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國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)救助暫行辦法》于5月1日起施行。按照《辦法》， “特困人員”將由國(guó)家供養(yǎng)。

4月22日，記者從全國(guó)貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》電視電話會(huì)議暨新疆貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》電視電話會(huì)議上了解到，該《辦法》重點(diǎn)突出臨時(shí)救助的“救急難”功能，將進(jìn)一步織密編牢社會(huì)救助安全網(wǎng)，讓困難群眾“求助有門”，受助及時(shí)。新疆決定5月1日至5月31日，在新疆開(kāi)展《社會(huì)救助暫行辦法》宣傳月活動(dòng)。

《社會(huì)救助暫行辦法》將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等8項(xiàng)制度以及社會(huì)力量參與作為基本內(nèi)容，確立了完整清晰的社會(huì)救助制度體系。

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》在梳理、歸納原來(lái)分立的社會(huì)救助制度的同時(shí)，從構(gòu)建社會(huì)救助制度體系、建立臨時(shí)救助制度、開(kāi)展“救急難”、健全違法違紀(jì)責(zé)任追究機(jī)制等多個(gè)方面，對(duì)做好各項(xiàng)社會(huì)救助提出了一系列新規(guī)定、新要求。

《社會(huì)救助暫行辦法》是一項(xiàng)托底線、救急難、可持續(xù)的社會(huì)救助制度。《辦法》的亮點(diǎn)有哪些？實(shí)施后我區(qū)的特殊群體將獲得哪些優(yōu)惠政策？4月22日，新疆民政廳社會(huì)救助局副局長(zhǎng)任冰濤進(jìn)行解讀。

“支出型貧困家庭”將受助

現(xiàn)實(shí)生活中存在一些因病、因?yàn)?zāi)造成的“支出型貧困家庭”，這種情況在目前未納入社會(huì)救助體系中，無(wú)法獲得救助?！掇k法》實(shí)施后，這樣的情況將得到緩解。

《辦法》中明確，國(guó)家對(duì)因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時(shí)救助。

特困人員自選供養(yǎng)形式

針對(duì)之前救助政策的“真空”和“碎片化”，《辦法》的出臺(tái)，這類“社會(huì)特殊人員”的救助問(wèn)題終于有了法規(guī)性“說(shuō)法”。

今后，將無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人是無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人及未滿16周歲的未成年人，統(tǒng)稱為“特困人員”，將由國(guó)家給予供養(yǎng)。國(guó)家將為這些特困人員提供基本生活條件和疾病治療，照料生活不能自理的特困人員，并為其辦理喪葬事宜。

為尊重供養(yǎng)對(duì)象自主選擇意愿，還規(guī)定了特困人員可自行選擇供養(yǎng)形式，既可選擇在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可選擇在家分散供養(yǎng)。

在醫(yī)療救助方面，《辦法》還規(guī)定，要建立疾病應(yīng)急救助制度，對(duì)需要急救但身份不明或者無(wú)力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予救助。

“騙保”“人情?！睙o(wú)處存身

《辦法》要求，申請(qǐng)或已獲得社會(huì)救助的家庭，應(yīng)按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立和申請(qǐng)已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)，為審核認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象提供依據(jù)。

《辦法》彌補(bǔ)了以往制度的缺失，如過(guò)去低保制度只以收入為申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)。“這次將申請(qǐng)者的財(cái)產(chǎn)狀況納入其中，讓‘騙?！?、‘人情保’無(wú)處存身。”《辦法》明確，騙取社會(huì)救助資金的，一旦被發(fā)現(xiàn)將被停止社會(huì)救助，并處非法獲取所得1倍以上3倍以下的罰款。(張冬梅）

（實(shí)習(xí)編輯 杜林杰）