12月6日,西安戶縣祖庵鎮(zhèn)響橋村楊全縣家的農(nóng)田被毀，耕地被占的依據(jù)，是三年前簽訂的一紙土地租賃合同，而這份長(zhǎng)達(dá)70年租期的合同，老楊根本不知道。這份合同究竟是怎樣簽訂的呢？為什么現(xiàn)在強(qiáng)行毀地占地呢？
根據(jù)相關(guān)法律，我國(guó)土地，特別是耕地的買賣，是要經(jīng)過(guò)相當(dāng)復(fù)雜的審批過(guò)程，當(dāng)然給予的賠付也就更高。
所以在農(nóng)村地區(qū)，為了降低成本，很多村民會(huì)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行土地租賃，這樣既操作簡(jiǎn)單，價(jià)格也相對(duì)低廉。
制度本意是為了提高農(nóng)村土地的利用率，但一些地方的村干部卻“發(fā)明”出“以租代征”的辦法獲取農(nóng)民的土地。比如西安戶縣祖庵鎮(zhèn)響橋村楊全縣家的農(nóng)田，就是這樣被“租”出去的，而長(zhǎng)達(dá)70年的租期，讓老楊一家無(wú)法接受。
“又沒人給我講過(guò)土地承包法！”
在2003年3月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》中，明確規(guī)定“耕地的承包期為30年?！碑?dāng)時(shí)在簽署這份租地合同時(shí)，這部法律已經(jīng)頒布了8年。
西部網(wǎng)記者詢問(wèn)時(shí)任村主任的楊東民，為什么要違反法律規(guī)定，簽署這份超長(zhǎng)租期的合同，楊東民給說(shuō)，“不知道這一規(guī)定，因?yàn)闆]人給我講過(guò)土地承包法。”
這樣的答復(fù)楊全縣當(dāng)然很不滿意，他認(rèn)為楊東民就是明知故犯?！爱?dāng)了9年的村主任，成天給村民普法，自己怎么可能不知道?！?/p>
租期為70年的租地合同違反了《土地承包法》規(guī)定，但簽字人卻表示不知道這部法律
除了租期超長(zhǎng)，合同里還明確約定在租期內(nèi)，每畝每年700元的租金不變。合計(jì)62230元的租金，在簽訂合同時(shí)必須一次性付清。但這筆租金，現(xiàn)任村主任楊超俊表示不知情。因?yàn)闂顤|民離任后，一直就沒有履行交接手續(xù)，自己接任時(shí)，才發(fā)現(xiàn)村上已經(jīng)欠了別人80多萬(wàn)元的債務(wù)了。
租地只有幾個(gè)村干部表決通過(guò)
在《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》中，還有這樣的規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)?！?/p>
最近前來(lái)要地的“黑蛋”，以及“黑蛋”口中的朋友，經(jīng)證實(shí)均非響橋村人。而據(jù)楊超俊透露，簽署這份合同，既沒通知當(dāng)事人，也沒有召開村民大會(huì)。
“而且鎮(zhèn)上也沒有批準(zhǔn)，這些都可以查當(dāng)年的會(huì)議記錄?！睏畛≌f(shuō)。
而當(dāng)年曾和楊東民搭過(guò)班子的現(xiàn)任響橋村村委會(huì)書記王安華回憶，簽署這份合同時(shí)只開了干部會(huì)，幾位村干部都通過(guò)了才簽署的。
“我覺的（租地這事）應(yīng)該給他（楊全縣）說(shuō)了，沒有通過(guò)村民是因?yàn)轭愃剖虑榇謇镆恢倍际沁@樣辦的?！蓖醢踩A說(shuō)。
未來(lái)地價(jià)看漲賠付將翻番
就在楊全縣家被毀的土地旁邊，一座巨大的牌樓剛剛露出了雛形，據(jù)祖庵鎮(zhèn)政府一位不愿透露姓名的工作人員介紹，祖庵鎮(zhèn)是道教全真派祖庭重陽(yáng)宮所在地，這一帶已經(jīng)納入了戶縣建設(shè)“歷史文化名鎮(zhèn)”的規(guī)劃中。
被毀土地旁邊一座巨大的牌樓已露出了雛形。因?yàn)楸患{入政府項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，這里未來(lái)地價(jià)看漲
“政府高度重視這項(xiàng)工程，不少提前知道消息的人，也難免會(huì)打起補(bǔ)償款的主意?！边@位工作人員表示，因?yàn)榘凑障嚓P(guān)的土地賠償政策，一旦未來(lái)政府開始征地，賠付標(biāo)準(zhǔn)將在每畝700元的基礎(chǔ)上翻番。
雖然被鎮(zhèn)政府勒令停工了，但“黑蛋”依然不依不饒，強(qiáng)調(diào)自己對(duì)這塊地的所有權(quán)，他還在地里扎上柵欄，并宣稱要讓響橋村賠付自己的損失。楊超俊則說(shuō)，村上已經(jīng)沒有能力處理這件事了，希望上級(jí)政府介入。
至于楊全縣的損失，直到現(xiàn)在也不知道該找誰(shuí)要。（記者 敬澤昊）
（編輯 師皎）
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