近日，有群眾反映稱，旬陽縣航運(yùn)管理局正在建設(shè)的旬陽港海事綜合樓項(xiàng)目涉嫌多處違規(guī)，在當(dāng)?shù)匾鹬T多不良影響，希望媒體對此予以關(guān)注。
航運(yùn)管理局開發(fā)房地產(chǎn)？
11月7日，記者來到位于旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)江南社區(qū)的旬陽港海事綜合樓項(xiàng)目所在地，項(xiàng)目主體目前基本完工，據(jù)當(dāng)?shù)刂槿私榻B，項(xiàng)目1到3層為旬陽航運(yùn)管理局辦公用房，4層以上為商住房，面積140-175平方米不等，一部分賣給單位內(nèi)部職工，一部分對社會公開發(fā)售。
記者隨后到該縣規(guī)劃局、城建局、航運(yùn)管理局等相關(guān)部門進(jìn)行了采訪。
旬陽縣規(guī)劃局提供的一份陜西省發(fā)改委《關(guān)于漢江安康至白河航運(yùn)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（陜發(fā)改基礎(chǔ)[2010]1814號）的文件中記者獲悉，漢江安康至白河航運(yùn)建設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容包括航道工程和港口工程兩部分以及必要的配套設(shè)施建設(shè)，旬陽港綜合辦公樓項(xiàng)目屬于港口工程建設(shè)。
記者從旬陽縣規(guī)劃局和住建局提供的相關(guān)資料證實(shí)，旬陽港海事綜合樓項(xiàng)目4到15層項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)單位為旬陽縣航運(yùn)管理局，施工中標(biāo)單位為旬陽康美建筑安裝有限公司。其中，該縣城建局質(zhì)監(jiān)站梁勇站長介紹，該工程三層以下是省管項(xiàng)目，建設(shè)單位只到我局辦理了3-15層施工許可證，目前該工程尚未通過驗(yàn)收，故未取得商品房預(yù)售許可證。
對此，旬陽縣航運(yùn)管理局宋局長在接受記者采訪時(shí)透露，：旬陽航運(yùn)管理局是該縣交通局下設(shè)二級局，旬陽港海事綜合辦公樓項(xiàng)目是省里批建的港口配套設(shè)施。項(xiàng)目總共15層，分為兩部分，其中1到3層為辦公用房，為省管項(xiàng)目，整個(gè)工程的投資招標(biāo)建設(shè)驗(yàn)收都是由省里直接負(fù)責(zé)，具體中標(biāo)施工是單位是華北水利水電建設(shè)集團(tuán)有限公司；4到15為商住樓，是限價(jià)商品房，是我們航運(yùn)管理局負(fù)責(zé)投資招標(biāo)建設(shè)的，施工中標(biāo)單位是旬陽康美建筑安裝有限公司。商品房開發(fā)是為了提高土地利用率，同時(shí)也為解決部分單位職工住房和作為陜南避災(zāi)移民移民安置房解決困難群眾住房難問題。
根據(jù)住建部相關(guān)規(guī)定，未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。那么旬陽縣航運(yùn)管理局是否具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)？其能否作為房地產(chǎn)開發(fā)主體進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)？這種在綜合辦公樓項(xiàng)目中搞房地產(chǎn)開發(fā)的行為是否合理？
航運(yùn)管理局涉嫌無證預(yù)售違規(guī)集資建房
根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條，商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。
未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。
旬陽縣住建局：該項(xiàng)目尚未辦理商品房預(yù)售許可證。
旬陽縣航運(yùn)管理局宋局長，該項(xiàng)目一共40多套房子，目前并未對外預(yù)售，而且也不完全是商品房，是單位員工集資建設(shè)的，其中20多套將作為單位職住房，另外20多套將作為限價(jià)商品房對外出售。
旬陽縣扶貧局：并未批復(fù)該項(xiàng)目作為陜南避災(zāi)移民移民安置點(diǎn)。
早在2007年8月1日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過的《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，旨在強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)單位集資合作建房管理。其中規(guī)定任何單位不得新征用或新購買土地集資合作建房。
另據(jù)調(diào)查，該限價(jià)商品房項(xiàng)目，戶型均在140-175平米，而根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》（國辦發(fā)[2006]37號）中關(guān)于“凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”規(guī)定。
目前，對于旬陽縣航運(yùn)管理局借海事綜合辦公樓建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)集資、開發(fā)、建設(shè)商品房、等問題，希望當(dāng)?shù)卣芙o予足夠重視，積極回應(yīng)社會關(guān)切！對此，本網(wǎng)也將繼續(xù)關(guān)注。（陳康）
（編輯 師皎）
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