反映材料
我們是310國道潼關東線大中修工程死傷農民工的家屬。
我們的家人于2014年10月份被招工進入310國道維修隊伍中干活。2014年11月25日中午12點左右，他們和其他工人一起乘坐工地提供的農用三輪車(系工地的施工車輛)回拌料場吃午飯，當車行駛至拌料場附近時突然晃動，將車上乘坐的人全部摔到路上，其中我們的家屬常小渠、王建軍、王軍峰、趙春茂不同程度受傷，后經120急救車將他們四人送入潼關縣人民醫(yī)院搶救治療，因我家屬趙春茂傷勢過重被轉入渭南市中心醫(yī)院搶救治療，因無錢治療而延誤病情致使搶救失敗，于2014年11月26日下午四時左右去世。常小渠、王建軍胳膊和頸椎等多處嚴重骨折，需要緊急治療，因無人支付醫(yī)療費導致多次無故中斷醫(yī)治，落下終身殘疾，且為家庭的頂梁柱。王軍鋒因嚴重顱腦損傷生命垂危，需要做開顱手術搶救生命，然而大額搶救治療費用卻無人支付，致使其生命垂危奄奄一息等候奇跡。死者也不能入土為安?，F(xiàn)在大災大難從天而降臨到我們這四個農村家庭，全家人都生活在極度悲苦中，親離子散，人殘家散的悲苦境地正侵擾腐蝕著我們每個家庭，這期間沒有人來問候家屬和病人，更沒有人來送醫(yī)療費，我們在為國家服務修路過程中死傷為什么卻遭到如此悲慘境地!
我們不敢相信在中國共產黨領導的今天，如此凄涼悲慘的事跡能赤裸裸的發(fā)生!我們不敢相信在黨和國家倡導的“依法治國、服務于民;約束公“權“，放權于民”“以人為本”的大好政策氛圍下，竟然發(fā)生了安全生產事故至今無人問津?這不是凄慘是什么?這明顯的是對生命的不尊重，對生命可畏的挑戰(zhàn)!明顯是對人類道德底線的挑戰(zhàn)!我們社會主義國家是絕不允許存在一個連基本良知都莫有的企業(yè)。像這樣一個莫有良知的企業(yè)，敢于人類的基本道德底線挑戰(zhàn)的企業(yè)何從能作出一個與良知、人們放心的工程呢?
我們家屬在無法理喻的悲痛下，打強精神著手了解，原來能這么氣勢凌人的企業(yè)原來是陜西渭南路橋工程有限公司，該公司于2014年8月27日中標陜西省渭南公路管理局發(fā)包的“2014年310國道潼關東線大中修工程”在細查原來陜西渭南路橋工程有限公司的組成股東為兩人，其中是“渭南公路管理局”和“陜西省渭南公路管理局勞務服務公司”。這下明了了，為什他們敢不救傷者，也不安撫死者為非作惡，原來他們有一個靠山也是他們的主人——那就是國家機關(渭南市公路管理局)，就是因為他們的主人是國家機關(渭南市公路管理局)所以他們才能中標渭南市公路管理局發(fā)包的工程，這難道不讓人匪夷所思?工程發(fā)包中標之間的黑色利益鏈條能為多人所知?工程質量的監(jiān)督是公路管理局，它既是裁判員也是運動員，工程質量誰能保證?住房城鄉(xiāng)建設部為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉包、違法分包等違法行為，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益2014年8月4日印發(fā)《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》。該辦法第四條規(guī)定：所稱違法發(fā)包，是指建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。該辦法第五條規(guī)定：建設單位將工程發(fā)包給個人的屬于違法發(fā)包。而渭南路橋工程有限公司在明知的情況下竟敢頂風作浪把310工程部分發(fā)包給個人施工，其屬于明顯違法發(fā)包。由于渭南路橋工程有限公司有強大的主人，所以他才違法轉包、分包工程，他才敢忽視安全生產管理放任違規(guī)生產，造成一死傷的事故明顯是生產責任事故，但其在事故面前卻百般抵賴不認識自己的錯誤，卻表面認為是“交通事故”。國家安監(jiān)局《關于生產安全事故認定若干意見問題的函》(政法函[2007]39號)第8條第2項規(guī)定：農用車輛非法載客過程中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事故，屬于生產安全事故。本案中非法施工人招用農用三輪車在干活工地拉運物資，工人到拌料廠吃午飯時，乘坐農用三輪車在行駛止拌料場附近時，該農用三輪車翻車導致一死三傷。并且本案中施工人是在310國道上施工(310國道就成為了施工地)，吃午飯時施工人駕駛施工車輛承載著其他施工人從施工地到拌料場地吃午飯過程中發(fā)生的事故，所以是生產安全事故。就該事故我們向潼關縣安監(jiān)局報案也向渭南市安監(jiān)局報案，但都是石沉大海杳無音信。我們的生命難道如此之賤嗎?我們的生命和鮮血都換不來安監(jiān)局的通知等文書。我們家屬真希望通過安監(jiān)部門用我們血的教訓去挽救更多面臨死殘危險環(huán)境的其他更多農民工。
我們因公死亡死傷家屬多次到渭南路橋工程有限公司，該公司多次表示補償額嚴格不能按照工傷標準計算，因為渭南路橋工程有限公司一直未為工人辦理工傷保險繳納工傷保險費，公司認為他們無法承擔如此的補償，他們要求非法承包部分工程的承包工頭窮其所有補償工亡工傷工人，天哪，如此規(guī)模的路橋公司竟然赤裸裸違反《勞動法》關于為職工辦理工傷保險的禁止性規(guī)定，在事故面前卻百般抵賴，以承擔不起為由搪塞職工家屬，最終以一個自然人窮其所有的方式降低法定補償標準。我們不敢相信，像這樣的一個具有如此規(guī)模的大型建筑公司卻如此違反《勞動法》之規(guī)定，漠視職工家屬的血淚之痛，像這樣的一個大公司都不如一個不上規(guī)模的小煤窯或坑口(現(xiàn)在的煤窯或坑口都為民公購買了工傷保險或者商業(yè)險的雇主責任保險)。像這樣的公司不能抵御風險為什么能存在?為什么能得到年檢?為什么能施工卻受不到國家機關的處罰與監(jiān)管?該公司從來莫有為工人辦理過工傷保險繳納工傷保險費，那么該公司如何取得安全生產許可證。國家為了嚴格規(guī)范安全生產條件，進一步加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，實行安全生產許可制度?！栋踩a許可證管理條例》第二條規(guī)定：企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。第六條規(guī)定：企業(yè)取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：其中第(七)項條件為：依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第十四條規(guī)定：企業(yè)取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受安全生產許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。而該公司從未辦理工傷保險卻如何獲得安全生產許可證，在此后的監(jiān)督中為何未發(fā)現(xiàn)這一隱患，卻為一個不符合安全生產條件的企業(yè)保留一個安全生產許可證，這一錯誤是誰造成的?是誰縱容該公司的違法生產?發(fā)生事故的民工得不到合理合法補償其卻堂而皇之，是誰給了它超越法律的特權?
綜上，我們的家屬是一個辛勞的農民工，為國家經濟建設添磚加瓦，盡自己的一份微薄之力，但卻因違法發(fā)包，釀成責任事故，造成一死三傷的重大安全生產事故，渭南路橋公司應當賠償我各種損失及承擔相應的法律責任。但公司沒有給傷者進行有效的治療，錯過最佳治療時機，使傷者飽受病痛折磨，是死者家屬未得到應有的安慰和尊重，公司在善后處理事故過程中，不愿意承擔法律法責任，不嚴格按照《工傷保險條例》的賠償辦法予以賠償，其嚴重侵犯了反映人的合法權益。使我們生活陷于水深火熱之中，困苦不堪。不依法賠償不只是一個公司的生死存亡，傷害的是黨的信譽、政府的威望，影響的是社會的和諧。希望貴單位和相關領導能堅持習總書記的反腐決心，嚴厲查處打擊建設領域的貪污腐敗和私設小金庫的違法犯罪行為，立案調查310國道發(fā)包中標黑幕，嚴厲懲處有關責任人，并倡導“以人為本，尊重生命;杜絕違法發(fā)包，處罰破壞社會主義公德的不法分子”。我們相信在中共十八大大三中全會的指引下國家政府機關和紀檢委領導能體恤農民工之生活疾苦，依法履行職責為百姓排憂解難，倡導以人為本的國家政策，切實維護人民的根本利益。打擊貪贓枉法份子，堅持反腐倡廉的決心，凈化建筑領域的環(huán)境。
此致
（編輯 師皎）
