項目多年未實施 民生工程難落實
蒲城縣涉嫌套取水利專項資金
2009年至2011年，陜西省蒲城縣作為糧食生產大縣，被列為國家第一批中央財政小型農田水利建設重點縣。然而，近日，有群眾反映，蒲城縣小型農田水利重點縣建設項目韓河抽水上王灌區(qū)渠系襯砌和田間配套工程弄虛作假，有套取國家水利專項資金之嫌，從而，引發(fā)當?shù)馗刹亢腿罕姷馁|疑和不滿。
2014年11月17日，記者專程趕赴蒲城縣上王鎮(zhèn)西葦村進行調查。在西葦村，反映人韓姓村民指著一處長滿荒草，破損不堪的壕溝向記者描述：“這是一條灌溉用的干渠，現(xiàn)在已經荒廢十多年了”。
他說：“我們上王鎮(zhèn)是個旱源地帶，過去我們這兒一直靠天吃飯。1976年國家興修水利時，縣政府利用洛河水源，在韓家河修建了水站，解決了蔡鄧、馬湖、上王三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農田灌溉，修了干渠和支渠，每年天旱時都能上水澆地，是蒲城縣最早的灌區(qū)。水站和渠道建成快四十年了，由于設備老化，渠道毀壞，到現(xiàn)在快十年了沒有再上過水，農民對種地失去了信心”。
據韓姓村民講，前段時間他聽說韓家河水站改造，馬上說要恢復灌溉，心里又燃起了希望，忙跑去打聽，才知道上王灌區(qū)渠道襯砌，田間配套工程已經結束，并經過了省上驗收。他指著面前早已廢棄的渠道，不解的問：“這難道就是政府新修的水利項目，這不明顯在套取國家的專項資金嗎？”
在上王鎮(zhèn)徐家坡村，記者見到了原村支部書記王大爺。據王大爺講，徐家坡村共有四個村民小組，八百多口人，糧食作物主要以小麥、玉米為主，由于這幾年天旱，糧食減產很明顯。他講到，七六年修建韓河抽水上王灌區(qū)時，他當時是二隊隊長，曾帶領村民修建渠道，建成后群眾確實享受了灌區(qū)的實惠。但好景不長，十多年前灌區(qū)癱瘓，他感到很疚心。他說：“徐家坡群眾為了脫貧，最早引進了蘋果，但由于缺水，往往是蘋果賣后不夠投資，農戶最后只能是挖樹毀園”。對于修復渠道一事，他表示自己并不知情。
在上王鎮(zhèn)張王村，記者電話聯(lián)系了該村村委會主任，當?shù)弥浾卟稍L來意后，正在罕井法庭幫助調解村民糾紛的他，急忙趕回家。在談到上王灌區(qū)問題時，鄧主任明確回答，從2009年至今，政府沒有在張王村實施過任何水利項目。
在上王鎮(zhèn)政府，記者見到了該鎮(zhèn)尚鎮(zhèn)長，據尚鎮(zhèn)長講：韓河抽水站上王灌區(qū)涉及該鎮(zhèn)十三個行政村，灌溉面積兩萬余畝。對于上王灌區(qū)是否被列為重點建設項目，他說，水利項目一般都是由縣水務局牽頭，具體如何立項、招標，都是水務局說了算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不知情。
11月22日，記者趕至蒲城縣水務局，在還沒有提出詳細的采訪內容時，水務局辦公室竟向記者出示了采訪回復，其中內容是：韓河抽水上王灌區(qū)建設項目2014年報省水利廳待批，2015年計劃實施。
11月25日，記者再次來到蒲城水務局采訪時，負責該項目建設的趙發(fā)奎副局長竟然告訴記者，韓河抽水上王灌區(qū)除干渠項目未做之外，其余渠道襯砌和田間配套已按工程要求全面結束。此言一出很是令記者感到震驚！
11月22日，該局向記者答復該項目還沒有報批，緣何僅隔3天，該項目就已完工并取得驗收？
在記者問及該項目涉及那些受益村，做了哪些具體工程時？趙局長稱時間長了已經記不清為由避而不談。當記者要求查看項目竣工驗收報告時，趙副局長說省上已經驗收，拒絕提供相關資料。
記者在陜西省水利廳官方網站2011年10月10日發(fā)布的內容得知，蒲城縣2011年小型農田水利重點縣建設工程招標公告中明確注明：項目概況與招標范圍，施工Ⅲ標項：韓河抽水灌區(qū)末級渠系改造工程，建設內容：襯砌蔡鄧系統(tǒng)，馬湖系統(tǒng)，上王系統(tǒng)干支渠共計42.99公里，改造各類渠系建筑物180座。施工Ⅲ標項擬定中標人：大荔縣三河水利工程有限公司。
在蒲城縣政府網站一條新聞中這樣報道：2013年3月5日，由省財政廳、水利廳、渭南市財政局和水務組織項目組對中央財政小型農田水利重點縣三年建設項目進行總體驗收，先后到龍陽、交口、下寨等灌區(qū)查看末級渠道襯砌情況，通過省級驗收。該報道中提出，2012年5月底完成全部建設任務，共計渠道襯砌522.15公里，更新改造建筑物3030座，更新小水站60處，新打機井93眼，累計投資8352.28萬元。新增灌溉6.6萬畝，恢復改善12.7萬畝，發(fā)展節(jié)灌7萬畝，新增能力990萬公斤，項目區(qū)人均年增260元。
從這些信息中不難看出，韓河抽水上王灌區(qū)是小型農田水利重點縣建設項目。其設計內容、項目招標中內容也是項目建設內容，那么，做為蒲城縣四大灌溉系統(tǒng)的韓河抽水上王灌區(qū)，在項目建設的末級渠系襯砌、田間配套尚未動工或項目實施未完成情況下是如何通過縣級年度完工驗收以及省級全面驗收的，我們不得而知。
隨后，記者電話咨詢韓河抽水灌區(qū)項目建設中標方，大荔三河水利工程有限公司時，一位趙姓告知記者，這其中可能是蒲城當?shù)厝私栌盟麄児镜馁Y質。
既然韓河抽水上王灌區(qū)工程有招標公告，有項目驗收，為何工程至今還未讓群眾受益？不知此工程是否涉嫌套取國家專項資金？這樣的項目在陜西省蒲城縣究竟還有多少？我們將緊密關注。（記者 賀選軍）
（編輯 師皎）
