原標(biāo)題：海南、湖北48小時(shí)15官員落馬
宜昌副市長(zhǎng)鄭興華被曝與落馬副省長(zhǎng)關(guān)系密切海南雙開(kāi)官員多涉及工程腐敗
法制晚報(bào)訊（記者溫如軍）近日，隨著中央反腐力度的加強(qiáng)以及第三輪巡視工作的全面開(kāi)展，多地連日數(shù)名官員“落馬”?！斗ㄖ仆韴?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，湖北2天6名官員被查或免職，海南同時(shí)宣布9名官員被“雙開(kāi)”。
海南1天9官員“雙開(kāi)”
來(lái)自海南紀(jì)委的消息，3月28日，包括原海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)原副總隊(duì)長(zhǎng)邢志剛、原海南省海洋與漁業(yè)廳組織人事處原處長(zhǎng)林干、原海南省高級(jí)體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校原校長(zhǎng)康閩利等在內(nèi)的9名官員被開(kāi)除公職和開(kāi)除黨籍。
邢志剛涉及的腐敗問(wèn)題是“項(xiàng)目建設(shè)及補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中收受賄賂”，林干是“工程項(xiàng)目建設(shè)及人事安排中收受賄賂”，康閩利則是“套取侵吞公款據(jù)為己有”。
這天被雙開(kāi)的還包括三亞市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)姚震、文昌市人大原副主任呂詩(shī)強(qiáng)、東方市原副市長(zhǎng)梁學(xué)安、臨高縣原副縣長(zhǎng)陳卓爾、陵水縣原副縣長(zhǎng)李宗春、陵水縣原副縣長(zhǎng)楊運(yùn)朝。
《法制晚報(bào)》記者注意到，被雙開(kāi)的9人中，多人涉及“工程項(xiàng)目”方面的腐敗。姚震在工程項(xiàng)目建設(shè)及藥品采購(gòu)過(guò)程中收受賄賂，呂詩(shī)強(qiáng)幫助他人取得工程項(xiàng)目收受賄賂，梁學(xué)安在工程項(xiàng)目建設(shè)中收受賄賂，陳卓爾也利用職務(wù)之便，在辦公樓項(xiàng)目建設(shè)中收受賄賂等。
湖北2天6官員“落馬”
3月31日至4月1日，短短兩天時(shí)間，湖北省紀(jì)委連續(xù)發(fā)布消息，共6名官員因違紀(jì)接受調(diào)查或免職。
昨天湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào)處理的4名廳級(jí)官員分別是湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)黨委委員、總經(jīng)理張勤耘，武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任余信國(guó)，宜昌市人大常委會(huì)副主任王宏強(qiáng)以及鄂州市政協(xié)主席劉沐珍，案由都是“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”。其中，張勤耘、余信國(guó)、王宏強(qiáng)是“正接受組織調(diào)查”，而劉沐珍是被免職。
前一日，原湖北省國(guó)資委副主任魯力軍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職。另外，黃岡市商務(wù)局副局長(zhǎng)李平安被宣布接受組織調(diào)查。連續(xù)兩天來(lái)，湖北共計(jì)有6名官員因違紀(jì)遭到處理。
值得一提的是，此前，宜昌市委書(shū)記、湖北省副省長(zhǎng)郭有明作為落馬的省部級(jí)高官宣布被調(diào)查不久，中紀(jì)委網(wǎng)站又刊登消息稱(chēng)，宜昌市副市長(zhǎng)鄭興華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)同樣被調(diào)查。
有媒體公開(kāi)報(bào)道稱(chēng)，郭有明案并非單一案件，涉及面很廣，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)受牽連可能性很大，鄭興華被查或?yàn)楣忻靼赣嗖?，落馬前兩人聯(lián)系緊密。
此前的3月26日至27日，湖北省紀(jì)委接連宣布黃岡市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)費(fèi)天保、荊門(mén)市掇刀區(qū)政協(xié)主席朱群祿因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查的消息。而在2月，湖北省咸寧市國(guó)資委副主任汪海泉、湖北省科技廳副廳長(zhǎng)張震龍等人亦接連被查。
落馬官員權(quán)力過(guò)于集中
海南省被雙開(kāi)的9人中，多涉及“工程項(xiàng)目”方面的腐敗。北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)就表示，個(gè)別官員涉嫌工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗，與工程建設(shè)領(lǐng)域的集權(quán)機(jī)制有很大關(guān)系。
“現(xiàn)在不少政府部門(mén)獨(dú)攬審批、執(zhí)法等權(quán)力于一身，權(quán)力過(guò)于集中，事情都由他們說(shuō)了算，因此很難不出現(xiàn)腐敗行為?！比谓髡f(shuō)，另外，由于工程建設(shè)領(lǐng)域涉及大量資金，從中可牟取的利益也很大，通過(guò)一個(gè)工程，也許能從中牟利幾十萬(wàn)元甚至幾百萬(wàn)元。對(duì)官員來(lái)說(shuō)，這種誘惑力非常大，容易滋生腐敗。
湖北通報(bào)查辦的6名官員中有4個(gè)是廳級(jí)，取得這樣的成果得益于紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置的重新調(diào)整。
去年8月至今年1月，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳分兩批取消或退出了涉及的省級(jí)181家各類(lèi)“領(lǐng)導(dǎo)小組”、“聯(lián)席會(huì)議”、“委員會(huì)”等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，僅保留或參與16個(gè)與主業(yè)相關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，“消腫”幅度達(dá)92%。
海南公布9起典型案件
邢志剛（海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)原副總隊(duì)長(zhǎng)）
利用職務(wù)上的便利，在船載導(dǎo)航終端項(xiàng)目建設(shè)，捕撈許可證、柴油補(bǔ)貼和國(guó)家災(zāi)害補(bǔ)助發(fā)放過(guò)程中，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂。
林干（海南省海洋與漁業(yè)廳組織人事處原處長(zhǎng)）
利用職務(wù)上的便利，在工程項(xiàng)目建設(shè)、辦理造船補(bǔ)貼和干部人事安排過(guò)程中，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂。
康閩利（海南省高級(jí)體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校原校長(zhǎng)）
利用職務(wù)上的便利，套取侵吞公款據(jù)為己有。
姚震（三亞市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)）
利用職務(wù)上的便利，在工程項(xiàng)目建設(shè)、藥品采購(gòu)過(guò)程中，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂。
呂詩(shī)強(qiáng)（文昌市人大常委會(huì)原副主任）
利用職務(wù)上的便利，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，為他人謀取利益，收受他人賄賂。
梁學(xué)安（東方市原副市長(zhǎng)）
利用職務(wù)上的便利，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，為他人謀取利益，收受他人賄賂。
陳卓爾（臨高縣原副縣長(zhǎng)）
利用職務(wù)上的便利，在下屬單位辦公樓項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂。
李宗春（陵水縣原副縣長(zhǎng)）
利用職務(wù)上的便利，在審核、撥付農(nóng)田整治工程、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目資金的過(guò)程中，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂。
楊運(yùn)朝（陵水縣原副縣長(zhǎng)）
利用職務(wù)上的便利，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂。
湖北通報(bào)6官員被查辦
張勤耘（湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)黨委委員、總經(jīng)理）
因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。
王宏強(qiáng)（宜昌市人大常委會(huì)副主任）
因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。
余信國(guó)（武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任）
因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。
劉沐珍（鄂州市政協(xié)主席）
因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，省委已決定免去其鄂州市政協(xié)主席職務(wù)，現(xiàn)正按政協(xié)章程規(guī)定辦理，湖北省紀(jì)委宣布劉沐珍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。
李平安（黃岡市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)）
因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。
魯力軍（湖北省國(guó)資委副主任、黨委委員，湖北清能地產(chǎn)集團(tuán)公司黨委書(shū)記、委員）
因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，省委已決定免去其省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員，湖北清能地產(chǎn)集團(tuán)公司黨委書(shū)記、委員職務(wù)，正按有關(guān)規(guī)定辦理。
或與巡視存在關(guān)聯(lián)
記者梳理發(fā)現(xiàn)，湖北、海南密集公布官員落馬與紀(jì)委巡視存在某種關(guān)聯(lián)。
據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息，3月25日今年首輪中央巡視工作展開(kāi)，由組長(zhǎng)項(xiàng)宗西帶隊(duì)的中央第七巡視組率先進(jìn)駐海南。在中央巡視組進(jìn)駐的第三天，海南即公布9名官員被“雙開(kāi)”的消息。
湖北上述官員落馬的消息正值該省今年的巡視工作剛剛開(kāi)始。3月27日，湖北省委第一巡視組進(jìn)駐荊州市，由此拉開(kāi)了湖北省2014年巡視工作的帷幕。
據(jù)報(bào)道，湖北省委8個(gè)巡視組分別對(duì)荊州、鄂州、宜昌、武漢、黃石、襄陽(yáng)、荊門(mén)、孝感等八市開(kāi)展巡視。
今年湖北省委巡視工作整體上分三個(gè)批次進(jìn)行，將分別對(duì)全省17個(gè)市州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)(對(duì)國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的巡視與市州本級(jí)巡視一并進(jìn)行)和武漢、宜昌兩市所屬的26個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展巡視，并對(duì)巡視情況開(kāi)展回訪(fǎng)督查。對(duì)每個(gè)市州巡視的時(shí)間為兩個(gè)月左右，對(duì)縣(市、區(qū))巡視時(shí)間一般為20個(gè)工作日。
在湖北公布的落馬官員中，有4個(gè)剛好在巡視范圍之內(nèi)，分別是宜昌市人大常委會(huì)副主任王宏強(qiáng)、鄂州市政協(xié)主席劉沐珍、宜昌市副市長(zhǎng)鄭興華、荊門(mén)市掇刀區(qū)政協(xié)主席朱群祿。
地方巡視力量加強(qiáng)
北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所副教授王文章認(rèn)為，這是“上行下效”的結(jié)果，地方巡視組在反腐過(guò)程中作用越來(lái)越突出。
“地方省市參照中央模式，去年就派出了多個(gè)巡視組，大大增加了反腐力量。跟過(guò)去比，無(wú)論是中央還是地方，反腐的效率和力度增加了不少。”王文章告訴《法制晚報(bào)》記者。
之所以近期多名官員密集落馬，包括中央查處的和省、區(qū)、市查處的，在王文章看來(lái)，巡視組發(fā)揮了重要的作用。“辦案的獨(dú)立性比過(guò)去增強(qiáng)了，地方巡視組也一樣，反腐的總體形勢(shì)讓地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案更有底氣，這對(duì)反腐意義重大?！?/p>
王文章強(qiáng)調(diào)，最終還是要出臺(tái)反腐敗方面的法律法規(guī)，讓其制度化。
（責(zé)任編輯 王順利）
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