“三個元年”打開經(jīng)濟增長空間（權(quán)威訪談）

——專訪國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生

本報記者 王俊嶺

2014年APEC會議的成功舉辦，讓中國再一次成為世界舞臺聚光的焦點。中國緣何受到世界關(guān)注？中國的發(fā)展給世界帶來怎樣的啟示？就這些問題，本報獨家專訪了國家發(fā)展和改革委員會學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生。

2014年成為三個“元年”

問：剛剛結(jié)束的APEC會議讓中國再次成為了世界的焦點。其實“中國”平時也是世界的“熱詞”，為什么中國會受到如此高的關(guān)注呢？

張燕生：首先中國是一個大國，改革開放以來在經(jīng)濟上取得的巨大成就是舉世矚目的。前不久IMF《世界經(jīng)濟展望報告》中提到，如果按購買力評價指標(biāo)計算，中國的GDP在2014年會超過美國，這比之前的預(yù)期還要早兩年。盡管這只是某種計算方式下的某個指標(biāo)，但對世界是具有震撼意義的。

不少人稱去年11月召開的黨的十八屆三中全會讓2014年成為“改革元年”。就2014年本身來說，中國不僅舉辦了APEC會議，還召開了黨的十八屆四中全會。而四中全會則讓2014年成為“法治元年”。最近有中外學(xué)者預(yù)測中國今年對外直接投資（ODI）將超過外國直接投資（FDI），所以今年又被視為“走出去元年”?？偟膩碚f，我認(rèn)為世界更關(guān)注中國，不僅是因為已取得的成就，更是因為感受到了中國的發(fā)展勢不可擋。

問：您剛剛提到，巨大的經(jīng)濟成就與良好的發(fā)展勢頭是中國備受關(guān)注的重要因素，我們?nèi)〉眠@樣局面的原因是什么？

張燕生：應(yīng)該說中國能有現(xiàn)在的局面具有很多原因，概括地講就是新中國成立后的發(fā)展較為連貫，“路徑依賴”特征明顯。著名經(jīng)濟史學(xué)家麥迪森曾經(jīng)統(tǒng)計過，1820年中國GDP占當(dāng)時世界的32.9%，而新中國成立前夕，這一數(shù)字則跌到可憐的5%左右。近代中國錯失了現(xiàn)代化發(fā)展的重要機會。1949年以后，中國從一窮二白的戰(zhàn)亂廢墟上建立起了獨立自主的基本工業(yè)體系，那個時候，無論多么偏遠(yuǎn)的山村，都有學(xué)校、供銷社和赤腳醫(yī)生。盡管當(dāng)時的水平僅能滿足最基本的需求，解決不了生產(chǎn)力大發(fā)展的問題，但卻為改革開放后經(jīng)濟的起飛奠定了重要的基礎(chǔ)。

企業(yè)面臨“誰不創(chuàng)新誰死”

問：看來激發(fā)人的創(chuàng)造力對經(jīng)濟發(fā)展十分重要。我國在創(chuàng)造活力、自主創(chuàng)新方面是怎樣的具體情況？

張燕生：事實上，無論是改革開放前的30年，還是改革開放后的35年，中國都非常重視自主創(chuàng)新。在前30年，我們的創(chuàng)新與創(chuàng)造更多地是在飽受封鎖的基礎(chǔ)上傾舉國之力在某些領(lǐng)域重點突破，如“第一輛汽車”、“第一臺萬噸水壓機”、“兩彈一星”等等。改革開放之后，創(chuàng)造力更多體現(xiàn)在市場，企業(yè)成了創(chuàng)新主體。改革開放初期，我們收入水平還不高，有句話叫“誰創(chuàng)新誰死”，那時的企業(yè)更愿意采取“低成本”、“大規(guī)模”、“薄利多銷”等低端仿制模式。而現(xiàn)在，收入明顯提高，有學(xué)者預(yù)計2020年中國將出現(xiàn)一個3至4億人口的中等收入群體。企業(yè)面臨的形勢就是“誰不創(chuàng)新誰死”了。

宏觀來看，我國很多地方創(chuàng)新社會研究與實驗經(jīng)費支出占GDP比重已經(jīng)超過2%，與發(fā)達(dá)國家的水平進一步拉近。具體而言，近年來中國企業(yè)自主創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新也取得了巨大成果。比如，華為、中興，就是憑借創(chuàng)新打造了過硬的產(chǎn)品性能，取得了長足發(fā)展。再比如，百度、騰訊、阿里這三巨頭，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)造了連發(fā)達(dá)國家都驚訝的商業(yè)奇跡。在制造業(yè)上，我們的高鐵、航空航天、核電等領(lǐng)域也已經(jīng)達(dá)到或接近世界先進水平。

深化改革是持久發(fā)展驅(qū)動力

問：中國經(jīng)驗給其他國家?guī)砟男﹩⑹荆?/p>

張燕生：總體上中國經(jīng)驗帶給世界的啟示是很多的，首先一條就是中國尊重發(fā)展規(guī)律。我們提出“發(fā)展是第一要義”、“讓市場在資源配置中起決定性作用”是尊重經(jīng)濟規(guī)律；提出“科學(xué)發(fā)展觀”，強調(diào)人與自然的和諧，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，是尊重自然規(guī)律；提出“包容性發(fā)展”，讓發(fā)展的成果由人民共享，是尊重社會規(guī)律。第二點，就是中國在發(fā)展過程中堅持實事求是地看問題、因地制宜地找辦法，既不盲目自大，也不全盤照收，探索出了一條符合自身國情的“中國道路”，這一點對于那些處在十字路口的發(fā)展中國家而言是極具借鑒意義的。

再有一點就是中國的“先試點、后推廣”模式。比如外高橋的保稅區(qū)試點、深圳的特區(qū)試點、中關(guān)村的科技園區(qū)試點以及最近的自貿(mào)區(qū)試點等等。很多試點同時進行，彼此既有差異又有競爭，誰的經(jīng)驗好就拿來推廣，這樣既積累了經(jīng)驗，又降低了風(fēng)險。此外，對外開放，虛心學(xué)習(xí)世界先進經(jīng)驗，鼓勵地方政府在發(fā)展經(jīng)濟上有一定競爭也是較為重要的啟示。

問：中國未來的增長潛力在什么地方？

張燕生：前不久，著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫教授表示，中國至少還有20年8%的潛在增速，這一點我是十分贊同的?；仡欀袊l(fā)展的歷史不難發(fā)現(xiàn)，中國的很多政策措施都是“到什么時間說什么話”，是順勢而為的。比如，現(xiàn)在的全面深化改革、簡政放權(quán)、依法治國等等，是最新的舉動。

通常，經(jīng)濟增長動力是兩個，一是要素投入量的增長；二是全要素生產(chǎn)率的提高。大家都知道前者是不可持續(xù)的，那么未來隨著改革紅利的釋放與創(chuàng)新活動的增強，后者會成為經(jīng)濟發(fā)展的持久驅(qū)動力，這就是中國經(jīng)濟未來最大的潛在空間。

（責(zé)任編輯 王順利）