2011年收取每戶農(nóng)民70000元作為移民搬遷的購(gòu)房費(fèi)用，說一年后就可以交房，結(jié)果一晃3年過去還是沒有交房，現(xiàn)在有要每戶農(nóng)民收取5萬元，才給新房的鑰匙，但是按照陜西省移民搬遷的規(guī)定每戶只需要交納1~4萬元的費(fèi)用就可以了搬遷住房了（集中安置點(diǎn)住房按每戶60平方米、80平方米、100平方米三種類型建設(shè)，搬遷戶按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選定戶型，分別負(fù)擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元建房費(fèi)用，其余資金通過各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合扶貧移民搬遷、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、易地搬遷試點(diǎn)、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害治理和土地治理等項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。
以下是政策規(guī)定的詳情：（網(wǎng)址鏈接：http://knews.shaanxi.gov.cn/0/103/8737.htm）
陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜北移民搬遷安置若干政策規(guī)定的通知
陜政發(fā)〔2011〕57號(hào)
各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《陜北移民搬遷安置若干政策規(guī)定》已經(jīng)2011年省政府第18次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府
二○一一年十月二十四日
陜北移民搬遷安置若干政策規(guī)定
為進(jìn)一步完善移民搬遷政策，加快推進(jìn)陜北移民搬遷工作，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，結(jié)合陜北實(shí)際，制定以下政策規(guī)定：
一、搬遷對(duì)象和范圍
（一）凡戶籍在陜北白于山區(qū)、黃河沿岸土石山區(qū)、洛河峽谷地帶并有移民搬遷意愿的農(nóng)村人口均列入移民搬遷范圍。（二）陜北移民搬遷分為扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、防洪避險(xiǎn)搬遷和生態(tài)移民搬遷四種類型。所有移民搬遷項(xiàng)目由省、市指導(dǎo)，縣（區(qū)）政府具體組織實(shí)施。（三）搬遷安置規(guī)模在100戶以上的屬于集中安置，其他方式的搬遷安置屬于分散安置。陜北移民搬遷應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以集中安置為主，對(duì)分散安置從嚴(yán)審批，新型農(nóng)村社區(qū)和中心村原則上按2000人以上規(guī)模建設(shè)。
二、搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（四）集中安置點(diǎn)住房按每戶60平方米、80平方米、100平方米三種類型建設(shè)，搬遷戶按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選定戶型，分別負(fù)擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元建房費(fèi)用，其余資金通過各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助并整合扶貧移民搬遷、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、易地搬遷試點(diǎn)、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害治理和土地治理等項(xiàng)目資金統(tǒng)籌解決。（五）經(jīng)審核批準(zhǔn)，集中安置點(diǎn)建房面積超過100平方米的住戶，超出面積費(fèi)用由搬遷戶負(fù)擔(dān)，最大面積不超過125平方米。（六）分散安置搬遷戶的建房資金，財(cái)政按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金省上承擔(dān)50%，市、縣承擔(dān)50%。（七）特困戶由政府免費(fèi)提供住房，面積控制在30-50平方米，所需資金由各級(jí)財(cái)政安排解決。（八）搬遷安置的五保戶和孤寡老人原則上納入農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，不再重復(fù)建房。
三、搬遷用地
（九）陜北各縣（區(qū)）人民政府組織編制的移民搬遷安置規(guī)劃要與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃相銜接，并按程序進(jìn)行審批，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計(jì)劃順利實(shí)施。（十）按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、節(jié)約集約的原則，合理確定農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，每戶控制在04畝以內(nèi)。（十一）對(duì)集中和分散安置用地，都要按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。集中安置點(diǎn)用地項(xiàng)目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。（十二）移民搬遷占用林地、宜林地要按程序?qū)徟＃ㄊ┦?、縣（區(qū)）國(guó)土資源部門要按現(xiàn)行的土地確權(quán)、登記政策，為移民搬遷農(nóng)戶免費(fèi)登記發(fā)證。（十四）對(duì)實(shí)施移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣（區(qū)）國(guó)土資源部門要組織復(fù)墾，并依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備及收購(gòu)置換暫行辦法》按項(xiàng)目驗(yàn)收后上報(bào)備案，納入耕地占補(bǔ)平衡管理。省級(jí)分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資的土地整理項(xiàng)目要向移民搬遷安置區(qū)傾斜，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量。（十五）加大陜北治溝造地力度，綜合利用土地增減掛鉤政策，確保搬遷安置和生產(chǎn)用地。
四、住房建設(shè)
（十六）市、縣（區(qū)）人民政府要做好安置點(diǎn)選址工作，安置點(diǎn)選址必須經(jīng)過國(guó)土資源部門審查，并提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。（十七）集中安置點(diǎn)規(guī)劃編制必須由具有乙級(jí)以上資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。規(guī)劃編制完成后，由縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行技術(shù)審核，縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)審核意見，指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位修改完善，并負(fù)責(zé)最終審核審批。（十八）集中安置點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)，要按照有關(guān)建筑業(yè)規(guī)定，組織實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)和工程監(jiān)理，所需大宗建材實(shí)行政府集中采購(gòu)。分散安置的搬遷戶可參照集中建房圖紙，實(shí)行分戶自建。（十九）城鎮(zhèn)集中安置搬遷戶住房，統(tǒng)一納入保障性安置工程管理，房屋管理按照市、縣（區(qū)）保障性住房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二十）建設(shè)單位要依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的地震安全建房圖集與要求組織施工，確保工程質(zhì)量和使用安全，并對(duì)其建設(shè)的搬遷戶住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。（二十一）搬遷戶住房設(shè)計(jì)和建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，在較小套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本使用功能，并要積極推廣使用安全先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。（二十二）各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)涉及的地方性稅費(fèi)要按規(guī)定予以減免。
五、公益設(shè)施建設(shè)
（二十三）陜北移民搬遷集中安置點(diǎn)的公共服務(wù)設(shè)施由發(fā)展改革部門統(tǒng)一規(guī)劃，相關(guān)部門按照搬遷計(jì)劃同步跟進(jìn)實(shí)施，把安置點(diǎn)建設(shè)成設(shè)施完善、功能齊備的新型社區(qū)。（二十四）移民安置點(diǎn)防洪堤防建設(shè)由水利部門負(fù)責(zé)，電網(wǎng)改造、電力設(shè)施建設(shè)由電力部門負(fù)責(zé)，道路、橋涵建設(shè)由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，學(xué)校和幼兒園建設(shè)由教育部門負(fù)責(zé)，村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，村級(jí)“兩委會(huì)”建設(shè)由組織、民政部門負(fù)責(zé)。其他有關(guān)部門也要圍繞搬遷安置點(diǎn)規(guī)劃，在安排項(xiàng)目時(shí)對(duì)搬遷安置點(diǎn)給予傾斜。
六、能力建設(shè)
（二十五）各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧開發(fā)部門要采取貼息、直補(bǔ)、建立農(nóng)民專業(yè)合作社和互助資金組織等方式，扶持搬遷戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等，拓寬搬遷戶增收渠道，增加搬遷戶收入。（二十六）各級(jí)科技部門要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快科技扶貧示范村和搬遷戶設(shè)施種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（二十七）各級(jí)人力資源社會(huì)保障、扶貧開發(fā)等部門要優(yōu)先安排符合條件的搬遷戶子女參加技能培訓(xùn)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。城鎮(zhèn)公益性就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排符合條件的搬遷戶。
七、權(quán)益保障
（二十八）城鎮(zhèn)安置的搬遷戶，按農(nóng)民進(jìn)城落戶的相關(guān)政策辦理戶籍登記手續(xù)。購(gòu)買商品房的搬遷戶，在享受農(nóng)民進(jìn)城相關(guān)政策的同時(shí)，還可享受移民搬遷建房補(bǔ)助政策?？玎l(xiāng)（鎮(zhèn)）安置的搬遷戶，戶口隨遷入地管理。（二十九）搬遷戶子女上學(xué)，由安置地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照就近入學(xué)的原則，享受遷入地住戶子女同等待遇。（三十）搬遷戶享受的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、最低生活保障等政策隨戶口遷移，由遷入地政府負(fù)責(zé)落實(shí)。（三十一）對(duì)搬遷戶原有的集體資產(chǎn)收益權(quán)、土地承包權(quán)、林木所有權(quán)及自留山使用權(quán)，凡未享受進(jìn)城落戶政策的，維持現(xiàn)狀不變。鼓勵(lì)搬遷戶依法、有償流轉(zhuǎn)承包的耕地和林地，嚴(yán)禁撂荒。
八、考核激勵(lì)
（三十二）市、縣（區(qū)）人民政府是實(shí)施陜北扶貧移民搬遷的責(zé)任主體，各級(jí)扶貧開發(fā)部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收。按照省政府與各市政府簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》，省扶貧開發(fā)辦每年對(duì)移民搬遷安置工作進(jìn)行檢查考核，考核成績(jī)與市、縣（區(qū)）年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。對(duì)完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣（區(qū)），給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)展遲緩、項(xiàng)目實(shí)施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)未完成的縣（區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（三十三）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查不到位出現(xiàn)質(zhì)量問題、審定移民搬遷對(duì)象弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。（三十四）省上原來出臺(tái)的有關(guān)陜北移民搬遷政策，與本政策規(guī)定不一致的，以本政策規(guī)定為準(zhǔn)。（三十五）各市、縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)省上的規(guī)定，制定具體實(shí)施細(xì)則。（三十六）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，2020年12月31日廢止。
（編輯 師皎）
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