2013年12月12日，中國(guó)青年報(bào)記者前往西海岸溫泉度假酒店求證發(fā)票真?zhèn)危频暌陨婕翱腿穗[私為由拒絕證實(shí)。
西海岸溫泉度假酒店位于海南省澄邁縣。在澄邁縣地方稅務(wù)局第二稅務(wù)分局，工作人員根據(jù)發(fā)票上的發(fā)票代碼和發(fā)票號(hào)碼，向中國(guó)青年報(bào)記者確認(rèn)，兩張發(fā)票是真的。
2013年3月23日，辦案人員劉立鐸、李宗禹、張生入住?？诘奈娜A大酒店（五星級(jí)）。三人為長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)人民檢察院辦案人員。
齊嶼案件卷宗顯示：第二天，三人在該酒店1002室詢問(wèn)證人張麗并制作了筆錄。
翟學(xué)軍稱，他掌握的證據(jù)顯示，2013年3月23日，辦案人員劉立鐸、李宗禹、張生入住?？诘奈娜A大酒店（五星級(jí)），房費(fèi)由三亞某房地產(chǎn)公司支付。
長(zhǎng)春市紀(jì)委成立專案組赴海南調(diào)查
齊嶼案發(fā)后，翟學(xué)軍向長(zhǎng)春市人民檢察院遞交了《回避申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)?jiān)撛悍簇澗志珠L(zhǎng)李曉明回避。他認(rèn)為，李曉明與郭昆關(guān)系密切，受郭昆利益的影響，李曉明強(qiáng)行辦理了本不應(yīng)由長(zhǎng)春市檢察院辦理的齊嶼案。
2012年10月22日，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，齊嶼被長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)人民檢察院刑事拘留，同年11月5日被逮捕。
齊嶼是在2012年10月12日晚被長(zhǎng)春市檢察院辦案人員從家中帶走的。翟學(xué)軍認(rèn)為，被刑拘前，齊嶼已經(jīng)被非法關(guān)押了10天。
長(zhǎng)春市檢察院宣傳處處長(zhǎng)秦洪祥否認(rèn)檢察機(jī)關(guān)非法限制齊嶼人身自由。
2013年11月13日，秦洪祥對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)，長(zhǎng)春市檢察院配合長(zhǎng)春市紀(jì)委，對(duì)安某涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件進(jìn)行調(diào)查，需要對(duì)齊嶼調(diào)查取證。2012年10月12日，專案組到齊家，齊嶼攜帶其裝有證據(jù)的箱包到雙陽(yáng)區(qū)人民檢察院配合調(diào)查取證。因涉及問(wèn)題多，且時(shí)間跨度從1999年至2007年，調(diào)查核實(shí)須占用一定時(shí)間。按照齊嶼的要求，辦案人員對(duì)她的飲食住宿給予安排，后對(duì)齊嶼依法進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>
齊嶼被刑拘后，翟學(xué)軍及齊嶼的委托辯護(hù)人、北京市鼎業(yè)律師事務(wù)所郭鳳武律師就提出，長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)人民檢察院對(duì)齊嶼案沒(méi)有管轄權(quán)。
郭鳳武律師說(shuō)，根據(jù)法律規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)案應(yīng)由所在地的公安機(jī)關(guān)立案管轄。該案涉案土地位于海南省澄邁縣，即使齊嶼確實(shí)涉嫌非法倒賣土地，具有合法偵查管轄的只能是澄邁縣公安機(jī)關(guān)。雙陽(yáng)區(qū)檢察院以齊嶼涉嫌非法倒賣土地立案?jìng)刹?，繼而提起公訴，均在其沒(méi)有管轄權(quán)的情況下實(shí)施，不符合《刑事訴訟法》規(guī)定的偵查與提起公訴的管轄權(quán)規(guī)定。
2013年5月17日，雙陽(yáng)區(qū)人民檢察院向雙陽(yáng)區(qū)人民法院提起公訴。
2013年8月16日，在法律規(guī)定最后期限的前一天，雙陽(yáng)區(qū)檢察院撤訴。
此后，長(zhǎng)春市人民檢察院將齊嶼與安某并案處理，并于2013年12月11日移送至長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院起訴。
2013年7月底，翟學(xué)軍向長(zhǎng)春市紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)李曉明涉嫌接受郭昆請(qǐng)托，在海南、深圳、北京等地辦案期間，住高檔酒店、乘坐頭等艙，特別是在中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定之后繼續(xù)違規(guī)辦案。
秦洪祥稱，李曉明是長(zhǎng)春市人民檢察院反貪局局長(zhǎng)，與本案的當(dāng)事人齊嶼、安某沒(méi)有任何親屬和利害關(guān)系，也沒(méi)有擔(dān)任過(guò)證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人，所以李曉明不屬于《刑事訴訟法》第28條所規(guī)定的回避人員。
至于齊嶼案中受到質(zhì)疑的李曉明和郭昆的關(guān)系，秦洪祥回應(yīng)說(shuō)：“郭昆是本案的證人，不屬于案件當(dāng)事人范疇。”
翟學(xué)軍的舉報(bào)引起了長(zhǎng)春市委、長(zhǎng)春市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2013年12月12日至27日，長(zhǎng)春市紀(jì)委專案組赴海南、廣州、北京等地進(jìn)行調(diào)查。
秦洪祥也對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示，關(guān)于李曉明的問(wèn)題，長(zhǎng)春市紀(jì)委已經(jīng)開(kāi)始調(diào)查。
翟學(xué)軍稱，我相信長(zhǎng)春市紀(jì)委有能力核實(shí)我舉報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性，也相信紀(jì)委能作出令人信服的結(jié)論。（作者：劉萬(wàn)永 成婧）
（責(zé)任編輯 王順利）
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