11月12日，寧夏隆德縣人民街原隆德縣文化廣播電視局(以下簡稱“文廣局”)東西主干道人民街拉起了警戒線，公安局副局長帶領(lǐng)民警手持盾牌負責“警衛(wèi)”。各部門數(shù)十人帶救護車到達拆遷現(xiàn)場。女副縣長乘坐迷彩布遮著車牌的車輛現(xiàn)場指揮，遭實名舉報。
商戶：合同期內(nèi)店鋪被強拆
1998年，常四窩從老家甘肅靜寧來到寧夏隆德縣打工，經(jīng)濟狀況僅能保證自己的一日三餐。之后在朋友的幫助下，東借西湊了些資金，擺起地攤賣鞋，隨著做生意的經(jīng)驗積累，常四窩開了第一家門店，日子雖不算富裕，但比起打工還是強了很多，近十年下來攢了些積蓄。2010年初，他得知文化街文廣局的一間門店招租，房屋面積73.6平米，位置不錯正適合自己，就和妻子張芳芝盤算著向銀行貸款，同時再次向親戚朋友東西西湊準備了60萬元。同年2月1日，常四窩與房東以第一年為2.5萬元、第五年為2.65萬元的租金，一次性簽訂了五年的房租賃合同，做起了“蜘蛛王”皮鞋店代理商。合同約定房租一年一交，每年的2月28日繳納下年房租。2014年2月28日，常四窩向房主繳納2.65萬元，到期的日子本應(yīng)是2015年的2月28日。
然而，2014年11月12日，他辛苦經(jīng)營了多年的鞋店卻遭遇了強制拆除。與他有相同遭遇的還有婭麗達女裝店老板張金定、金品女裝店老板張文斌、金大碗牛肉面店老板王興旺。
“早上大概7點50分左右，我和媳婦張芳芝像往日一樣打開店門，就看見挖掘機、救護車、警車陸續(xù)到達門口。我沒有多想就將剛開啟門店上鎖到路對面觀望動向。此時，大批警察到達現(xiàn)場，隨之而來的還有消防、街道辦、法院等人員，原本清凈的街道一下熱鬧起來，我大約估算現(xiàn)場至少有百余人，副縣長坐著一輛用迷彩布蒙著車牌黑色本田轎車到達現(xiàn)場。公安局副局長指揮手持盾牌的警察警戒，交警拉起了警戒線封鎖了門店的東西主干道?！背Ｋ母C回憶起拆遷之前的情景。
“看到拆遷人員往我的店里走，我想上前阻止，這時兩個女警察把我拽住?！背Ｋ母C說。
“1800雙皮鞋，15000元現(xiàn)金，銀行卡、記賬單據(jù)、身份證至今不知去向，一生的心血成為一堆廢墟?！碧岬健皬姴稹保Ｋ母C至今忍不住流淚滿面。
目擊：商戶拉橫幅質(zhì)問被警方強制帶離
11月14日，在緊挨著六盤山國際酒店的側(cè)面，記者見到一處拆了一半的廢墟殘留鋼筋上拉著一篇紅底白字橫幅，橫幅上寫著“我們能還正常生活嗎？”橫幅前有四五名商戶圍在一個火堆旁取暖，看護著還未完全拆除的殘樓。廢墟外的圍墻上放著一個音響正在循環(huán)播放著一首悲傷的歌曲。
一位目擊群眾告訴《民主與法制》記者，11月12日，早上8點多他正要去銀行辦理業(yè)務(wù)，沒想到交警將進入路段全部封鎖，不準任何人進入，向執(zhí)勤警察求情才放行。現(xiàn)場很亂，有很多警察手持盾牌及黑色防暴棍。路過時親眼看見七八名警察正在控制一名男子，當時男子在極力掙扎，衣服都快成碎片了。這一說法在隨后的采訪中得到了多位目擊群眾的證實。
中午11點20分，當記者正在周邊了解情況時，一輛車牌為寧D0239警車上下來十余名警察將廢墟邊的商戶張文斌帶走。四名商戶里的女主人王小艷、張芳芝、張金定、柳調(diào)過無奈下跪求引來圍觀。
在常四窩提供的其中一段視頻里，記者看到在掙扎中哭泣的張芳芝正被六七名身著警服的男子圍堵，一名身著警服的男子對著張芳芝猛踹了一腳。在4分20秒時，視頻里出現(xiàn)了一名男子將一輛黑色本田轎車車牌上的遮擋迷彩布扯了下來，視頻顯示車牌號為寧D28636。經(jīng)查，該機動車的所有人為隆德縣政府辦公室。根據(jù)在場的多名目擊群眾證實，副縣長當天乘坐此車坐鎮(zhèn)現(xiàn)場指揮，發(fā)生沖突時正在車內(nèi)，其中一段視頻顯示她當天著玫瑰紅色上衣下車觀看。
警方：“強拆”是政府的事我們執(zhí)行的是“警衛(wèi)”任務(wù)
隆德縣公安局副局長在接受《民主與法制》社記者采訪時則認為，出警是接到縣政府通知，防止拆遷現(xiàn)場發(fā)生意外情況，帶領(lǐng)30余名民警到執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)。
對于群眾反映的民警打人情況，公安局副局長予以否認，并一再強調(diào)“是政府行為”。
官方：勸說無效征安辦“依法搬離”
隆德縣原文廣局坐落在該縣城的文化街，屬當?shù)胤比A位置。據(jù)知情人稱，多年前該局將閑余門店出售貼補經(jīng)費。
隆德縣委宣傳部提供的一份《關(guān)于隆德縣強制搬離原文廣局門店事宜的說明》一文中稱，為進行舊城改造需要，2014年2月15日，隆德縣下發(fā)了《關(guān)于隆德縣城市商業(yè)綜合體建設(shè)項目征遷公告》，文廣局樓的8戶門店也在征遷范圍內(nèi)。同年3月，聘請了評估公司對拆遷范圍進行評估，截至8月底全部房主達成協(xié)議，按照約定簽訂之日起7天內(nèi)搬遷完畢。
由于蜘蛛王皮鞋店常四窩、租戶婭麗達女裝店張金定、金品女裝店張文斌、金大碗牛肉面店王興旺以裝修費和停產(chǎn)損失費補償金低為由拒絕搬離，索要與評估價格懸殊的裝修賠償金。由于征收的是房屋所有權(quán)人的房屋產(chǎn)權(quán)，已簽訂了補償協(xié)議，門店的承租人應(yīng)與房主自行協(xié)商解決。
縣征遷安置領(lǐng)導小組與房主經(jīng)多次勸說承租人搬遷而一直拖延，經(jīng)縣征遷安置領(lǐng)導小組聯(lián)席會議研究，決定11月12日上午依法進行了搬離。
隆德縣法院一名副院長稱：“此次拆遷，政府已經(jīng)與房主達成了補償協(xié)議。因此，商戶與政府之間沒有直接的關(guān)系?，F(xiàn)在房子是政府的，政府隨時可以拆?！彼f，這次的強制搬離并未通過法院申請執(zhí)行。
律師:強制拆遷必須經(jīng)由法院做出裁定
陜西維恩律師事務(wù)所律師黨小偉認為，本次事件屬于非法強制拆遷行為。在此事件中租賃戶做為承租人在租賃期內(nèi)，按期繳納租金完整履行了合同義務(wù)，其承租權(quán)應(yīng)得到物權(quán)法及相關(guān)法律的保護。按《城市房屋拆遷條例》等相關(guān)法律規(guī)定：地方行政部門為了公共利益可以強制征收，征收必須給被征收人合理的補償。當然，商業(yè)目的不屬于公共利益的范疇，不得強制征收，只能通過協(xié)商解決。而且強制拆遷必須經(jīng)由法院做出裁定，凡是不符合上述要件的均屬于非法行為。
早在2010年5月，國務(wù)院辦公廳就發(fā)出了《關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》，要求嚴查各地違法拆遷行為，對隨意動用公安民警參與強制征地拆遷造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導的責任。地方政府領(lǐng)導遮擋車輛號牌，出動警力的行為明顯屬于違法行為。行政行為及警務(wù)活動都必須貫徹合法性原則，凡是法律沒有規(guī)定的都不能做，而公民的行為是凡是法律沒有禁止的都是合法的應(yīng)受法律保護的。（記者 任少華）
（編輯 師皎）
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
