昨日，李克強在位于亞的斯亞貝巴的非洲聯(lián)盟總部發(fā)表題為《開創(chuàng)中非合作更加美好的未來》的演講。據(jù)中國政府網(wǎng)
5月5日，李克強在非洲聯(lián)盟總部會見非盟委員會主席祖馬。這是李克強在會見前留言。 新華社記者 李濤 攝
一位詩人曾說：“和你一同笑過的人，你可能把他忘掉，但是和你一同哭過的人，你卻永遠不忘?！鄙鲜兰o(jì)六七十年代，為了支持南部非洲國家民族解放事業(yè)和打破種族隔離制度封鎖，中國人民勒緊褲帶援建了坦贊鐵路。——李克強
國務(wù)院總理李克強當(dāng)?shù)貢r間5日在位于亞的斯亞貝巴的非洲聯(lián)盟總部發(fā)表題為《開創(chuàng)中非合作更加美好的未來》的演講。
李克強表示，非洲在維護世界和平穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用，已成為促進世界多極化、國際關(guān)系民主化的重要力量，是世界政治舞臺上的重要一極；非洲是全球經(jīng)濟成長最快的地區(qū)之一，被公認(rèn)為全球重要的新興市場，是全球經(jīng)濟增長新的一極；非洲歷史悠久，文化燦爛，是世界文明的發(fā)源地，對人類文化的豐富多樣和交流傳播有著深遠影響，是人類文明的多彩一極。我們對偉大的非洲人民充滿敬意，對非洲未來的光明前景堅信不疑。
李克強指出，中非同命運、共患難的奮斗歷史，是我們永遠珍視的寶貴精神財富，是中非關(guān)系未來發(fā)展的不竭源泉。習(xí)近平主席去年成功訪非，提出中方發(fā)展對非關(guān)系“真、實、親、誠”的理念，推動中非關(guān)系不斷邁上新臺階。中方將始終秉持這一理念，把中非之間休戚與共、共同發(fā)展、文明互鑒的友好合作關(guān)系推向前進。
李克強提出“461”中非合作框架，即堅持平等相待、團結(jié)互信、包容發(fā)展、創(chuàng)新合作等四項原則，推進產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，完善中非合作論壇這一重要平臺，打造中非合作升級版，攜手共創(chuàng)中非關(guān)系發(fā)展更加美好的未來。
李克強于當(dāng)?shù)貢r間5日上午在亞的斯亞貝巴非洲聯(lián)盟總部會見非盟委員會主席祖馬。會見后，李克強與祖馬共同見證了雙方經(jīng)濟技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作文件的簽署。中非發(fā)表了全面深化友好合作的聯(lián)合聲明和加強減貧合作綱要。
李克強還參觀了中方援建的非盟會議中心。
中非合作
“四六一”框架包括六大工程
演講摘錄：中非合作譜寫了輝煌的篇章，現(xiàn)在正翻開嶄新的一頁。中非共同利益更加廣泛，合作基礎(chǔ)更加堅實，雙方合作面臨乘勢而上的難得歷史機遇。著眼未來，中國愿與非洲國家共同努力，積極推進六大工程，打造中非全面合作的升級版。
近年來，中非貿(mào)易快速增長，下一步應(yīng)促進貿(mào)易增量提質(zhì)，力爭實現(xiàn)到2020年中非貿(mào)易規(guī)模達到4000億美元左右，中方對非直接投資存量要向1000億美元邁進。
六大工程推動中非深度互補
解讀：中國政府前非洲事務(wù)特別代表劉貴今表示，去年習(xí)近平在訪問坦桑尼亞的時候，提出對非工作的四字箴言“真、實、親、誠”，并且將中非關(guān)系定位為“命運共同體”。李克強此次訪非，起到了承上啟下的作用。在演講中，李克強提出了“四六一”框架。前后加起來，構(gòu)成了新時期中國對非工作的一整套政策。
在演講中，李克強提出了“四項原則”，其中第四項原則是務(wù)實合作。劉貴今表示，李克強在演講中提到“中方將積極參與非洲工業(yè)化進程”，在全面深化改革的過程中，中國面臨著產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代。同時，非洲也有加速工業(yè)化的渴望。中國在非洲建有東方工業(yè)園區(qū)，將汽車裝備等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到非洲，既有利于中國產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，也可以給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)，加速當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化。
浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武認(rèn)為，“四六一”框架中的六大工程，是對習(xí)近平去年提出的中非形成命運共同體最好的詮釋。
劉鴻武指出，中非合作已經(jīng)有很深的基礎(chǔ)，而要將中非合作提升、轉(zhuǎn)型升級，就需要將某些領(lǐng)域更加凸顯出來。從六大工程的內(nèi)容可以看出，中國希望將過去比較零散的、分散的中非合作項目整合在一起，利用國家的規(guī)劃能力，將這些項目整合到更為高端的平臺上。
中國經(jīng)過60年的發(fā)展，已經(jīng)成為世界制造業(yè)的中心。非洲處于工業(yè)化初期階段，而中國產(chǎn)業(yè)化則在向高端推進，中非在產(chǎn)業(yè)工業(yè)化領(lǐng)域，形成了比較好的梯度合作。中國可以拉動非洲進入補位的位置，使得中非形成結(jié)構(gòu)性的深度互補。
高鐵研發(fā)
在非建高鐵研發(fā)中心
演講摘錄：中方將積極參與非洲工業(yè)化進程，加強同非洲的產(chǎn)業(yè)合作，促進紡織服務(wù)、輕工家電等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展，推動能源資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強非洲自我發(fā)展能力，實現(xiàn)中非產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對接。
基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。中方將積極參與非洲公路、鐵路、電信、電力等項目建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通。中國政府倡議實施中國企業(yè)與非方建立合資航空公司，提供民用支線客機，共同發(fā)展非洲區(qū)域航空業(yè)。我們還要在非洲設(shè)立高速鐵路研發(fā)中心。
時速150公里“中國速度”
解讀：在演講中，李克強提到要在非洲設(shè)立“高速鐵路研發(fā)中心”。到目前為止，中方在非洲建設(shè)的鐵路都是普通鐵路，并沒有高鐵的建設(shè)。
在非洲建高鐵，是一個更為長遠的目標(biāo)。中國工程院院士、中國隧道工程專家王夢恕對新京報記者表示，建立高速鐵路研發(fā)中心，可能意在為非洲培養(yǎng)鐵路人才。
中國修建的鐵路，早在幾十年前就已“開進”非洲。上世紀(jì)70年代中國援修坦贊鐵路是迄今非洲大陸上最大的工程之一。
目前，中國已成為非洲鐵路裝備的主要提供者。改革開放后，中國在非鐵路建設(shè)的規(guī)模逐漸加大，絕大多數(shù)都是商業(yè)行為，而不再是援建項目。
王夢恕表示，中國的鐵路技術(shù)，包括高鐵技術(shù)，擁有自己的產(chǎn)權(quán)?！斑@是一個名牌，是拳頭產(chǎn)品，是可以打造合作升級的高科技產(chǎn)品?！?/p>
目前，中國在非洲最大、最有代表性的鐵路在建項目之一是“尼日利亞鐵路現(xiàn)代化項目”。這份合同總額為83億美元。鐵路全長1315公里，設(shè)計時速150公里，全部采用我國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。中國土木工程集團尼日利亞有限公司副總經(jīng)理李慶勇曾表示，該項目是我國鐵路規(guī)范首次在海外輸出，完全采用中國相關(guān)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該項目的成功啟動，標(biāo)志著“中國標(biāo)準(zhǔn)”在國際鐵路建設(shè)市場取得歷史性突破。
一名對非鐵路建設(shè)內(nèi)部人士對新京報記者表示：“中國標(biāo)準(zhǔn)是采取中國鐵路全部的技術(shù)手段，包括各種模式、信號等。這意味著對中國技術(shù)和質(zhì)量的認(rèn)可?！?/p>
非洲國家一直有互聯(lián)互通的夢想。中國政府前非洲事務(wù)特別代表劉貴今向新京報記者介紹，非盟提出了基礎(chǔ)設(shè)施的宏觀規(guī)劃，貫通東西南北，被稱為“全非大動脈”。中國公司在建造肯尼亞城市蒙巴薩到首都內(nèi)羅畢的一條鐵路，就是“全非大動脈”的一部分。“非洲國家希望加強區(qū)域之間的貿(mào)易，沒有鐵路沒有公路，就變成了一句空話。在互聯(lián)互通的領(lǐng)域，中國幫助非洲做了很多實際的工作。根據(jù)非洲的需要和資金能力，利用我們的技術(shù)和融資，幫助非洲實現(xiàn)夢想，打造中非合作升級版?！?/p>
貸款援助
“送”非洲120億美元“大禮包”
演講摘錄：中國決定向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款提供額度達到300億美元。同時，為中非發(fā)展基金增資20億美元，達到50億美元的規(guī)模。
為保護非洲野生動物資源，中國政府將向非洲提供1000萬美元無償援助。
中方已向國際貨幣基金組織的非洲技援提供1000萬美元，以提高非洲勞動力就業(yè)技能。
為應(yīng)對南蘇丹人道主義危機，中國將再向南蘇丹提供5000萬元人民幣人道主義救援。
中國援非從“窮幫窮”到共贏
解讀：近年來，中國宣布對非貸款，基本都是借中非合作論壇的平臺。2009年中非論壇召開第四屆部長會。中國政府承諾三年內(nèi)向非洲國家提供100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款。這個承諾在三年之內(nèi)完全兌現(xiàn)。2012年，論壇第五屆部長會召開，中國政府再次宣布三年內(nèi)向非洲提供200億美元貸款額度。
今年3月，一名非洲記者在采訪外交部非洲司司長盧沙野時提問稱，中國對非洲投資和援助很多，援助形式包括贈款、貸款，中國還和非洲簽署一系列貿(mào)易協(xié)定，通過這些合作促進非洲的發(fā)展，中國也從同非洲的這些合作中獲益了嗎？盧沙野的回答是：“當(dāng)然，中國是獲益的。因為中非合作是互利共贏的?！?/p>
中國政府前非洲事務(wù)特別代表劉貴今也曾經(jīng)對記者表示，實際上，單純從官方援助而言，中國對非援助遠遠低于西方國家。這幾年中非關(guān)系大的發(fā)展，主要是互利合作的領(lǐng)域，比如在非洲的勞務(wù)承包、商品貿(mào)易、投資等。過去中國和非洲是“窮幫窮”。中國對非洲是一種無私的捐助，現(xiàn)在是正當(dāng)?shù)睦?。只有互利共贏，才能持續(xù)發(fā)展。
另外比較重要的是，李克強將金融合作提到了很高的位置上。浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武指出，非洲發(fā)展最大的問題是資金和投資短缺。中國有大量的外匯儲備，過去30年利用金融工具推動自身發(fā)展也積累了一定經(jīng)驗。未來中國可以為非洲提供更多的融資途徑。“中非建立很好的金融合作機制，為外部資本進入非洲與非洲要素之間實現(xiàn)很好地結(jié)合提供幫助?！?/p>
盤點
李克強演講提到的人事物
非盟
非盟已擁有50多個成員國，總部位于亞的斯亞貝巴。根據(jù)非盟的集體安全機制，非盟有權(quán)對成員國進行強制干預(yù)，包括采取軍事手段。
非盟會議中心
是中國近年來最大的援外項目，也成為了中非友誼的象征。大樓造價為8億人民幣左右，資金都來自中國；建筑用料除沙子水泥，其余包括大理石、木頭、玻璃等都從中國運來。設(shè)計上充分利用亞的斯亞貝巴日照極強的自然條件。
坦贊鐵路
上世紀(jì)70年代，中國援助修建的非洲坦贊鐵路不僅是中國最大的對外援助項目，也是戰(zhàn)后非洲修筑的最長鐵路，是迄今非洲大陸上最大的工程之一。
1970年至1976年間，有70位中國人為修建坦贊鐵路而犧牲。據(jù)悉，幾十年來，中國至今仍會向坦贊鐵路派遣專家組。
人類祖母“露西”
“露西”是1974年在埃塞俄比亞發(fā)現(xiàn)的南方古猿阿法種古人類化石骨架，生前是一位20多歲的女性，生活的年代是320萬年前，因此是目前所知人類最早的祖先。
“和你一同笑過的人，你可能把他忘掉，但是和你一同哭過的人，你卻永遠不忘。”
美籍黎巴嫩阿拉伯作家紀(jì)伯倫最著名的作品之一《沙與沫》中的詩句。
“蜘蛛合力，足以網(wǎng)住獅子”
埃塞俄比亞諺語
“己欲立而立人，己欲達而達人”
出自《論語·雍也》
“十三個月的陽光”
按照埃塞俄比亞日歷，一年365天分為13個月，每個月30天，第13個月只有5天。所以就有了：“埃塞俄比亞，十三個月的陽光?！?/p>
“在西方文明的浸染中，我始終沒有忘記自己的非洲身份?！?/p>
曼德拉在獄中撰寫的自傳手稿
（實習(xí)編輯 杜林杰）
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