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原標(biāo)題 南充順慶新農(nóng)村4年未建成:資金不足 行政手續(xù)過(guò)多

人民網(wǎng)南充3月30日電 （陳希）從南充順慶前往儀隴的路上，有一片十分惹眼的農(nóng)村新房。說(shuō)它惹眼，不僅是其歐式設(shè)計(jì)別具一格，更因?yàn)檫@片新房矗立在路邊已經(jīng)數(shù)年，至今無(wú)人居住。四川新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展多年，但“有樓無(wú)人”還是少見(jiàn)。

這片無(wú)人居住的新房位于順慶區(qū)瀠溪街道辦大坪山村。從規(guī)劃立項(xiàng)到主體完工，再到目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，耗時(shí)四年。近日，記者走訪大坪山村，針對(duì)此問(wèn)題一探究竟。

村民：修修停停四年未完工

走進(jìn)這片有25棟新樓組成的新房區(qū)，記者看到樓房主體基本建設(shè)完工，外墻瓷磚也貼好了，零星有幾棟樓房?jī)?nèi)正在安裝鋁合金門窗，道路建設(shè)還沒(méi)有完成，管網(wǎng)建設(shè)還在進(jìn)行中，小區(qū)綠化也沒(méi)有成形。

在新房區(qū)附近耕種的劉文素告訴記者：“這片新房修了有四年時(shí)間。最早告訴我們是新農(nóng)村建設(shè)，后來(lái)又聽(tīng)說(shuō)是危房改造，一直都是修修停?！，F(xiàn)在也沒(méi)給出準(zhǔn)信，到底什么時(shí)候能修完?！?/p>

被問(wèn)到為何耗時(shí)四年，劉文素說(shuō)是因?yàn)闆](méi)錢：“這一套房子是兩戶人家，差不多每戶人要出19萬(wàn)多購(gòu)買。但每戶都只給村上交了幾萬(wàn)，主要就是擔(dān)心錢交齊了，房子還修不起?！?/p>

購(gòu)買了新房的村民馬蘭告訴記者，新房是按每平米675元購(gòu)買的，自己的房子要花19萬(wàn)多。但馬蘭只給村上交了8萬(wàn)，因?yàn)閾?dān)心錢交了房子還修不好。不過(guò)馬蘭對(duì)新房遲遲不竣工并不擔(dān)心，她說(shuō)：“我們家現(xiàn)在有房子住。好久修起好久住，房子修好了才得把錢給夠?！?/p>

街道辦：幾十個(gè)報(bào)告推延時(shí)間

瀠溪街道辦的前身就是瀠溪鎮(zhèn)，不僅是南充市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全國(guó)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按瀠溪街道辦以往的榮譽(yù)來(lái)說(shuō)，似乎不應(yīng)該出現(xiàn)大坪山村新農(nóng)村新房修建四年無(wú)法完工的情況。

瀠溪街道辦書記楊蒈表示，街道辦一直在全力推進(jìn)大坪山新農(nóng)村建設(shè)，但對(duì)房子修四年時(shí)間，自己也感到很無(wú)奈。楊蒈認(rèn)為，之所以工程拖到現(xiàn)在，資金不足和行政手續(xù)過(guò)多是主要原因。

原來(lái)，這片新農(nóng)村是順慶區(qū)2011年5月列入計(jì)劃的。當(dāng)時(shí)順慶區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，要把這片新農(nóng)村集居點(diǎn)修成一個(gè)模仿工程。設(shè)計(jì)方案專門請(qǐng)來(lái)全國(guó)聞名的上海同濟(jì)大學(xué)專家負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。

大坪山村的新農(nóng)村建設(shè)是順慶區(qū)自己提出的任務(wù)，并沒(méi)有國(guó)家和省、市的相關(guān)資金支持，這也為后續(xù)建設(shè)緩慢埋下伏筆。“上面沒(méi)有針對(duì)大坪山新農(nóng)村整體的項(xiàng)目資金。我們只有每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都要報(bào)批，有了錢再干活。而村民集資這部分也一直沒(méi)有到位，大約還缺口500萬(wàn)左右。這也是為什么整個(gè)工程修修停停四年時(shí)間都沒(méi)有完工”楊蒈說(shuō)。

瀠溪街道辦農(nóng)業(yè)中心主任田家艷和大坪山村支書肖洪明這四年來(lái)一直在具體負(fù)責(zé)這片新房建設(shè)。田家艷把楊蒈口中的“行政手續(xù)過(guò)多”解釋的更加具體：“每個(gè)施工環(huán)節(jié)，都要經(jīng)過(guò)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)批示、設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)、施工、審計(jì)，最后施工方再付款。這每一個(gè)步驟要多長(zhǎng)時(shí)間就很難說(shuō)了?！?/p>

肖洪明說(shuō)：“從項(xiàng)目開(kāi)始，青苗補(bǔ)償、推土這些前期工程，到樓房主體建設(shè)、池塘修建、綠化建設(shè)等。這四年，我們差不多打了幾十個(gè)報(bào)告。”

四年過(guò)去了，大坪山新農(nóng)村建設(shè)也基本完工。雖然目前還沒(méi)有做到三通一平，村民難以入住。但是瀠溪街道辦還是很有信心在今年建設(shè)完工。但當(dāng)記者問(wèn)有沒(méi)有入住時(shí)間表時(shí)，楊蒈表示，難以確定最后的村民入住時(shí)間：“我們要求村民入住必須滿足兩個(gè)條件，一是房款交清，二是必須拆掉原來(lái)的老房子。村民什么時(shí)候能把剩余的房款繳納并拆掉老房子，不是我們能決定的?！?/p>

不過(guò)，目前楊蒈還沒(méi)有更多精力去關(guān)注村民何時(shí)繳納剩余房款和拆除老房子。就在記者采訪當(dāng)天，天然氣公司在為新村集居點(diǎn)安裝天然氣管道時(shí)和路政部門產(chǎn)生糾紛。由于天然氣管道要延公路鋪設(shè)，而路政堅(jiān)持不能在公路兩側(cè)設(shè)管道。楊蒈的眼前工作還是要去協(xié)調(diào)兩方的矛盾，不讓大坪山新農(nóng)村建設(shè)再推遲。

（實(shí)習(xí)編輯 杜林杰）